Решение от 30 декабря 2009 года №А17-9725/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                    Дело №А-17- 9725/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 29 декабря 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 декабря  2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Романовой Е.А., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области
 
    о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Мурадова Магомеда Мурадовича по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    - от заявителя – Мартынова Е.С. по доверенности от 07.10.2009 года,
 
    - арбитражный управляющий Мурадов М.М. по документу, удостоверяющему личность,
 
    установил:
 
    Управление Федеральной регистрационной службы по  Ивановской области (далее УФРС, административный орган, заявитель)  обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении  к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ)   арбитражного управляющего    Мурадова М.М. 
 
    В обоснование заявленного требования  административный орган указал, что при проведении процедуры конкурсного производства в отношении должника  СПК «Заря» в нарушение  требований п.п. 1, 3, 5 ст.134 Федерального закона №127-ФЗ от 26.10.2002 г. «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции, действовавшей  до вступления в силу Федерального  закона от 30.12.2008 года № 296-ФЗ (далее - Закон № 127-ФЗ), ст.855 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 24 Федерального закона № 167-ФЗ от  15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном  страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ)  арбитражным управляющим  Мурадовым М.М.  не производилась уплата страховых взносов  в Пенсионный фонд Российской Федерации и не соблюдалась очередность  удовлетворения требований кредиторов по текущим обязательствам. На основании протокола об административном правонарушении №00303709 от 03.12.2009 г. и иных материалов административного дела УФРС просит привлечь  арбитражного управляющего Мурадова М.М. к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. 
 
    Арбитражный управляющий Мурадов М.М. считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению, пояснив, что  в соответствии со ст. 24 Закона № 167-ФЗ  уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование осуществляется   одновременно с выплатой заработной  платы.  На стадии конкурсного производства были  привлечены сотрудники, необходимые для проведения процедуры банкротства, оплата услуг которых не производилась.  СПК «Заря»  производственную деятельность не осуществляет, имущество, включенное в конкурсную массу, не реализовано, в связи с чем  денежные средства для погашения текущих долгов отсутствуют. Арбитражный управляющий  пояснил, что денежные средства, поступавшие на расчетный счет должника на стадии конкурсного производства,  были привлечены  на условиях займа и израсходованы  на оплату электроэнергии,  государственной пошлины  за регистрацию прав на недвижимое имущество,  оплату  услуг  технической      инвентаризации и услуг оценщика. Данные расходы были необходимы для   подготовки имущества должника к продаже.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд установил следующее.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 27.10.2008 года по делу № А17-1043/2008-14Б СПК «Заря» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Мурадов Магомед Мурадович.
 
    На основании жалобы Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Пучежском муниципальном районе Ивановской области от 12.10.2009 г. № 10-14/2593  на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсным управляющим СПК «Заря», УФРС проведена проверка в отношении арбитражного управляющего Мурадова М.М.
 
    В ходе проверки административный орган установил, что за период конкурсного производства Мурадовым М.М. осуществлялись начисления заработной платы сотрудникам. Начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование с даты введения конкурсного производства (с 27 октября 2008 года) за отчетные периоды 4 квартал 2008 - 2 квартал 2009 всего в сумме 56 902,55 рубля (на страховую часть трудовой пенсии - 49 881,22 рубль, на накопительную часть трудовой пенсии - 7 021,33 рубль). Начислено страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 3 квартале 2009 года всего в сумме 12 217 рублей (на страховую часть трудовой пенсии - 10 402 рубля, на накопительную часть трудовой пенсии - 1 816 рублей).
 
    Платежи по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации за период конкурсного производства, Мурадовым М.М. не осуществлялись, что подтверждается  реестром поступления платежей от страхователя с 01.12.2008 по 09.10.2009.
 
    Вместе с тем, Мурадовым М.М. в ходе конкурсного производства в отношении СПК «Заря» производились платежи по обязательствам, которые должны осуществляться после платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации, и, которые, в соответствии со статьей 855 ГК РФ относятся к последней очереди: за электроэнергию - 16 000 рублей; уплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - 63 750 рублей; за услуги технической инвентаризации - 40 075,27 рублей.
 
 
    По фактам допущенных Мурадовым М.М. нарушений УФРС составлен протокол об административном правонарушении № 00303709 от   03.12.2009 года по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ.
 
    На основании протокола об административном правонарушении №00303709 от 03.12.2009 г. и иных материалов административного дела УФРС обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с требованием о привлечении арбитражного управляющего  Мурадова М.М.  к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ. 
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления ФРС по Ивановской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Объективной стороной названного административного правонарушения является невыполнение правил, применяемых в ходе осуществления процедур банкротства, предусмотренных  Законом № 127-ФЗ.
 
    Согласно пункта 2 статьи 4 Закона от 30.12.2008 г. №  296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)» к делам о банкротстве, производство по которым возбуждено до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, до момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве (наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства или мирового соглашения) и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, применяются положения Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.
 
    Очередность удовлетворения требований кредиторов определена в статье 134 Закона № 127-ФЗ. В пункте 1 статьи 134 Закона № 127-ФЗ (в редакции, подлежащей применению к рассматриваемым правоотношениям)  приведен перечень текущих обязательств, подлежащих удовлетворению вне очереди за счет конкурсной массы; последовательность удовлетворения таких обязательств, согласно пункту 3 этой статьи, осуществляется в соответствии со статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    Как следует из   представленных в материалы дела сведений УПФР и расчетов авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1-3 кв. 2009 года,  с даты введения конкурсного производства (с 27 октября 2008 года) за отчетные периоды 4 квартал 2008 - 3 квартал 2009   начисления  СПК  «Заря»  по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составили 69119, 55 руб. 
 
    В ходе конкурсного производства арбитражным управляющим  Мурадовым М.М.  уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ не осуществлялась, что подтверждается реестром поступления платежей от страхователя,  и не отрицалось по существу Мурадовым М.М. в ходе судебного разбирательства. 
 
    Перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование относится к обязательствам третьей очереди.
 
    При этом, в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим Мурадовым М.М. были осуществлены платежи, отнесенные ст. 855 ГК РФ к шестой очереди, а именно: за электроэнергию - 16 000 рублей; уплата государственной пошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество - 63 750 рублей; за услуги технической инвентаризации - 40 075,27 рублей. Указанные факты подтверждены отчетами конкурсного управляющего  от 12.10.2009 года.
 
    Таким образом, в ходе конкурсного производства арбитражным управляющим  Мурадовым М.М. не соблюдалась очередность  удовлетворения требований кредиторов по текущим обязательствам,  установленная п.п.1,3 ст. 134 Закона № 127-ФЗ.
 
    Вина  Мурадова М.М. в   ненадлежащем исполнении требований,  установленных статьей 134 Закона № 127-ФЗ, доказана материалами административного дела.   Доказательств  наличия обстоятельств, объективно препятствовавших надлежащему  исполнению  обязанности, установленной ст. 134 Закона № 127-ФЗ, арбитражным управляющим не представлено
 
    Учитывая изложенное, суд считает доказанным факт наличия в действиях (бездействии) Мурадова М.М. признаков противоправности и виновности.
 
    В соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении наказания суд принимает во внимание,  что вступившим в законную силу  решением Арбитражного суда Ивановской области от 24 ноября 2009 года  по делу № А17-8827/2009  арбитражный управляющий  Мурадов М.М. был привлечен к административной ответственности за совершение однородного правонарушения, что является обстоятельством, отягчающим административную ответственность. Учитывая изложенное, суд  назначает  арбитражному управляющему Мурадову М.М. административное наказание   в  виде административного штрафа в сумме 3000 руб.
 
    Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1. Требования  Управления Федеральной регистрационной службы  по Ивановской области   удовлетворить
 
    2. Привлечь  арбитражного управляющего Мурадова Магомеда Мурадовича  к административной ответственности по ч. 3 ст.14.13 КоАП РФ.
 
    3. Взыскать с  арбитражного управляющего  Мурадова Магомеда Мурадовича (дата рождения -  18.07.1967 года, место рождения –  с. Мишлеш, Рутульского  района Дагестанской АССР,   место жительства –  Ивановский район, с. Богородское, ул. Парковая, д.57, кв. 19, ОГРН 304371133700021) в доход бюджета административный штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области)
 
    ИНН 3702064145   КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
Счет получателя: 40101810700000010001
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 3211690040040000140
 
    Исполнительный лист направить в службу судебных приставов в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                              Калиничева М.С.