Решение от 04 мая 2010 года №А17-9717/2009

 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
 
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого 59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново
 
    04 мая 2010 года                                                                                    Дело  № А17-9717/2009    
 
    Арбитражный суд Ивановской области  в составе судьи Бадина А.Н.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Черницкой А.А.,
 
    рассмотрев в  открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Ивинтерсервис» к Департаменту управления имуществом Ивановской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Управление Федеральной регистрационной   службы  по Ивановской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества при участии от ответчика Зяблова И.С. по дов. от 24.12.09
 
установил:
 
    Определением от 13.01.10 к производству суда принято исковое заявление ООО «Ивинтерсервис» к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом о признании права собственности на объекты недвижимого имущества - нежилого здания, 1917 года постройки, литер А,А1,А2 и нежилого здания литер Б,Б1, расположенных по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а. Исковые требования основаны на ст. ст. 217 и 218 ГК РФ. Исковые требования обоснованы тем, что нежилое здание, 1917 года постройки, литер А,А1,А2 расположенное по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, и нежилое здание литер Б,Б1, расположенное по адресу: г. Иваново, ул. Варенцовой, д. 14/4, являющиеся государственной собственностью Ивановской области были переданы соответственно в 1990 и 1992 году ассоциации внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис», правопреемником которого является ООО «Ивинтерсервис».
 
    В предварительном судебном заседании 01.02.10 по ходатайству истца в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - Ивановский городской комитет по управлению имуществом на Департамент управления имуществом Ивановской области.
 
    В предварительное судебное заседание 27.02.10 представитель истца не явился. В соответствие со ст. 136 АПК РФ предварительное судебное заседание проведено в отсутствие истца, определением суда дело признано подготовленным и назначено к рассмотрению по существу на 15.03.10.
 
    В судебное заседание 15.03.10 представитель истца не явился. Рассмотрение дела отложено на 30.03.10.
 
    В судебном заседании 30.03.10 представители истца, представив дополнительные доказательства по делу и пояснения, исковые требования поддержали, указав, что объекты недвижимости были переданы в 1990 и 1992 году ассоциации внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис», которая в порядке приватизации была преобразована в ТОО «Ивинтерсервис» с долей участия в уставном капитале Ивановской области. В дальнейшем  доля Ивановской области была выкуплена товариществом. К нежилому зданию  литер А,А1,А2 расположенному по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, площадью 358,3 кв.м. в установленном законом порядке на основании разрешения на проектирование от 27.09.06 была произведена пристройка топочной, в связи с чем площадь здания увеличилась до 575,3 кв.м.. Нежилое здание литер Б,Б1, расположенное по адресу: г. Иваново, ул. Варенцовой, д. 14/4, в установленном законом порядке было реконструировано и введено в эксплуатацию по акту от 24.02.04 и его площадь составила 225.4 кв.м..
 
    В связи с неявкой представителя ответчика и необходимостью предоставления истцом дополнительных доказательств судебное заседание отложено на 26.04.10.
 
    Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание 26.04.10 не явился, представив заявление об отложении судебного заседания в связи невозможностью обеспечения явки представителя по причине болезни.
 
    Протокольным определением на основании ст. 158 АПК РФ ходатайство истца об отложении рассмотрения дела отклонено и в соответствие со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель ответчика -  Департамента управления имуществом Ивановской области. в судебном заседании исковые требования не признал и, ссылаясь на доводы письменных отзывов. указал, что одним из учредителей ТОО «Ивинтерсервис» являлся Комитет по управлению государственным имуществом по Ивановской области. который в 1995 году вышел из состава участников товарищества в связи с приобретением его доли самим товариществом. Архивные документы о деятельности ассоциации внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» в Департаменте отсутствуют, в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Ивановской области, заявленные истцом объекты недвижимого имущества отсутствуют, Департамент притязаний в отношении этого имущества не имеет,  права истца не нарушает, в  связи с чем Департамент не является надлежащим ответчиком.
 
    Представитель третьего лица – УФРС по Ивановской области. в судебное заседание не явился. В ранее представленном отзыве указал, что согласно кадастровому паспорту нежилое здание литер Б,Б1, расположенное по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, введено в эксплуатацию в 2003 году. в связи с чем государственная регистрации права собственности должна осуществляться на основании документов. подтверждающих факт его создания.
 
    Выслушав представителя ответчика. исследовав материалы дела. суд считает иск не подлежащим удовлетворению.
 
    Согласно Устава от 02.08.91, зарегистрированного 10.02.89, ассоциация внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» являлась акционерным обществом закрытого типа, учрежденным неизвестными лицами. Сведения об учредителях и о формировании уставного капитала акционерного общества отсутствуют.
 
    В соответствие с договором от 25.02.93, заключенного между тридцатью юридическими и физическими лицами, среди которых органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные и муниципальные предприятия отсутствуют, ассоциация внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» преобразована во Внешнеэкономическую ассоциацию «Ивинтерсервис». Сведения о формировании имущества товарищества отсутствуют.
 
    Согласно Устава Внешнеэкономической ассоциации «Ивинтерсервис» от 25.02.93, зарегистрированного 19.04.93, предприятие имеет организационно-правовую форму – товарищество с ограниченной ответственностью, учредителями которого, согласно раздела 6 Устава, являются юридические и физические лица, среди которых органы государственной власти и местного самоуправления, а также государственные и муниципальные предприятия отсутствуют. Сведения о формировании имущества ассоциации отсутствуют.
 
    Решением малого Совета Ивановского областного Совета народных депутатов от 25.05.93 № 122 в перечень имущества предприятий, организаций и учреждений, финансируемых за счет средств областного бюджета, а также созданных органами исполнительной власти области и органами их управления, закрепляемого в государственную собственность Ивановской области, включена ассоциация «Ивинтерсервис».
 
    Председатель Комитета по управлению государственным имуществом Ивановской области издал приказ от 18.06.93 № 125, согласно которого денежные вклады, внесенные госпредприятиями-учредителями в уставный капитал Внешнеэкономической ассоциации «Ивинтерсервис» и не включенные в уставные капиталы своих акционерных обществ, при преобразовании в процессе приватизации, признаны государственной собственностью, распоряжение которыми осуществляется  Комитетом по управлению государственным имуществом Ивановской области, в связи с чем приказано внести изменения в  состав учредительного договора ТОО «Ивинтерсервис», учредителями которого должны согласно приказа являются исключительно Комитет по управлению государственным имуществом Ивановской области и АО закрытого типа «Ивановомебель».
 
    Внеочередным собранием членов Внешнеэкономической ассоциации «Ивинтерсервис» от 09.07.93, в составе представителя Комитета по управлению госимуществом Ивановской области, а также генеральных директоров Внешнеэкономической ассоциации «Ивинтерсервис» и АО «Ивановомебель»,  принято решение считать учредителями Внешнеэкономической ассоциации Ивановской области «Ивинтерсервис» Комитет по управлению госимуществом Ивановской области и АО «Ивановомебель» и об отмене государственной регистрации Внешнеэкономической ассоциации «Ивинтерсервис» от 19.04.93.
 
    02.08.93 между Комитетом по управлению государственным имуществом Ивановской области и АО «Ивановомебель» заключен учредительный договор о создании товарищества с ограниченной ответственностью «Ивинтерсервис»., в соответствие с которым за счет вкладов учредителей образуется уставный капитал товарищества в размере 708 000 рублей. Сведения об оплате уставного капитала как денежными средствами, так и иным имуществом указанных учредителей отсутствуют.
 
    Протоколом собрания учредителей от 10.08.93 - Комитетом по управлению государственным имуществом Ивановской области и АО «Ивановомебель», утверждены учредительный договор и Устав АО закрытого типа «Ивинтерсервис».
 
    На основании письма Комитета по управлению государственным имуществом Ивановской области от 19.10.93 главой администрации Фрунзеского района г. Иваново издано постановлении № 931 от 01.11.93 о перерегистрации ТОО Внешнеэкономической ассоциации  «Ивинтерсервис».
 
    Согласно Устава ТОО «Ивинтерсервис» от 02.08.93, зарегистрированного 01.11.93, учредителями ТОО «Ивинтерсервис» являются Комитет по управлению государственным имуществом Ивановской области и акционерное общество закрытого типа «Ивановомебель».
 
    В соответствие с распоряжениями Комитета по управлению государственным имуществом Ивановской области № 236 от 26.12.94 и № 50 от 19.06.95 в связи с выходом Комитета из состава участников ТОО «Ивинтерсервис» платежными поручениями № 289 от м30.12.94 и № 171 от 19.06.95 ассоциация внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» перечислило Комитету по управлению государственным имуществом Ивановской области 38 074 000 рубля и 9 519 000 рублей.
 
    Согласно Устава ООО «Ивинтерсервис», зарегистрированного 16.08.95, его участниками являлись физические лица.
 
    В соответствие с п.1 ст. 15 Закона Российской Федерации "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", приватизация государственных и муниципальных предприятий осуществляется путем их купли-продажи по конкурсу или на аукционе, посредством продажи долей (акций) в капитале предприятия, а также путем выкупа имущества предприятия, сданного в аренду полностью или частично.
 
    Приватизация предприятий в форме продажи долей в их капитале (акций) осуществляется после преобразования государственных и муниципальных предприятий в акционерные общества. Порядок преобразования определяется Положением, которое утверждается Госкомимуществом России.
 
    Истцом не указаны и не представлены доказательства подтверждающие   приватизацию ассоциация внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» в порядке и способами, предусмотренными законодательством о приватизации, а соответственно отсутствуют основания для признания правопреемства ассоциация внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» и ООО «Ивинтерсервис» в порядке преобразования государственного предприятия в ТОО «Ивинтерсервис»,  в связи с чем положения ст. 217 ГК РФ не могут быть положены в основу судебного акта  по требованию истца о признании права собственности на объекты недвижимого имущества в порядке приватизации.
 
    В соответствие с паспортом на памятник истории и культуры от 29.03.1988 г. по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, было расположено двухэтажное кирпичное здание с мезанином.
 
    Согласно представленного в материалы дела Акта приемки передачи основных средств от 11.03.1990 года ЖРЭУ № 6 на основании решения исполкома Ивановского городского Совета народных депутатов № 299-2 от 16.11.90 передало на баланс ассоциации внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» кирпичный трехэтажный нежилой дом площадью  358,3 кв.м; расположенный по адресу г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а.
 
    Постановлением Главы города Иваново № 2753 от 27.06.06 ООО «Ивинтерсервис» разрешено проектирование топочной в существующем здании по Врачебному переулку, 4а города Иваново, а также ООО «Ивинтерсервис» поручено разработать проект топочной и согласовать его в установленном порядке, а также получить разрешение на строительство топочной в Управлении архитектуры и градостроительства.
 
    Истцом не представлен в материалы дела согласованный проект топочной и разрешение на строительство топочной в Управлении архитектуры и градостроительства.
 
    Согласно Акта приемки в эксплуатацию законченного строительством здания от 28.12.06 приемочной комиссией Управлении архитектуры и градостроительства принята в эксплуатацию топочная в существующем здании по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а.
 
    Согласно технического паспорта от 09.12.08 по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, расположено нежилое трехэтажное здание литер А,А1,А2  1917 года постройки общей площадью 575,3 кв.м.
 
    В соответствие с данными технического паспорта помещение котельной № 19 литер А1 на первом этаже здания имеет площадь 8,3 кв.м..
 
    В соответствие с п.1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
    Согласно ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    Согласно данных, содержащихся в  решении исполкома Ивановского городского Совета народных депутатов № 299-2 от 16.11.90, представленных истцом фототаблиц, следует, что ООО «Ивинтерсервис» помимо топочной (помещение котельной № 19 литер А1 на первом этаже здания), осуществило строительство трехэтажной пристройки литер А2,  а также пристройку к основному здания литер А – помещения 1-3 первого этажа., 1-3 второго этажа, а также возведение помещений 2-14 мансардного этажа, в связи с чем площадь здания увеличилась с 358.3 кв.м до 575,3 кв.м.. Также ООО «Ивинтерсервис» произведена перепланировка помещений первого и второго этажа литера А, отраженных в письме Управления архитектуры и градостроительства от 29.12.08.
 
    Истцом не представлено доказательств строительства трехэтажной пристройки литер А2,  пристройки к основному здания литер А – помещения 1-3 первого этажа., 1-3 второго этажа, а также возведения помещений 2-14 мансардного этажа, с соблюдением закона и иных правовых актов.
 
    В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
 
    Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
    При указанных обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения иска в части требований в отношении нежилого здания, 1917 года постройки, литер А,А1,А2, расположенного по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а.
 
    В отношении требований о признании права собственности на нежилое здание литер Б, Б1, расположенного по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, установлено следующее.
 
    Из распоряжения исполкома Ивановского областного Совета народных депутатов от 13.08.1990 года №  449-р. следует, что на земельном участке, прилегающем к  нежилому зданию, расположенному по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, переданному ассоциации внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис», расположено ветхое одноэтажное здание.
 
    Решением исполкома Ивановского городского Совета народных депутатов № 260-31 от 12.10.90 Управлению капитального строительства облисполкома отведен земельный участок площадью 0,29 га. для проектирования первой и второй очереди и строительства первой очереди комплекса ассоциации «Ивинтерсервис» по улице Варенцовой. На Управление капитального строительства облисполкома возложена обязанность сноса домов, строений и устройств, расположенных на указанном земельном участке по ул. Варенцовой, № 14\4 и по Врачебному переулку, № 4а.
 
    Согласно представленного в материалы дела Акта приемки передачи основных средств от 25.11.1992 года ЖРЭУ № 6 на основании решения исполкома Ивановского городского Совета народных депутатов № 260-31 от 12.10.90 передало на баланс ассоциации внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» кирпичный одноэтажный нежилой дом; расположенный по адресу г. Иваново,  ул. Варенцовой, д. 14\4.
 
    На основании договора аренды от 29.06.94 № 24-02 Администрация г. Иваново передала в аренду ассоциации внешнеэкономических связей «Ивинтерсервис» земельный участок площадью 0,1405 га. для производственно-технической базы по переулку Врачебному. 4а. и по ул. Варенцовой 14/4.
 
    Постановление Главы города Иваново от 19.11.02 № 1042-1 ООО «Ивинтерсервис» разрешено осуществить реконструкцию здания под офисные помещения с устройством входа по улице Варенцовой, 14/4. ООО «Ивинтерсервис» обязано разработать и согласовать в установленном порядке проектную документацию и перед началом строительства работ оформить разрешительную документацию.
 
    По Акту приема в эксплуатацию законченного строительством здания от 24.02.04 в эксплуатацию принято реконструированное здание под офисные помещения по ул. Варенцовой,14/4.
 
    Согласно кадастрового паспорта от 04.06.08 на земельном участке по адресу: г.Иваново, Врачебный переулок, 4а, расположены жилое (площадь застройки 265 кв.м) и нежилое здания. Расположение зданий относительно ул. Варенцовой, Врачебного переулка и Театральной улицы отражено в кадастровом паспорте от 12.05.09 на здание литер Б, Б1, площадью 225,4 кв.м. по Врачебному переулку г. Иваново.
 
    Согласно технического паспорта от 09.12.08 и кадастрового паспорта от 12.05.09 по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, расположено новое нежилое здание литер Б, Б1  2003 года постройки общей площадью 225,4 кв.м., которое согласно представленных в дело документов возведено вместо снесенного ветхого одноэтажного здания по улице Варенцовой, 14/4 г. Иваново.
 
 
    В соответствие с п.1 ст. 218, ст. 219 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
    Согласно ст. 25 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В соответствие со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности.
 
    Истец обращался в УФРС по Ивановской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое здание литер Б, Б1, расположенного по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, однако уведомлением от 25.03.09 в государственной регистрации права истцу отказано.
 
    Отказ УФРС по Ивановской области в государственной регистрации права никем не оспорен и не признан незаконным. Истец не представил документов устраняющих, либо поясняющих замечания УФРС по Ивановской области, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации права собственности. С какими-либо требования к УФРС по Ивановской области истец в суд не обращался.
 
    Истец не представлял на государственную регистрацию документы о создании (реконструкции) заявленного имущества - нежилое здание литер Б, Б1, расположенного по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а, с получением на это необходимых разрешений, которые были представлены в ходе рассмотрения дела в суде.
 
    В соответствие с ч.1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.
 
    Истцом не представлены доказательства подтверждающие нарушение или оспаривание ответчиком – Департаментом управления имуществом Ивановской области прав и законных интересов истца и основания для привлечения Департаментом управления имуществом Ивановской области в качестве ответчика.
 
    При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения иска отсутствуют.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
 
решил:
 
    Отказать в удовлетворении иска общества с ограниченной ответственностью «Ивинтерсервис» к Департаменту управления имуществом Ивановской области о признании права собственности на объекты недвижимого имущества - нежилое здание, 1917 года постройки, литер А,А1,А2 и нежилое здание литер Б,Б1, расположенные по адресу: г. Иваново, Врачебный переулок, д. 4-а,
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.
 
 
    Судья                                                       А.Н.Бадин