Решение от 28 декабря 2009 года №А17-9705/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                  Дело №А17-9705/2009
 
 
    28 декабря 2009 года                                                                                                         
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 24 декабря 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 декабря 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Анзорье Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Октябрьского района г. Иваново
 
    к индивидуальному предпринимателю Халилову Джагафаргулу Агалар оглы
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Сандлер Т.Д., служебное удостоверение №092323 от 27.05.2009 г., 
 
 
    установил:
 
    Прокурор Октябрьского района г. Иваново (далее прокурор, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Халилова Д.А.о. по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявленных требований прокурор указал на выявленный в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров, факт нарушения предпринимателем транспортного законодательства. По данному факту вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.12.2009 г.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещённый о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие предпринимателя Халилова Д.А.О.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление прокурора Октябрьского района г. Иваново подлежащим удовлетворению.
 
    Халилов Джагафаргулу Агалар оглы зарегистрирован в качестве индивидуального  предпринимателя, ОГРН 304370214100226. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 №411346 от 21.03.2008 г.
 
    27.11.2009 г. инспектором ДПС ОБ ДПС ГИБДД УВД г. Иваново Коняшкиным С.Н. выявлено нарушение предпринимателем Халиловым Д.А.О. условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом, заключающееся в следующем:
 
    – при перевозке пассажиров допускается нарушение норм пассажировместимости (нарушение п. 5.3 приказа Минтранса РФ от 08.01.1997 г. №2).
 
    По данному факту допущенного нарушения прокурором Октябрьского района г. Иваново в отношении предпринимателя вынесено Постановление от 03.12.2009 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. №128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) "О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, подлежит лицензированию.
 
    В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
 
    В силу подп. «б» п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утверждённого постановлением Правительства РФ от 30.10.2006 г. №637, лицензионным требованием при осуществлении перевозок пассажиров является соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Приказом Минтранса РФ №2 от 08.01.1997 года утверждено Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, в соответствии с пунктом 5.2.5 которого владельцы автобусов обязаны организовать контроль за соблюдением норм вместимости автобусов. Согласно пункту 5.3 указанного Положения, при перевозках на городских и пригородных маршрутах количество пассажиров в автобусе не должно превышать их предельной вместимости, указанной в технической характеристике автобуса данной марки, а при перевозках на междугородных, горных, туристско-экскурсионных маршрутах, разовых перевозках (в том числе перевозках детей) - числа мест для сидения.
 
    При проведении 27.11.2009 г. проверки маршрутного такси а/м ГАЗ 322132 гос. № МТ МС 01637, на перекрестке ул. Боевиков и ул. Тимирязева г. Иваново, установлено, что водитель Рябчиков Н.В. перевозил пассажиров по маршруту в количестве 16 человек в салоне при норме вместимости для данной модели транспортного средства в 13 человек. Данный водитель состоит в трудовых отношениях с ИП Халиловым Д.А.о. Нарушение зафиксировано в постановлении-квитанции 37 ПК 098357 от 27.11.2009 г.
 
    Факт правонарушения подтверждается материалами административного дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 03.12.2009 г., справкой о результатах проверки от 03.12.2009 г., трудовым договором от 15.11.2009 г., объяснениями водителя Рябчикова Н.В., паспортом транспортного средства, договором аренды транспортного средства от 01.10.2009 г., объяснениями ИП Халилова Д.А.о. от 10.12.2009 г., другими документами.
 
    Учитывая изложенное, суд считает факт нарушения транспортного законодательства, и соответственно лицензионных требований предпринимателем Халиловым Д.А.о.  установленным.
 
    Обстоятельствами дела подтверждается, что осуществляя деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом с нарушением норм вместимости, предприниматель сознавал, что данная деятельность осуществляется с нарушением лицензионных требований. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. ст. 14.1 КоАП РФ – 3000 руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.  Заявление Прокурора Октябрьского района г. Иваново удовлетворить.
 
    2.  Привлечь индивидуального предпринимателя Халилова Джагафаргулу Агалар оглы к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 3000 руб.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Халилова Джагафаргулу Агалар оглы (25.08.1965 года рождения, место рождения – с. Саркар Самухского района Азербайджанской ССР, место жительства – г. Иваново, ул. 3-я Чайковского, д. 6а, кв. 16, ОГРН 304370214100226) штраф в размере 3000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл.
 
    «УГАДН по Ивановской области»
 
    Налоговый орган: ИНН 3730003680      КПП: 370201001
 
Счет получателя: 40101810700000010001
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Наименование платежа: Прочие поступления от денежных взысканий (штраф по решению арбитражного суда №А17-9705/2009от 28.12.2009 года.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Советский районный отдел судебных приставов г. Иваново, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                           Тимошкин К.А.