Решение от 15 марта 2010 года №А17-9532/2009

 
 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                                Дело №А17-9532/2009
 
    «15» марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения  оглашена 19 февраля 2010 года. Решение в полном объеме изготовлено  15 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Пичевой Дины Константиновны
 
    при ведении протокола судебного заседания  судьей                                
 
    рассмотрел в открытом судебном заседании
 
    дело по иску
 
    открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Ивэнерго»
 
    к открытому акционерному обществу «Транспорт-Обслуживание-Ремонт»
 
    о взыскании 42916 рублей 54 копеек;
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца:
 
    Костерина И.С. - представителя по доверенности от 31.12.2009;
 
    от ответчика:
 
    Родькина В.Н. – генерального директора по протоколу от 11.06.2009;
 
    установил:
 
    В арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Транспорт-Обслуживание-Ремонт» (далее ответчик, ОАО «ТОР») о взыскании на основании статей 309, 310, 544 Гражданского кодекса РФ, пункта 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке (утверждены приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2) 12186 рублей 31 копейки задолженности за услуги по передаче электроэнергии, оказанные истцом в рамках исполнения договора №0142 от 01.08.2009 в июне 2009 года, обратилось открытое акционерное общество «МРСК Центра и Приволжья» в лице филиала «Ивэнерго» (далее истец, ОАО «МРСК Центра и Приволжья»).
 
    В судебном заседании 15.02.2010 истец увеличил размер исковых требований до 42916 рублей 54 копеек за счет увеличения спорного периода до июля 2009 года включительно.               
 
    Увеличение размера исковых требований принято судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Рассмотрение дела продолжено в рамках взыскания с ответчика  42916 рублей 54 копеек задолженности за июнь-июль 2009 года включительно.
 
    Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, о чем указал в отзыве и уточнении к отзыву. Ссылаясь на установленный в пунктах 2.1., 5.2. и 5.4. договора от 01.08.2008 порядок расчетов при введении нового тарифа, ответчик обращает внимание суда, что пункт 5.2. договора дополнительного соглашения №2 к договору о применении одноставочного тарифа сторонами не согласован, поэтому следует применять двухставочный тариф. Ответчик считает, что полностью рассчитался с истцом за оказанные услуги, в отзыве привел контррасчет.
 
    По мнению ОАО «ТОР», расчеты за спорный период должны производиться исходя из тарифов, содержащихся в постановлении РСТ Ивановской области от 31.12.2008 №183-э/1 1 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций Ивановской области».
 
    Изучив представленные сторонами в материалы дела письменные доказательства, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.
 
    01 августа 2008 года ОАО «МРСК Центра и Приволжья» и ОАО «ТОР»  заключили договор оказания услуг по передаче электрической энергии №0142, предметом которого является обязательство оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих подачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих истцу на праве собственности (ином основании) и соответствующее встречное обязательства ответчика оплачивать стоимость оказанных услуг по тарифу, утвержденному постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2007 № 120-э/1, в редакции Постановления Региональной службой по тарифам Ивановской области № 146-э/1 от 09.07.2008.
 
    Стороны в договоре достигли соглашения относительно всех существенных условий для договоров данного вида, в том числе величины заявленной мощности, в пределах которой истец принял на себя обязательство обеспечить передачу электроэнергии (мощности) – 0,092 МВт в месяц, точки исполнения (Приложение №5), технические характеристики приборов учета (Приложение №5), объемы передачи электроэнергии и мощности в сети ответчика (Приложение №3).
 
    Порядок учета установлен в разделе 4 договора, согласно которому стороны обеспечивают обмен данными учета электроэнергии на основании переданных друг другу рапортов (пункт 4.1.), фактический объем переданной электроэнергии подтверждается интегральным актом учета перетоков электроэнергии за расчетный период по сечению (Приложение №2), формирование которого осуществляется согласно пункту 4.9. договора.
 
    Срок исполнения ответчиком обязательства по оплате услуг, оказанных истцом в течение отчетного месяца, стороны определили в пункте 5.5. договора, согласно которому ответчик осуществляет оплату услуг по передаче электроэнергии:
 
    -не позднее 18 числа расчетного периода – 50% от стоимости услуг по передаче электроэнергии, указанной в счете за расчетный период;
 
    -не позднее 28 числа расчетного периода – 50% от стоимости услуг по передаче электроэнергии, указанной в счете за расчетный период;
 
    -окончательный расчет за расчетный период производится на основании акта об оказании услуг по передаче электроэнергии и выставленной истцом счета-фактуры в течение трех дней с момента получения документов ответчиком.
 
    Порядок оформления акта об оказании услуг изложен в пункте 5.6. договора, форма согласована в Приложении №4 к договору.
 
    В пунктах 5.1. и 5.2. раздела 5 договора, именуемого «Стоимость услуг по настоящему договору и порядок их оплаты» стороны установили расчетный период по оплате услуг – календарный месяц и составляющие стоимости оказываемой услуги, которая определяется путем сложения:
 
    - стоимости услуг на содержание электрических сетей, определяемой путем умножения ставки тарифа на содержание объектов электросетевого хозяйства, утвержденной Региональной службой по тарифам Ивановской области для ответчика (для расчетов с истцом) равной 380751,198 руб./МВт на величину заявленной мощности, указанной в пункте 2.2.1 договора;
 
    - стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, определяемой путем умножения ставки индивидуального тарифа на покупку технологических потерь, утвержденной Региональной службой по тарифам Ивановской области и равной 77,256  руб./тыс.кВтч., на объем электроэнергии, принятой в сеть ответчика за минусом собственного потребления ответчика и потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика.
 
    Из содержания пункта 5.2. договора следует, что расчет с истцом ответчик осуществляет по двухставочному индивидуальному тарифу за услуги по передаче электроэнергии.
 
    При этом стороны в пункте 5.4. договора предусмотрели, что в случае изменения Региональной службой по тарифам Ивановской области тарифа и определения принципов расчета платы за услуги по передаче электрической энергии (мощности), стоимость услуг определяется исходя из нового тарифа с момента его введения в действие и по определенному Региональной службой по тарифам Ивановской области принципу расчета.
 
    Дополнительным соглашением от 01.09.2008 стороны изменили ряд условий договора, в том числе, уточнив в пунктах 2.1., 2.2.1. и 3.2.5. договора редакцию применяемого при расчетах постановления РСТ Ивановской области (№152-э/1 от 01.09.2008). В пункте 2.2.1. договора изменена величина заявленной мощности, в пределах которой истец принял на себя обязательство обеспечить передачу электроэнергии (мощности) – 0,065 МВт в месяц.
 
    Изменено и содержание пункта 5.2. договора, согласно которой составляющие стоимости оказываемой услуги, которая определяются путем сложения:
 
    - стоимости услуг на содержание электрических сетей, определяемой путем умножения ставки тарифа на содержание объектов электросетевого хозяйства, утвержденной Региональной службой по тарифам Ивановской области для ответчика (для расчетов с истцом) равной 380751,198 руб./МВт на величину заявленной мощности, указанной в пункте 2.2.1 договора;
 
    - стоимости технологического расхода (потерь) электроэнергии, определяемой путем умножения ставки индивидуального тарифа на покупку технологических потерь, утвержденной Региональной службой по тарифам Ивановской области и равной 77,256  руб./тыс.кВтч., на объем электроэнергии, принятой в сеть ответчика за минусом собственного потребления ответчика, потерь электроэнергии в объектах электросетевого хозяйства ответчика и транзита в сети ООО «Ивановская управляющая электросетевая компания».
 
    Срок действия договора №0230 согласно пункту 9.1. – с 01.08.2008 по 31.12.2008. Применительно к порядку, изложенному в пункте 9.2. договора стороны не заявили о расторжении договора, рассматриваемый договор продолжил свое действие в 2009 году и регулирует отношения сторон в спорный период.
 
    В соответствии с Положением о региональной службе по тарифам Ивановской области, утвержденным постановлением Правительства Ивановской области от 15.02.2006 №11-п (в редакции от 15.04.2008 №67-п) РСТ устанавливает тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках, установленных Федеральным органом предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям.
 
    Во исполнение указанного Положения РСТ Ивановской области приняла Постановление от 31.12.2008 №183-э/1 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций Ивановской области», установив с 01.01.2009 индивидуальные тарифы, предназначенные для взаиморасчетов каждой пары смежных сетевых организаций. В смежной паре ОАО «ТОР» - ОАО «МРСК Центра и Приволжья» (пункт 56) установлено, что плательщиком является ОАО «ТОР», получателем платежа является ОАО «МРСК Центра и Приволжья».
 
    В постановлении от 31.12.2008 №183-э/1 (Примечание) также указано, что объемы электрической энергии указаны для сведения. При взаиморасчетах смежных сетевых организаций объем электрической энергии, подлежащий оплате по двухставочному индивидуальному тарифу или по ставке на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии в процессе ее передачи потребителям двухставочного индивидуального тарифа, определяется из фактических объемов отпуска электрической энергии.
 
    Постановлением Региональной службы по тарифам  Ивановской области  от 31.12.2008 №183-э/1 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций Ивановской области» на 2009 утверждены двухставочные и одноставочные тарифы на услуги по передаче электрической энергии.
 
    Однако письмом от 11.06.2009 №4-1126 ФСТ РФ указало, что РСТ Ивановской области установив постановлением от 31.12.2008 №183-э/1 «Об индивидуальных тарифах на услуги по передаче электрической энергии для территориальных сетевых организаций Ивановской области» одноставочные индивидуальные тарифы на услуги по передаче электроэнергии вышло за пределы своих полномочий.
 
    С января 20098 года и в спорный период стороны оформляли двухсторонние интегральные акты учета перетоков электрической энергии, а также по согласованной в договоре форме двухсторонние акты об оказании услуг по передаче электрической энергии за конкретный месяц.
 
    Акты подписаны со стороны ответчика с отметкой «Подписано по одноставочному тарифу». В графе «назначение платежа» платежных поручений плательщик (ОАО «ТОР») также указывал, что оплата технологических потерь электроэнергии производится по одноставочному тарифу.
 
    На основании актов истец выставлял ответчику к оплате счета-фактуры. Стороны сверили расчеты за 1 квартал 2009 года, подписали акт сверки без возражений (величины в акте определены исходя из двухставочного тарифа), в дальнейшем, с июня 2009 года по июль 2009 года сложилась задолженность на стороне ответчика в истребуемом размере, что послужило основанием для направления претензии от 05.10.2009 (получена 09.10.2009) с требованием в пятидневный срок рассчитаться за оказанные услуги.
 
    Фактически счет за июнь получен согласно почтовому уведомлению 27.06.2009, за июль – 27.08.2009, следовательно в соответствии к условиями договора оплата должна последовать до 01.07.2009 и до 31.08.2009 соответственно.
 
    Стороны подтверждают, что в спорный период истец надлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства и оказывал ответчику в спорный период (с июня по июль 2009 года) услуги по передаче электрической энергии (мощности), выставляя к оплате ответчику счета-фактуры, спор по объемам оказанных истцом услуг, между сторонами отсутствует.
 
    Со своей стороны ОАО «ТОР»  применительно к пункту 5.2. договора за оказанные услуги по передаче электроэнергии полностью не рассчиталось, задолженность составляет  42916 рублей 54 копейки.
 
    Отказ ответчика от оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу явился основанием для обращения с настоящим иском в суд.
 
    В результате исследования приобщенных к материалам  дела письменных доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Способы защиты нарушенных прав, основания возникновения гражданских прав  изложены в статьях 8 и 12 Гражданского кодекса РФ.
 
    Согласно статье 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают в том числе и из договора. В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенные действия, помимо прочего и по уплате денег, в свою очередь кредитор вправе требовать от должника исполнения его обязанности.
 
    При этом обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (статьи 309-310 Гражданского кодекса РФ).
 
    Стороны – участники гражданского оборота свободны при определении условий договора, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами, т.е. содержание договора должно соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (статьи 421, 422 Гражданского кодекса РФ).
 
    Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
 
    Заключенный в рассматриваемом случае спорящими сторонами договор на оказание услуг по передаче электрической энергии относится к числу публичных (статья 426 Гражданского кодекса РФ) и в соответствии с положениями статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», является договором возмездного оказания услуг. Правовое регулирование возникших между сторонами правоотношений производится в соответствии с статьями 779-781 Гражданского кодекса РФ (договор возмездного оказания услуг).
 
    Согласно части 1 статьи 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Судом установлено, что истец оказал ответчику услуги по передаче электроэнергии, о чем стороны составляли ежемесячно соответствующие акты (с приложением интегральных актов учета перетоков).
 
    В соответствии с частью 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, указанные в договоре возмездного оказания услуг.
 
    Согласно абзацу 2 части 1 статьи  424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается с применением цен (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемых или регулируемых уполномоченными на то государственными органами. Цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям подлежат государственному регулированию (часть 2 статьи  23 Федерального закона РФ от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике»).
 
    Тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на указанные услуги устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, что следует из содержания абзаца 2 статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации». Такое регулирование производится  в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
 
    Согласно пункту 42 Правил недискриминационого доступа к услугам по передаче электрической энергии  и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004, при установлении  тарифов  на услуги  по передаче электрической энергии ставки тарифов определяются с учетом необходимости  обеспечения  равенства  тарифов на услуги  по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым  законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
 
    Пунктом 3 Порядка взаимодействия субъектов розничного рынка электрической энергии при переходе потребителей на оплату услуг по передаче электрической энергии по единым (котловым) тарифам, утвержденного Постановлением РСТ  Ивановской области  № 108-э/1 установлено, что договорные отношения между субъектами розничного рынка с 1 января 2008 года должны соответствовать приведенной в постановлении схеме взаиморасчетов: смежные сетевые организации, расположенные на территории области, НВВ которых учтена при расчете единых (котловых) тарифов, оплачивают оказываемые друг другу услуги по передаче электрической энергии (осуществляют взаиморасчеты) по индивидуальным тарифам, установленным РСТ.
 
    В соответствии с пунктом 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утверждённых Приказом ФСТ от 06.08.2004 № 20-э/2 расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
 
    Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций (индивидуальные тарифы), определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации – получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).
 
    Расходы территориальной сетевой организации на оплату предоставляемых ей услуг по передаче электрической энергии прочими сетевыми организациями включаются в экономически обоснованные расходы, учитываемые при установлении тарифа на услуги по передаче электрической энергии электрической энергии для иных потребителей ее услуг, а доходы от предоставления услуги сетевой организации, предоставляющей услугу по передаче электрической энергии, и доходы от услуг по передаче электрической энергии, предоставляемых иным потребителям, должны суммарно обеспечивать необходимую валовую выручку данной организации.
 
    В Ивановской области органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование тарифов на услуги по передаче электрической энергии в спорный период являлась Региональная служба по тарифам Ивановской области.
 
    Согласно пункту 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 06.08.2004 №20-э/2 расчет индивидуальных тарифов предусматривает определение двух ставок:
 
    -  ставки  на  содержание электрических сетей в расчете на МВА (МВт)  суммарной присоединенной (заявленной) мощности без разбивки СОД по напряжениям ТС;
 
    -   ставки   на   оплату   технологического  расхода  (потерь) электрической  энергии  на  ее  передачу  в  расчете на МВт·ч  без ПОТ разбивки по напряжениям ТС.
 
    Возможность установления одноставочного индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии данными Методическими указаниями не предусмотрена.
 
    Федеральная служба по тарифам Российской Федерации письмом от 11.06.2009  №4-1126 указала Региональной службе по тарифам Ивановской области на то, что установление одноставочных индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии действующим законодательством РФ не предусмотрено и предложило в срок до 19.06.2009 привести  постановление от 31.12.2008 №183-э/1 в соответствие с законодательством о государственном регулировании тарифов.
 
    Постановлением РСТ Ивановской области от 18.06.2009 №215-э/1 одноставочные индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии  отменены.
 
    Следовательно, в спорный период июне-июле 2009 года при расчетах между сторонами подлежали применению только двухставочные индивидуальные тарифы.
 
    В ходе рассмотрения настоящего дела судом установлено, что ответчик ненадлежащим образом исполнял принятые на себя обязательства, в нарушение положений договора с учетом дополнительного соглашения, а также правил статей 309,310,779,781 Гражданского кодекса РФ необоснованно отказался от оплаты стоимости услуг, оказанных истцом в спорный период, в полном объеме.
 
    В результате исследования представленных в материалы дела письменных доказательств, в совокупности с положениями вышеприведенных правовых норм, арбитражный суд приходит к выводу об обоснованности обращения с иском и удовлетворении заявленных требований.
 
    Совокупностью собранных по делу доказательств подтверждается наличие задолженности ОАО «ТОР»  перед ОАО  «МРСК Центра и Приволжья» в истребуемом размере.
 
    Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ в связи с обоснованностью иска понесенные истцом судебные расходы по оплате госпошлины подлежат возмещению за счет ответчика и взыскиваются в пользу истца. Поскольку в ходе судебного разбирательства истец увеличил размер исковых требований без доплаты государственной пошлины, соответствующая часть государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в федеральный бюджет.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    Исковые требования открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья» о взыскании с открытого акционерного общества «Транспорт-Обслуживание-Ремонт» 42916 рублей 54 копеек удовлетворить.               
 
    Взыскать с открытого акционерного общества «Транспорт-Обслуживание-Ремонт» (основной государственный регистрационный номер 1023701627168, ИНН 3714000636, место нахождения: 155130, Ивановская область, Комсомольский район, село Писцово, дом 44):
 
    1) в пользу открытого акционерного общества «МРСК Центра и Приволжья»:
 
    -42916 рублей 54 копейки задолженность;
 
    -500 рублей в возмещение судебных расходов по оплате госпошлины;
 
    2) в доход федерального бюджета 1216 рублей 68 копеек госпошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
Судья                                                                 Пичева Д.К.