Решение от 18 января 2010 года №А17-952/2008

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                     Дело № А17-952/2008
 
 
    18 января  2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2010 года. Полный текст решения  изготовлен 18 января 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании заявление Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Шуйского района  о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2008 г.  по делу № А17-952/2008
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области - Тюрина Е.В.,( доверенности от 15.12.2009 г.),
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    решением  Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2008 г.  по делу № А17-952/2008  было отказано в удовлетворении заявления Муниципального унитарного предприятия жилищно-коммунального хозяйства Шуйского района  (МУП ЖКХ Шуйского района)  далее   о  признании недействительным распоряжения  Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области от 14.04.2006 г. № 120-р  «Об изъятии  имущества из хозяйственного ведения  МУП ЖКХ Шуйского района в казну администрации Шуйского муниципального района».
 
    Постановлением  Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.12.2008 г. решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Определением   Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.06.2009 г.  № ВАС-6680/09   было отказано в удовлетворении заявления МУП ЖКХ Шуйского района в передаче в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации  дела № А17-952/2008 .
 
    Муниципальное унитарное предприятие жилищно-коммунального хозяйства Шуйского района  обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о пересмотре решения суда от 10.07.2008 г.  по делу № А17-952/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке статьи  311 Арбитражного процессуального кодекса  РФ.
 
    Определением Арбитражного суда Ивановской области от 01.09.2009 г. по делу № А17-952/2008  в удовлетворении заявления отказано. Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.11.2009 г. определение Арбитражного суда Ивановской области от 01.09.2009 г. по делу № А17-952/2008  было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ивановской области.
 
    В качестве оснований необходимости удовлетворения заявленных требований приведены следующие доводы. 
 
    Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 18.11.2008 г. № 10984/08 определена правовая позиция по рассмотрению споров связанных с изъятием органами исполнительной власти муниципальных образований из хозяйственного ведения имущества, закрепленного за муниципальными предприятиями. По мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ такого рода споры подлежат рассмотрению посредством подачи иска о признании недействительными  сделок по передаче имущества, оформленными в виде распоряжений об изъятии имущества.
 
    Заявленные  МУП ЖКХ Шуйского района требования фактически являлись требованиями о признании недействительной сделки по изъятию имущества, оформленной распоряжением Главы администрации Шуйского муниципального района Ивановской области, однако данные обстоятельства не были учтены при вынесении судебных актов судами первой и кассационной инстанций.
 
    Согласно пункту 5.1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.02.2008 г. № 14 «О внесении дополнений в Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12.03.2007 г. №  17 «О применении  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся  обстоятельствам» судебный акт, оспариваемый в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом РФ в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора, может быть пересмотрен  в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса РФ по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    Заявление о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам подано в сроки, предусмотренные частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    По мнению    МУП ЖКХ Шуйского района, сделка, связанная с изъятием имущества противоречит нормам статей 113, 166, 167, 295, 296, 299 Гражданского кодекса РФ. К рассматриваемым правоотношениям подлежат применению положения статей 181, 196, 197 Гражданского кодекса РФ, устанавливающие трехлетний срок исковой давности в отношении признания недействительной и применения последствий недействительности ничтожных сделок.
 
    Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области возражала против удовлетворения заявленных требований.
 
    По ее мнению, у МУП ЖКХ Шуйского района не возникло право хозяйственного ведения на спорное имущество, так как данное право не было зарегистрировано в установленном порядке. При данных обстоятельствах заявитель не может быть признан лицом, заинтересованным в предъявлении заявленного требования.
 
 
    Заявление МУП ЖКХ Шуйского района о пересмотре решения Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2008 г.  по делу № А17-952/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам  рассмотрено Арбитражным судом  Ивановской области в порядке, предусмотренном статьями 156, 309-317 Арбитражного процессуального кодекса   РФ без участия представителей МУП ЖКХ Шуйского района и Администрации Китовского сельского поселения Ивановской области  извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.
 
    В соответствии со статьями 309, 312  Арбитражного процессуального кодекса   РФ  судебный акт, вступивший в законную силу, может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам по заявлению лиц, участвующих в деле. Перечень оснований пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам определен ст. 311 Арбитражного процессуального кодекса   РФ.
 
    Пунктом 5.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2007 № 17 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре вступивших в законную силу судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам» (далее -  Постановления Пленума ВАС РФ от 12.03.2007 № 17) разъяснено, что в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации может быть пересмотрен по вновь открывшимся обстоятельствам также судебный акт, оспариваемый заявителем в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых после его принятия определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации или в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в том числе принятого по результатам рассмотрения другого дела в порядке надзора. Установив данные обстоятельства, при рассмотрении заявления о пересмотре судебного акта в порядке надзора, коллегиальный состав судей Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в соответствии с частью 8 статьи 299 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, в котором указывает на возможность пересмотра оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам. Срок, предусмотренный частью 1 статьи 312 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в данном случае начинает течь с момента получения заявителем копии определения об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.
      Таким образом, по вновь открывшимся обстоятельствам может быть пересмотрен судебный акт, оспоренный в порядке надзора и основанный на положениях законодательства, практика применения которых определена Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации после принятия данного  судебного акта.
       Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2008 по делу № 10984/08 определена правовая позиция Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по применению норм права, регулирующих отношения, связанные с изъятием собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, согласно которой заявленное предприятием в лице конкурсного управляющего требование подлежит рассмотрению по правилам искового производства, а не как требование о признании недействительным ненормативного акта.     
 
    По смыслу указанной позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации дела, связанные с изъятием собственником имущества, закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения, подлежат рассмотрению по правилам искового производства и в том случае, если заявлялось требование о признании недействительным ненормативного акта, а не требование о недействительности сделки.     
 
    Исходя из вышеизложенного, а также с учетом ссылки Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в определении от 17.06.2009г.  № ВАС-6680/09 на имеющуюся у предприятия возможность в соответствии с пунктом 1 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратиться с заявлением о пересмотре оспариваемого судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам следует, что в рассматриваемой ситуации имеются основания для пересмотра решения арбитражного суда от 10.07.2008 по вновь открывшимся обстоятельствам.
 
    С учетом вышеизложенного и руководствуясь статьями  184, 309-317 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление МУП ЖКХ  Шуйского района о пересмотре решения Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2008 г.  по делу № А17-952/2008 по вновь открывшимся обстоятельствам в порядке статьи  311 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворить..
 
    2. Решение Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.2008 г. по делу № А17-952/2008 г. отменить.
 
    3. Рассмотрение дела № А17-952/2008 г., возбужденного по заявлению конкурсного управляющего МУП ЖКХ  Шуйского района о признании недействительной ничтожной сделки по прекращению права хозяйственного ведения  и изъятию Администрацией Шуйского муниципального района Ивановской области у МУП ЖКХ  Шуйского района в казну Шуйского муниципального района  Ивановской области котельной жилого поселка с оборудование с. Китово, инвентарный номер 33, оформленной распоряжением Главы Администрации Шуйского района Ивановской области от 14.04.2006 г. № 120-р «Об изъятии из хозяйственного ведения у МУП ЖКХ  Шуйского района в казну Шуйского муниципального района» и применении последствий ничтожности сделки в виде обязания  возврата на праве хозяйственного ведения  предприятию вышеназванного имущества назначить на 21.01.20010 г. на 16 часов 30 минут в помещении Арбитражного суда Ивановской области (г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59 «Б» зал № 4).
 
    4. Явка представителей лиц участвующих в деле в судебное заседание обязательна.
 
    5.Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                   В.Д.Герасимов
 
    .