Дата принятия: 02 февраля 2010г.
Номер документа: А17-9455/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело А17-9455/2009 Дело № А17-1289/2009
2 февраля 2010 года
Резолютивная часть решения объявлена 1 февраля 2010 г. Полный текст решения изготовлен 2 февраля 2010 г.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.Г., рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению ООО «Олимп-Строй» к Администрации г. Иванова о признании незаконным отказа изложенного в письме от 17.09.2009 г. № 02-19-4808 во внесении изменений в договор аренды земельного участка № С-3/04-1245 от 16.07.2008 г.
при участии:
от ООО «Олимп-Строй» – Куликовой Н.Н., ( доверенность от 05.11.2009 г.),
от Администрации г. Иванова –Масленниковой В.Н., ( доверенность от 16.01.2009 г).,
отИвановского городского комитета по управлению имуществом- Масленниковой В.Н., ( доверенность от 28.12.2009 г).,
установил:
в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Администрации г. Иванова о признании незаконным отказа изложенного в письме от 17.09.2009 г. № 02-19-4808 во внесении изменений в договор аренды земельного участка № С-3/04-1245 от 16.07.2008 г. обратилось ООО «Олимп-Строй» .
В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований ООО «Олимп-Строй» приведены следующие доводы.
На основании постановлений Главы города Иванова от 05.05.2008 г. № 1265 и от 16.07.2008 г. № 2170 , договора аренды № С-3/04-1245 от 16.07.2008 г. ООО «Олимп-Строй» был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 37:24:04 02 27:61 ориентировочной площадью 1975 кв.м. , расположенный по ул.Кузнецова г. Иванова для строительства офисного здания.
На данном участке заявителем был возведен объект незавершенного строительства со степенью готовности 7% право собственности на который было зарегистрировано за ООО «Олимп-Строй».
ООО «Олимп-Строй» было принято решение о возведении на выделенном земельном участке секции многоквартирного жилого дома. Вид разрешенного использования земельного участка градостроительному регламенту был согласован Управлением архитектуры и градостроительства. В государственный кадастр недвижимости были внесены изменения касающиеся разрешенного вида использования земельного участка.
ООО «Олимп-Строй» обратилось в администрацию г. Иванова с заявлением о внесении изменений в пункт 1..1 договора аренды № С-3/04-1245 от 16.07.2008 г относительно назначения предоставленного земельного участка.
Письмом от 17.09.2009 г. № 02-19-4808 Администрация г. Иванова отказала во внесении изменения в договор аренды по мотиву внесение изменений приведет к нарушению положений статьи 30.1 Земельного кодекса РФ.
По мнению ООО «Олимп-Строй» отказ во внесении изменений в договор аренды земельного участка является незаконным.
Соблюдение процедуры предоставления земельного участка для строительства многоквартирных домов необходимо при первичном приобретении заинтересованным лицом прав на земельный участок.
В силу действия подпункта 2 пункта 1 статьи 40, статьи 41 Земельного кодекса РФ , статьи 209, части 2 статьи 263, части 2 статьи 264 Гражданского кодекса РФ являясь собственником объекта недвижимости ООО «Олимп-Строй» вправе по своему усмотрению осуществлять на предоставленном ему земельном участке действия по строительству данного объекта.
ООО «Олимп-Строй» выбран разрешенный вид использования земельного участка соответствующий требованиям градостроительного регламента г. Иванова.
Администрация г. Иванова и привлеченный для участия в дело в качестве заинтересованного Ивановский городской комитет по управлению имуществомсчитают заявленные требования не подлежащими удовлетворению.
Земельный участок, расположенный по адресу : г. Иваново, ул.Кузнецова, был предоставлен ООО «Олимп-Строй» для строительства офисного здания с предварительным согласованием места размещения объекта в соответствии со статьями 31, 32 Земельного кодекса РФ на основании постановления Главы города Иванова и договора аренды от 16.07.2008 г. С-3/04-1245.
Изменение вида разрешенного использования земельного участка, указанного в договоре аренды . от 16.07.2008 г. С-3/04-1245 на вид разрешенного использования , испрашиваемый ООО «Олимп-Строй» не соответствует требованиям статьи 30.1 Земельного кодекса РФ , согласно пункту 2 которой предоставление земельных участков для жилищного строительства или продажа права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства осуществляется на аукционах.
В соответствии со статьей 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрение заявления ООО «Олимп-Строй» откладывалось.
Заявление ООО «Олимп-Строй» рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в соответствии с порядком, предусмотренным статьями 153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что 05.05.2008 г. Главой города Иванова было принято постановлением № 1265 о формировании из земель общего пользования земельного участка площадью1975 кв.м. расположенного по ул.Кузнецова г. Иванова для его предоставления ООО «Олимп-Строй» под строительства офисного здания. Этим же постановлением был утвержден акт выбора земельного участка.
Постановлением Главы города Иванова от 16.07.2008 г. ООО «Олимп-Строй» был предоставлен в аренду сроком на 24 месяца земельный участок с кадастровым номером 37:24:04 02 27:61 1975 кв.м. , расположенный по ул.Кузнецова г. Иванова для строительства офисного здания.
На основании вышеназванных постановлений между Администрацией г. Иванова и ООО «Олимп-Строй» был заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 37:24:04 02 27:61 площадью 1975 кв.м. , расположенный по ул.Кузнецова г. Иванова сроком на 24 месяца для строительства офисного здания. Договор аренды прошел государственную регистрацию.
На указанном участке ООО «Олимп-Строй» возвел незавершенный объект строительства со степенью готовности 7% право собственности на который было зарегистрировано за обществом Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области ( свидетельство о государственной регистрации права от 28.01.2009 г. серия 37-АА № 387313).
02.09.2009 г. ООО «Олимп-Строй» обратилось в Администрацию г. Иванова с заявлением о внесении изменений в пункт 1..1 договора аренды № С-3/04-1245 от 16.07.2008 г относительно назначения предоставленного земельного участка. Общество просило в пункте 1.1. договора слова «для строительства офисного здания» заменить словами «для строительства многоквартирного многоэтажного жилого дама с возможностью размещения на 1-2 этажах объектов торговли и обслуживания».
Обращению с соответствующим заявлением предшествовало получение заявителем от Управления архитектуры и градостроительства Администрации г. Иванова справки о соответствии испрашиваемого обществом разрешенного вида использования земельного участка градостроительному регламенту территориальной зоны Ж-3.
Письмом от 17.09.2009 г. № 02-19-4808 Администрация г. Иванова отказала во внесении изменения в договор аренды по мотиву, что внесение изменений приведет к нарушению положений статьи 30.1 Земельного кодекса РФ.
Считая отказ от несения изменений в договор аренды. принятым с нарушением норм действующего законодательства, ООО «Олимп-Строй» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании данного отказа недействительным.
В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 30 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию без предварительного согласования мест размещения объектов и с предварительным согласованием мест размещения объектов.
Как следует из материалов дела предоставление земельного участка ООО «Олимп-Строй» производилось в порядке предусмотренном статьями 31, 32 Земельного кодекса РФ с предварительным согласованием места размещения объекта – офисного здания..
Согласно имеющихся в материалах дела документов ООО «Олимп-Строй» претендует на изменение назначения предоставленного в аренду для строительства земельного участка со строительства офисного здания на строительство многоквартирного многоэтажного жилого дама с возможностью размещения на 1-2 этажах объектов торговли и обслуживания».
Процедура предоставления земельного участка для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности регламентируется статьей 30.1 Земельного кодекса РФ согласно которой земельный участок под указанные цели может быть предоставлен только посредством проведение аукциона.
Изменение цели предоставления земельного участка посредством внесения изменений в договор аренды противоречило бы положениям статьи 30.1 Земельного кодекса. Наличие у ООО «Олимп-Строй» статуса собственника незавершенного объекта строительства со степенью готовности 7% не является основанием для изменения установленной процедуры предоставления в аренду земельного участка для жилищного строительства.
С учетом изложенного в удовлетворении заявления ООО «Олимп-Строй» к Администрации г. Иванова о признании незаконным отказа изложенного в письме от 17.09.2009 г. № 02-19-4808 во внесении изменений в договор аренды земельного участка № С-3/04-1245 от 16.07.2008 г. следует отказать.
В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по делу отнести на ООО «Олимп-Строй».
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 199-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
1 В удовлетворении заявления ООО «Олимп-Строй» к Администрации г. Иванова о признании незаконным отказа изложенного в письме от 17.09.2009 г. № 02-19-4808 во внесении изменений в договор аренды земельного участка № С-3/04-1245 от 16.07.2008 г. отказать.
2. Судебные расходы по делу отнести на ООО «Олимп-Строй» .
3. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья В.Д. Герасимов
