Решение от 16 декабря 2009 года №А17-9353/2009

 
 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                                 дело № А17-9353/2009
 
    16 декабря 2009 года        
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2009 года.                                                 
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кротовой Я.В.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области ЦМТУ Ростехрегулирования
 
    о привлечении к административной ответственности по части  1 статьи  19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
    индивидуального предпринимателя Востокова Евгения Вячеславовича,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Орловой Е.В., представителя по доверенности № 18 от 28.01.2009 года;
 
    установил:
 
    Территориальный отдел (инспекции) по Ивановской области ЦМТУ Ростехрегулирования (далее ЦМТУ Ростехрегулирования) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Востокова Евгения Вячеславовича к административной ответственности по части  1 статьи  19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обосновании своих требований ЦМТУ Ростехрегулирования указало, что индивидуальный предприниматель Востоков Евгений Вячеславович совершил правонарушение, выразившееся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при реализации средств индивидуальной защиты. ЦМТУ Ростехрегулирования по результатам проверки, проведенной в период с 16.11.2009 года по 19.11.2009 года, составлен протокол об административном правонарушении № 057 от 19.11.2009 года, на основании которого заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части  1 статьи  19.19 КоАП РФ.
 
    Предприниматель, уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, дело в порядке части  3 статьи 205 АПК РФ рассмотрено без его участия.
 
    Заслушав представителя заявителя, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    19.11.2009 года старшим государственным инспектором Территориального отдела ЦМТУ Ростехрегулирования по Ивановской области  на основании распоряжения от 23.10.2009 года № 154/205 проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Востокова Е.В., осуществляющего оптовую и розничную торговлю по адресу: г. Иваново, ул. Ермака, д. 49.
 
    В ходе проверки был установлено, что при реализации предпринимателем средств индивидуальной защиты (СИЗ) (Брюки мужские, мод. Е – 130: Брюки мужские, мод. ВОХР; Костюм мужской, мод. Е – 130, изготовитель и поставщик ООО «Исток-Текс», Россия, г. Кинешма, ул. Г.Фомина, 17), указанные изделия не соответствуют обязательным требованиям государственных стандартов по маркировке и по информации для потребителя, а именно: р. 7, р. 8 ГОСТ Р 12.4.218 ССБТ. Одежда специальная. ОТТ, п. 1.4 ГОСТ 27575 «Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. ТУ», п.п. 1.3, 1.3.4, 1.1, 1.2, 1.9, 1.6 ГОСТ 10581 «Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение», п.п. 2,3,4,10 ГОСТ 12.4.115 «ССБТ. Средства индивидуальной защиты работающих. Общие требования к маркировке».
 
    Результаты проверки отражены в акте № 81 от 19.11.2009 года. По факту правонарушения Территориальным отделом ЦМТУ Ростехрегулирования по Ивановской области в отношении предпринимателя Востокова Е.В. был составлен протокол № 057 от 19.11.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ. На основании данного протокола заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ИП Востокова Е.В. к административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора в виде штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 7.1 ГОСТ Р 12.4.218-99 «ССБТ. Одежда специальная. ОТТ» каждая единица специальной одежды должна иметь маркировку. Пункт 7.2 указанного ГОСТ устанавливает, что маркировка должна содержать следующую информацию: а) наименование, торговую марку или другое средство идентификации изготовителя или его уполномоченного представителя. В) указание размера в соответствии с разделом 6. Из пункта 8 ГОСТ следует, что специальную одежду необходимо поставлять потребителю с информацией, написанной на официальном языке (языках) страны назначения. Вся информация должна восприниматься однозначно и содержать следующие сведения: д) инструкцию по эксплуатации.
 
    Пунктом 1.4 ГОСТ 27575-87 «Костюмы мужские для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий. ТУ» установлено, что маркировка костюмов  должна производиться по ГОСТ 10581-82, ГОСТ 14.4.115-82.
 
    В силу п. 1.1 ГОСТ 10581 «Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» для маркировки готовых изделий должны применяться: товарный ярлык, лента с изображением товарного знака, клеймо, контрольная лента. Из п. 1.2 ГОСТ следует, что применяемая в изделии маркировка, места её прикрепления и нанесения указаны в табл. 6. В соответствии с п. 1.3 ГОСТ на товарном ярлыке должен быть указан ряд реквизитов, в частности, фирменное наименование, местонахождение (адрес) изготовителя и дата изготовления. Пунктом 1.3.4 ГОСТ установлено, что реквизиты «Состав сырья», «символы по уходу» являются обязательной информацией, представляемой потребителю. Пункт 1.6 устанавливает реквизиты, которые должно содержать клеймо для средств индивидуальной защиты. Из п. 1.9 следует, что клеймо наносят несмываемой краской, тиснением или другим способом. Оно должно быть устойчивым к стирке и химической стирке.    
 
    В соответствии с п. 2 ГОСТ 12.4.115 «ССБТ. Средства индивидуальной защиты работающих. Общие требования к маркировке» маркировка средств индивидуальной защиты работающих должна содержать основные сведения, характеризующие эти средства, а также сведения о защитных свойствах и способе ухода. В силу п. 3 указанного ГОСТ в основные сведения должны входить: товарный знак или наименование и товарный знак изготовителя; размер; тип, модель; дата выпуска (месяц и две последние цифры года, проставляемые арабскими цифрами). Из п. 4 ГОСТ следует, что непосредственно на средства индивидуальной защиты должны наноситься: товарный знак или наименование и товарный знак изготовителя; размер; дата выпуска.
 
    Материалами дела (актом № 81 от 19.11.2009 года, протоколом об административном правонарушении № 057 от 19.11.2009 года) установлено, что предприниматель Востоков Е.В. допустил реализацию изделий, несоответствующих вышеуказанным пунктам ГОСТ, а именно:
 
    - товарный ярлык вшит таким образом, что отсутствует наименование изготовителя, его местонахождение (страна, город, поселок и т.п.), «Брюки мужские», мод. Е - 130;
 
    - на товарном ярлыке в реквизите «дата выпуска» указан год выпуска, должно быть - «месяц, год», «Брюки мужские», мод. Е - 130; «Костюм мужской», модель Е-130;
 
    - для СИЗ одним из видов маркировки является клеймо, проставляемое на каждое изделие, вместо клейма допускается втачивать отдельную ленту в местах нанесения клейма. На ленте, втачиваемой вместо клейма, отсутствует реквизит «дата выпуска», «Брюки мужские», мод. Е - 130, «Брюки мужские», мод. ВОХР; «Костюм мужской» (брюки), мод. Е- 130;
 
    - на куртке («Костюм мужской», мод. Е - 130), не указаны символы, обозначающие способы ухода, которые должны сохраняться весь срок службы изделия, т.к. отсутствует лента, которая втачивается вместо клейма;
 
    - инструкция по эксплуатации отсутствует, «Брюки мужские», мод. Е - 130, «Брюки мужские»,мод.ВОХР; «Костюм мужской» (брюки), мод. Е - 130.
 
    Обстоятельствами дела подтверждается, что осуществляя деятельность по оптовой и розничной продаже  средств индивидуальной защиты, не соответствующих обязательным требованиям государственных стандартов по маркировке и по информации для потребителя, предприниматель сознавал, что данная деятельность осуществляется с нарушением законодательства.
 
    Учитывая изложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
 
    На основании вышеизложенного, суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание совершение предпринимателем данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью  1 статьи  19.19 КоАП РФ – 4000 рублей.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
 
    В судебном заседании представитель административного органа пояснил, что после проверки предпринимателем  устраняются  выявленные нарушения, поэтому на конфискации арестованной продукции административный орган не настаивал.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205,  206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1. Требования заявителя удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Востокова Евгения Вячеславовича к административной ответственности по части  1 статьи 19.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Востокова Евгения Вячеславовича (дата рождения – 18.07.1973 года, место рождения: г. Иваново, место жительства – г. Иваново, ул. Радищева, д. 12Б, кв. 35, ОГРН 304371122600037) в доход федерального бюджета через судебного пристава-исполнителя 4000 рублей административного штрафа. Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам:
 
    Получатель платежа – УФК по г. Москве (л/с 04731781520 ЦМТУ Ростехрегулирования)
 
    ИНН/КПП получателя – 7727521471 / 770601001
 
    Банк получателя – Отделение №1 Московского ГТУ Банка России г. Москва
 
    БИК – 044583001
 
    Счет – 40101810800000010041
 
    КБК – 17211601000010000140
 
    ОКАТО – 45286596000
 
    4.Предпринимателю направить в Арбитражный суд Ивановской области копию документа об уплате штрафа. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист и направить в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.      
 
    5. Освободить от ареста швейные изделия ИП Востокова Е.В., арестованные по протоколу ареста  от 19.11.2009 года.
 
    6. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
    Судья                                                                                          И.А. Чеботарева