Решение от 14 января 2010 года №А17-9330/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е                                                         
 
    г. Иваново                                                                                  14 января 2010 года                                                                                                                                                                                     Дело №  А17-9330/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2010 года. Полный текст решения изготовлен 14 января 2010 года
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Кочешковой М.В.,
 
    рассмотрев исковое заявление Отдела Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области к Сельскохозяйственному производственному кооперативу «Исаевский» о взыскании 185 735 руб. 12 коп. задолженности по страховым взносам и пени
 
    Третье лицо: МИФНС РФ № 2 по Ивановской области
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца: Головкиной О.И. – ст. спец., представителя по доверенности от 12.01.10г.,
 
    от ответчика: Бобина Ю.Н., председателя СПК,
 
 
    установил:
 
 
    Отдел Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с СПК «Исаевский» 185 735 руб. 12 коп. задолженности по страховым взносам и пени.
 
    В судебном заседании представитель заявителя уточнил заявленные требования, просил взыскать с ответчика 179 735 руб. 12 коп. страховых взносов и пени, из них: 127 678 руб. – взносы на страховую часть пенсии, 23 867 руб. – взносы на накопительную часть пенсии, 23 766 руб. 23 коп. – пени на страховую часть пенсии, 4 423 руб. 89 коп. – пени на накопительную часть пенсии. В обоснование заявленных требований УПФР указало, что согласно  представленных ответчиком расчёта по авансовым платежам и декларации по страховым взносам за 4 квартал 2008 года и за 1 квартал 2009 года и реестра платежей у ответчика сложилась задолженность за эти периоды: по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 132 678 руб., по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 24 867 руб. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей страхователю начислены пени в сумме 28 190 руб. 12 коп. Требования УПФР о добровольной уплате указанных сумм задолженности страхователем исполнены частично, в сумме 5 000 руб. – на страховую часть трудовой пенсии; 1 000 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика с уточненными требованиями пенсионного фонда согласился, пояснил, что СПК «Исаевский» в настоящее время находится в тяжелом финансовом положении, просил снизить размер государственной пошлины.
 
    3 лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела,  представителя в судебное заседание не направил, отзыва не представил.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального РФ.
 
 
    Заслушав пояснения истца и ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.
 
    Являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ответчик представил расчеты по авансовым платежам (декларации) по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, за 1 квартал 2009 года, согласно которым за указанный период предприятием начислены страховые взносы на страховую части трудовой пенсии в сумме 132 678 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 24 867 руб.
 
    Из расчета по авансовым платежам по страховым взносам, налоговой декларации, реестра уплаты страховых взносов следует, что уплата страховых взносов, начисленных за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года, ответчиком не производилась.
 
    За несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года ответчику начислены пени в сумме 28 190 руб. 12 коп.
 
    На сумму задолженности по страховым взносам и пени УПФР направило ответчику требование № 75 от 05.06.09 г., в котором страхователю предложено в срок до 23.06.09 г. уплатить задолженность и требование № 94 от 29.06.09 г., в котором страхователю предложено в срок до 17.07.09 г. уплатить задолженность. 
 
    Требования в добровольном порядке страхователем исполнены частично. Ответчиком добровольно уплачены страховые взносы за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года в общей сумме 6 000 руб., в том числе в сумме 5 000 руб. – на страховую часть трудовой пенсии; в сумме 1 000 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии В связи с этим и на основании пункта 2 статьи 25 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»  УПФР обратилось в суд с заявлением о взыскании с СПК «Исаевский» недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, 1 квартал 2009 года и пени.
 
 
    Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворения требований заявителя в части взыскания с СПК «Исаевский» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 168 178 руб. 32 коп. (в т.ч., взносы на страховую часть -127 678 руб.,  взносы на накопительную часть – 23 867 руб., пени на страховую часть – 13 921 руб. 60 коп., пени на накопительную часть – 2 711 руб. 72 коп.).
 
    При вынесении указанного решения арбитражный суд руководствовался следующими положениями действующего пенсионного законодательства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 168-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2  статьи 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Из буквального смысла статей 23, 24 Закона № 167-ФЗ следует вывод о  наличии законодательно установленного  разграничения понятий авансовых платежей по страховым взносам  и страховых взносов подлежащих уплате за отчетный (расчетный период). Соответственно днем уплаты страховых взносов является дата, установленная для уплаты страховых взносов за отчетный период, а не для уплаты авансовых платежей.
 
    Исходя из установленных  Законом № 167-ФЗ сроков подачи расчетов за отчетный период  (20 число месяца, следующего за отчетным периодом)  и декларации за расчетный период (30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом), с учетом  срока, установленного абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ, сроками уплаты  страховых взносов являются: за 2008 г. – 15.04.2009 г., за 1 кв. 2009 г. является– 05.05.09 г.  
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона № 167-ФЗ  взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
 
    Учитывая изложенное, с учетом частичной оплаты предприятием задолженности, cСПК «Исаевский» подлежит взысканию сумма страховых взносов в ПФР за 4 квартал 2008 г. и 1 квартал 2009 года в размере 151 545 руб., в том числе: 127 678 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 23 867 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года, а также непогашением в установленный срок задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 30.12.2008 года по делу № А17-7150/2008, и 3 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.04.2009 года по делу № А17-1361/2009, страхователю обоснованно за период с 01.10.2008 года по 29.06.2009 года исчислена пеня в сумме 16 633 руб. 32 коп., из них: 13 921 руб. 60 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 2 711 руб. 72 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с СПК «Исаевский» пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.10.2008 года по 29.06.2009 года в сумме 11 556 руб. 80 коп., начисленных на ранее «непросуженную» задолженность по страховым взносам за 2002 г.
 
    Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки  должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования  заявление может быть подано  в суд в течение шести  месяцев  после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
 
    На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2002 г. по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
 
    В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2002 г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный расчетный период в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
 
    С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с СПК «Исаевский» непогашенной суммы пени на страховую и накопительную части трудовой пенсии в сумме 11 556 руб. 80 коп.
 
 
    С учетом разрешения заявленных требований Управления ПФР расходы по госпошлине в сумме 4 721 руб. 78 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание имущественное положение и статус организации (является сельскохозяйственным производителем) арбитражный суд в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 6.1, 46, 69, 70, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.      Требования Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Исаевский» задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года с учетом пени в сумме 185 735 руб. 12 коп. удовлетворить частично в сумме 168 178 руб. 32 коп.
 
    2.      Требования Отдела Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Ильинском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Исаевский» пени в сумме 11 556 руб. 80 коп. на задолженность по страховым взносам за 2002 г. оставить без удовлетворения.
 
    3.      Расходы по госпошлине в сумме 4 721 руб. 78 коп. отнести на ответчика. Удовлетворить ходатайство ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «дело № А17-9330/2009».
 
    4.      Взыскать с Сельскохозяйственного производственного кооператива «Исаевский» (155068, Ивановская область, Ильинский район, с. Исаевское, ул. Советская, д. 77, ОГРН 1023701627036): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации – 168 178 руб. 32 коп. задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года и 1 квартал 2009 года и пени за период с 01.10.2008 года по 29.06.2009 года по неисполненным требованиям УПФР № 75 от 05.06.2009 года и № 94 от 29.06.09 г.: 127 678 руб. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 23 867 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 13 921 руб. 60 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 2 711 руб. 72 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии; в доход бюджета – 100 руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке.
 
    5.      На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
Судья                                                                 М.В. Кочешкова