Дата принятия: 22 декабря 2009г.
Номер документа: А17-9048/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 22 декабря 2009 года
Дело № А17-9048/2009
Резолютивная часть решения оглашена 22 декабря 2009 года. Полный текст решения изготовлен 22 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Кочешковой М.В.,
при ведении протокола судебного заседания
помощником судьи Скокан К.А.,
рассмотрев в судебном заседании
дело по заявлению МУП «Совхоз «Сахтыш»
к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о признании недействительным Решения Управления № 708 от 16.10.09г.,
при участии в судебном заседании:
от заявителя – Коньковой Т.Б. – представителя по доверенности от 02.01.09 г.,
от УПФР – Мартыновой Е.В. – вед. спец.-эксп. (ю/к), представителя по доверенности от 22.05.09 г.,
установил:
Муниципальное унитарное предприятие «Совхоз «Сахтыш» (даоее – МУП «Совхоз «Сахтыш») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее – УПФР) о признании недействительным Решения Управления № 708 от 16.10.09г.
В обоснование своих требований представитель заявителя пояснил следующее.
УПФ было принято решение № 708 от 16.10.09г. о взыскании с МУП пеней по страховым взносам за 2 квартал 2009 г. в сумме 4 998 руб.50 коп., хотя фактически эта задолженность за 2002-2003 гг., однако в то время УПФР претензий к совхозу не предъявлял. Данная задолженность погашена не была, принудительно не взыскана. По мнению МУП при пропуске срока взыскания задолженности по страховым взносам, УПФ теряет и право взыскивать пени на эту задолженность.
Представитель УПФ с исковыми требованиями МУП не согласен по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ, МУП является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано в силу пункта 2 статьи 14, пункта 2 статьи 24 Закона своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а именно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Согласно представленной УПФР ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2002-2003 гг. у МУП сложилась задолженность по страховым взносам в сумме 296 251 руб., в том числе на финансирование страховой части пенсии (2002, 2003 гг.) – 282 517 руб., на финансирование накопительной части пенсии (2003 г.) – 13 734 руб. Добровольно сумма задолженности МУП не уплачена, в принудительном порядке УПФР не взыскивалась.
Таким образом, представитель УПФ считает вынесенное решение № 708 от 16.10.09г. по принудительному взысканию пеней законным и обоснованным, так как задолженность за 2002-2003гг. МУП до настоящего времени не уплачена.
Заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В статье 45 Налогового кодекса РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В силу статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно пункту 1 статьи 75 НК РФ пеней признается установленная этой статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В пункте 3 статьи 75 НК РФ указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ).
На основании пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса РФ пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 НК РФ.
В пунктах 1 и 3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 НК РФ).
Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01г. № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
Из приведенных норм следует, что право налогового органа на принудительное взыскание пеней зависит от возможности принудительного взыскания задолженности, на которую начислены пени. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Федеральный закон №167-ФЗ) МУП является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
В силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Сроки уплаты страховых взносов (авансовых платежей по страховым взносам) определены в пункте 2 статьи 24 Федерального закона №167-ФЗ.
Согласно статье 26 названного Закона исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
На основании статьи 2 упомянутого Закона правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
Следовательно, приведенные ранее нормы пунктов 3, 11 статьи 48 и статьи 70 НК РФ применяются к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, начисленных за их несвоевременную уплату.
Как видно из материалов дела, пени в сумме 4 998 руб.50 коп. начислены УПФ на недоимку по страховым взносам за 2002-2003 гг., что подтверждается пояснениями представителя УПФР в судебном заседании. В отношении данной задолженности меры по принудительному взысканию УПФР приняты не были.
При таких обстоятельствах УПФ, утратив право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам за 2002-2003гг. по истечению срока взыскания, утратило право и на взыскание пеней.
С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Госпошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежит отнесению на ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 167-170, 176, 201, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Заявление Муниципального унитарного предприятия «Совхоз «Сахтыш» удовлетворить.
2. Признать Решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области № 708 от 16.10.09 г. о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с организации-страхователя незаконным.
3. Расходы по госпошлине отнести на ответчика.
4. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области, юридический адрес: 155040, Ивановская область, г. Тейково, пл. Ленина, д. 1, в пользу Муниципального унитарного предприятия «Совхоз «Сахтыш», юридический адрес: 155055, Ивановская область, Тейковский район, д. Крапивново, судебные расходы в виде госпошлины в сумме 2 000 рублей. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу
5. В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
Судья М.В. Кочешкова
