Решение от 10 марта 2010 года №А17-9036/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59-б
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново.                                                                                     10 марта 2010 года
 
    Дело № А17-9036/2009
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 1 марта 2010 года.
 
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Опря Елены Александровны,
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      Пряженцевой С.А.
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по иску
 
    открытого акционерного общества «Машиностроительная компания КРАНЭКС»
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания»
 
    о взыскании 1 025 010 руб. 24 коп. основного долга
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – Цветковой И.Б. по доверенности №01-24/064 от 31.12.2009 , Созинова А.В. по доверенности №01-24/061 от 23.12.2009,
 
    от ответчика– Говоровой В.В. по доверенности от №430 от 11.07.2009, Чистякова Д.Е. по доверенности от 24.12.2009.
 
 
    установил:
 
    Открытое акционерное общество «Машиностроительная компания КРАНЭКС» (далее по тексту – ОАО «МК КРАНЭКС»», истец) обратилось в арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в котором просит взыскать с общества с ограниченной ответственность «Энергосетевая компания» (далее по тексту – ООО «Энергосетевая компания», ответчик) 1 025 010 руб. 24 коп . основного долга по договору возмездного оказания услуг по передаче электрической  мощности и энергии № 33.71 от 01.07.2008.
 
    Заявленное в иске требование основано на статьях 309, 310, 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано тем, что ответчик в нарушение принятых на себя обязательств по договору № 33.71 от 01.07.2008 не в полном объеме оплатил оказанные ему в период с января по сентябрь 2009 услуги по передаче электрической энергии, в результате чего образовалась задолженность, за взысканием которой истец обратился в суд.
 
    Ответчик исковые требования не признал по следующим основаниям, изложенным в отзыве на иск: 1) договором возмездного оказания услуг по передаче электрической мощности и энергии № 33.71 от 01.07.2008 расчеты по двухставочному тарифу предусмотрены исключительно на 2008. Пунктом 2.3. договора установлено, что цена договора определяется исходя из объемов плановой электрической мощности и энергии, указанных в Приложении №1 к настоящему договору, переданных через технические устройства электрических сетей Исполнителя для Заказчика и тарифов на передачу электрической мощности и энергии, утвержденных Региональной службой по тарифам Ивановской области для Исполнителя и Заказчика (Постановление РСТ Ивановской области №119-э/1 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области на 2008 год» от 28.12.2007). Данное Постановление не применяется к правоотношениям 2009 года. Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2009 год утверждены Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2008 №181-э/1. Причем, на 2008 год установлены только двухставочные котловые тарифы, а на 2009 год предусмотрена возможность расчета за услуги по передаче электрической энергии по одноставочному тарифу. В соответствии с частью 2 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации применение одноставочного или двухставочного тарифа при определении стоимости услуг по передаче электрической энергии не должно согласовываться сторонами; 2) все потребители в интересах которых заключен данный договор №33.71 от 01.07.2008  являются одноставочными. Поскольку стоимость услуг (тариф) по передаче электрической энергии является составной частью стоимости (тарифа) электрической энергии, указанные потребители, выбрав для оплаты потребленной электрической энергии одноставочный тариф, оплачивают ООО «Энергосетевая компания» стоимость услуг по передаче электрической энергии также по одноставочному тарифу в составе конечного одноставочного тарифа на электрическую энергию. Получая от потребителей плату за услуги по передаче электрической энергии (в составе конечного тарифа на электроэнергию) по одноставочному тарифу, ООО «Энергосетевая компания» должно оплачивать услуги ОАО «МК КРАНЭКС» аналогичным образом, то есть по одноставочному тарифу. До 01.06.2009 одноставочные котловые тарифы на услуги по передаче электрической энергии дефференцировались по числу часов использования заявленной мощности по аналоги с тарифом на электрическую энергию для конечных потребителей. При этом Постановление РСТ Ивановской области №183-э/2 от 31.12.2008 предписывало гарантирующим поставщикам электрической энергии, сбытовым организациям производить расчеты с территориальными сетевыми организациями за услуги по передаче электрической энергии конечным потребителям по единым (котловым) тарифам, соответствующим тем же уровням напряжения и диапазонам числа часов использования, по которым осуществляются расчеты между конечными потребителями и гарантирующими поставщиками электрической энергии, сбытовыми органищзациями. Таким образом, Постановление РСТ Ивановской области №183-э/2 от 31.12.2008 прямо указывает на необходимость соответствия тарифа на электрическую энергию для конечного потребителя и тарифа на услуги по передаче электрической энергии;                   3) применение  в расчетах за услуги по передаче электрической энергии двухставочного котлового тарифа в 2009 году невозможно, поскольку на 2009 год между сторонами отсутствуют согласованные договорные величины заявленной электрической мощности, подлежащей оплате по ставке на содержание электрических сетей. При отсутствии данных величин невозможно определить объем оказанных услуг по двухставочному тарифу;           4) одним из принципов государственного регулирования тарифов является обеспечение баланса экономических интересов каждого из участников рынка электрической энергии. Субъекты рынка несут риски снижения фактических объемов полезного отпуска электроэнергии относительно объемов, использованных РСТ при расчете и установлении тарифов на очередной период регулирования. Такие риски возникли и в отношении потребителей ООО «Энергосетевая компания», присоединенных к сетям ОАО «МК КРАНЭКС». Применение двухставочного котлового тарифа даже в случае снижения полезного отпуска гарантировано обеспечивает покрытие сетевой компанией всех своих запланированных расходов на эксплуатацию сетей и не позволяет снизить затраты сбытовой компании на оплату услуг по передаче электрической энергии в условиях снижения выручки от потребителей, оплачивающих электрическую энергию по одноставочному тарифу. Таким образом при несоответствии вариантов тарифа на электроэнергию и на услуги по передаче все риски снижения потребления несет сбытовая компания и баланс экономических интересов не достигается. Применение одноставочного котлового тарифа на услуги по передаче эелктрической энергии при оплате потребителями электрической энергии также по одноставочному тарифу, позволяет распределить данные риски между сетевыми и сбытовыми компаниями и соблюсти принцип баланса экономических интересов; 5) истцом не учтен пункт 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходных период реформирования электроэнергетики, согласно которому энергосбытовая компания обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии за счет потребителя. Позиция ОАО «МК КРАНЭКС», заключающаяся в отказе от применения при расчетах за услуги по передаче электрической энергии одноставочного котлового тарифа ставит в неравные условия потребителей (в том числе гарантирующих поставщиков и энергосбытовые компании в интересах обслуживаемых ими потребителей) самостоятельно регулирующих отношения по передаче с сетевой организацией, по сравнению с потребителями, заключившими договоры энергоснабжения, регулирующими отношения по передаче через договор энергоснабжения.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено следующее.
 
    Между ОАО «МК КРАНЭКС» и ООО «Энергосетевая компания» был заключен договор возмездного оказания услуг по передаче электрической мощности и энергии № 33.71 от 01.07.2008 (далее по тексту – договор) со сроком действия до 31.12.2008, который в соответствии с пунктом 6.2. договора был продлен на 2009 год и  регулировал отношения сторон в исковой период.
 
    По условиям договора Исполнитель (истец) принял на себя обязательство оказывать Заказчику (ответчик) услуги по передаче (транспортировке) электрической мощности и  энергии посредством  осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической мощности и энергии Заказчика через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или  ином установленном федеральным законом основании,  а Заказчик - оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном настоящим договором.
 
    Пунктом 2.3. договора установлено, что цена договора определяется исходя из объемов плановой электрической мощности и энергии, указанных в Приложении №1 к настоящему договору, переданных через технические устройства электрических сетей Исполнителя для Заказчика за период, указанный в пункте 4.1. договора и тарифов на передачу электрической мощности и энергии, утвержденных Региональной службой по тарифам Ивановской области для Исполнителя и Заказчика (Постановление РСТ Ивановской области №119-э/1 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области на 2008 год» от 28.12.2007). 
 
    Данным Постановлением были утверждены единые котловые тарифы, состоящие из двух ставок: ставки  на оплату содержания электрических сетей и ставки  на оплату технологического расхода электроэнергии.
 
    Согласно пункту 4.5. договора стоимость услуг исполнителя по передаче электрической мощности и энергии определяется в соответствии с Приложением №1 к договору по формуле, которая включает в себя сумму величин по классам напряжения, плановую мощность заказчика, ставку тарифа на  оплату содержания электрических сетей, фактическое количество электрической энергии и ставку тарифа на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии.
 
    В Приложении №1 к договору стороны согласовали плановые объемы передаваемой электрической мощности и энергии.
 
    Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2008 №181-э/1 «О единых (котловых) тарифах на услуги по передаче электрической энергии для потребителей Ивановской области на 2009 год» были утверждены как одноставочные, так и двухставочные котловые тарифы.
 
    17.02.2009 ответчик направил истцу письмо №149-12/139 в котором со ссылкой на Постановление РСТ Ивановской области №183-э/2 от 31.12.2008 заявил о необходимости расчетов за услуги по передаче электрической энергии по одноставочному тарифу.
 
    В дополнение к данному письму 04.03.2009 ответчик направил истцу дополнительное соглашение  к договору возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии №33.71 от 01.07.2008, в котором предложил изменить редакцию пункта 4.5., указав, что стоимость услуг исполнителя по передаче электрической энергии определяется по одноставочным единым (котловым) тарифам.
 
    Письмом от 16.03.2009 №308-ВМ данное дополнительное соглашение было возвращено ответчику неподписанным со ссылкой на то, что в соответствии с пунктом 6.2. договора, ООО «Энергосетевая компания» не было заявлено об изменении условий расчетов с ОАО «МК КРАНЭКС» на 2009 год в установленные сроки, а также не были предоставлены сведения о заключении, об изменении и о расторжении договоров, на основании которых обеспечивается снабжение электрической энергией потребителей, получающих электроэнергию по сетям ОАО «МК КРАНЭКС», основные условия этих договоров, позволяющие определить объем и режим подачи электрической энергии.
 
    На оплату услуг по передаче электрической энергии за период с января по сентябрь 2009 года, истец выставил ответчику счета-фактуры №307 от 31.01.2009, №694 от 28.02.2009, №1263 от 31.03.2009, №1826 от 30.04.2009, №2226 от 31.05.2009, №2944 от 30.06.2009, №3304 от 31.07.2009, №3776 от 31.08.2009, №4325 от 30.09.2009, №   на общую сумму 4 204 391 руб. 48 коп. (с учетом ходатайства об уменьшении размера исковых требований), которая была определена по двухставочному тарифу, утвержденному Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2008 №181-э/1.
 
    Ответчик, оказанные ему в исковой период услуги оплатил по одноставочному тарифу на сумму 3 179 381  руб. 25 коп. , ссылаясь на то, что договором возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии и мощности № 33.71 от 01.07.2008 расчеты по двухставочному тарифу предусмотрены исключительно на 2008 год, а Постановление РСТ Ивановской области от 29.12.2008 №181-э/1 предусматривает возможность расчета за услуги по передаче электрической энергии как по двухставочному, так и по одноставочному тарифу.
 
    Отказ ответчика от оплаты услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу явился основанием для обращения с настоящим иском в суд.
 
    Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд считает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению  по следующим основаниям.
 
    Суть разногласий между спорящими сторонами сводиться к вопросу о том какой тариф одноставочный или двухставочный должен применяться в расчетах за услуги по передаче электрической энергии в период с января по сентябрь 2009 года.
 
    Согласно пункту 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 (далее по тексту - Правила недискриминационного доступа) услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии.
 
    Пунктом 32 Правил недискриминационного доступа предусмотрено, что договор, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении, изменении либо о заключении нового договора.
 
    Договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии №33.71 от 01.07.2008 между ОАО «МК КРАНЭКС» и ООО «Энергосетевая компания» был заключен на срок до 31.12.2008 (пункт 6.1. договора).
 
    Согласно пункту 6.2. договора он считается пролонгированным на каждый следующий календарный год, если до 1 декабря текущего года ни от одной Стороны не поступит заявление о прекращении настоящего договора.
 
    Поскольку до истечения срока договора ни одна из сторон не заявила о своем желании  прекратить, изменить либо  заключить новый договор, договор возмездного оказания услуг по передаче электрической энергии №33.71 от 01.07.2008 продлился на 2009 год на тех же условиях.
 
    Пунктами 2.3. и 4.5. договора предусмотрено, что расчеты за услуги по передаче электрической энергии производятся по двухставочному тарифу.
 
    Дополнительное соглашение от 01.01.2009, в котором ответчик предлагал определять стоимость услуг по передаче электрической энергии  по одноставочным единым (котловым) тарифам, истцом не было подписано.
 
    Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации внесение изменений в договор возможно либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке.
 
    Стороны не пришли к соглашению о внесении изменений в пункт 4.5. договора, в судебном порядке данный  вопрос также не разрешался.
 
    Исходя из этого, с учетом пункта 32 Правил недискриминационного доступа  расчеты за услуги по передаче электрической энергии в 2009 году также должны производиться по двухставочному тарифу, в связи с чем, довод ответчика о том, что оплата услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу согласована сторонами только на 2008 год суд считает необоснованным.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Федерального закона «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям и предельные (минимальный и (или) максимальный) уровни цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям подлежат государственному регулированию.
 
    Согласно абзацу второму части первой статьи 6 Федерального закона от 14.04.1995    N 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, в частности, устанавливают тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на указанные услуги.
 
    При этом регулирование указанных тарифов осуществляется в соответствии с основами ценообразования на электрическую и тепловую энергию на территории Российской Федерации, правилами государственного регулирования и применения тарифов на электрическую и тепловую энергию и иными нормативными правовыми актами и методическими указаниями, утверждаемыми Правительством Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов (часть третья статьи 6 Закона N 41-ФЗ).
 
    В соответствии с пунктом 64 Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 №109 в редакции от  31.12.2004 тарифы на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям определяются путем деления необходимой валовой выручки организаций, оказывающих данные услуги (в том числе с привлечением других организаций), на суммарную присоединенную (заявленную) мощность потребителей услуг в расчетном периоде регулирования и дифференцируются по уровням напряжения и иным критериям, установленным законодательством Российской Федерации, в соответствии с Методическими указаниями, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам.
 
    Статьей 49 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных приказом ФСТ РФ от 06.08.2004 №20-э/2 установлено, что расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пунктом 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).
 
    Расчет единых на территории субъекта Российской Федерации тарифов на услуги по передаче электрической энергии, дифференцированных по уровням напряжения, для потребителей услуг по передаче электрической энергии (кроме сетевых организаций) (далее в данном пункте, а также в пунктах 54.1 и 54.2 - потребители), независимо от того, к сетям какой сетевой организации они присоединены (далее - единые (котловые) тарифы), производится на основе необходимой валовой выручки (НВВ), рассчитанной в соответствии с пунктом 47 Методических указаний для каждой сетевой организации, расположенной на территории субъекта Российской Федерации. Указанная НВВ дифференцируется по уровням напряжения в соответствии с пунктом 48 Методических указаний.
 
    Для расчета единых (котловых) тарифов на территории субъекта Российской Федерации на каждом уровне напряжения суммируются НВВ всех сетевых организаций по соответствующему уровню напряжения.
 
    Из письма Региональной службы по тарифам Ивановской области от 12.02.2010 №7-242 следует, что при расчете выручки ОАО «МК КРАНЭКС» по единым (котловым) тарифам на 2009 год от оказания услуг по передаче электрической энергии ООО «Энергосетевая компания» РСТ Ивановской области были приняты объемы полезного отпуска электрической энергии (мощности), заявленные энергосбытовой компанией. Расчет выручки ОАО «МК КРАНЭКС» по единым (котловым) тарифам для определения избытка/ недостатка выручки и формирования индивидуальных тарифов для смежных сетевых организаций в соответствии с пунктом 52 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке был выполнен исходя из двухставочных единых (котловых) тарифов.
 
    С учетом этого довод ответчика о том, что расчеты за услуги по передаче электрической энергии должны производиться по одноставочному тарифу, поскольку все потребители электрической энергии в интересах которых заключен спорный договор являются одноставочными, суд считает необоснованным.
 
    Также суд считает необоснованным довод ответчика о том, что Постановление РСТ Ивановской области №183-э/2 от 31.12.2008 прямо указывает на необходимость соответствия тарифа на электрическую энергию для конечного потребителя и тарифа на услуги по передаче электрической энергии, поскольку Приказом Федеральной службы по тарифам от 07.05.2009 №141-к данное постановление было отменено, в связи с тем, что при установлении одноставочного и двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии РСТ Ивановской области нарушила пункты 49 и 50 Методических указаний. Федеральная служба по тарифам указала на то, что пунктом 49 Методических указаний не предусмотрена дифференциация одноставочного тарифа по часам использования мощности и по зонам суток.
 
    Ответчик в подтверждение правомерности своего довода о расчетах за услуги по передаче электрической энергии с ОАО «МК КРАНЭКС» в 2009 году по одноставочному тарифу, ссылается на пункт 117 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от 31.08.2008 №530 и указывает, что именно за счет потребителя энергосбытовая организация обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии.
 
    Согласно пункту 117 указанных Правил гарантирующие поставщики и энергосбытовые организации заключают с сетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точек поставки на розничном рынке, обслуживаемых ими потребителей, если условиями договоров, заключенных ими с потребителями, предусмотрено обеспечение оказания  услуг по передаче электрической энергии в интересах и за счет потребителя.
 
    В договорах, заключенных между ООО «Энергосетевая компания» и потребителями, присоединенными к сетям ОАО «МК КРАНЭКС» данное условие отсутствует.
 
    Суд не может согласиться с доводом ответчика о том, что применение в 2009 году при расчетах за услуги по передаче электрической энергии двухставочного котлового тарифа  невозможно, поскольку сторонами не согласованы величины электрической мощности на 2009 год, поскольку в силу пункта 32 Правил недискриминационного доступа спорный договор был продлен на 2009 год на тех же условиях, включая Приложение №1, в котором сторонами согласованы плановые объемы передаваемой электрической мощности и энергии.
 
    Стоимость услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу, утвержденному Постановлением РСТ Ивановской области от 29.12.2008 №181-э/1 за период с января по сентябрь 2009 года составила 4 204 391 руб. 48 коп.
 
    При определении стоимости услуг по передаче электрической энергии по двухставочному тарифу истец исходил из объема мощности на 2009 год предоставленного ООО «Энергосетевая» компания» в РСТ Ивановской области, который меньше, чем объем согласованный сторонами в Приложении №1 к договору.
 
    Согласно подпункту б) пункта 14 Правил недискриминационного доступа при исполнении договора потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором.
 
    Пунктом 4.7. договора предусмотрено, что окончательный расчет за услуги по передаче электрической энергии производится в течении 5 рабочих дней с момента получения счета-фактуры от Исполнителя путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.
 
    Ответчик оказанные ему в исковой период услуги по передаче электрической энергии оплатил по одноставочному тарифу на сумму 3 179 381  руб. 25 коп., в связи с чем за ним образовалась задолженность в размере 1 025 010 руб.24 коп.
 
    Согласно статьям 307-310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона в установленные сроки, односторонний отказ от исполнения обязательства недопустим.
 
    В связи с обоснованностью иска, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Энергосетевая компания» в пользу открытого акционерного общества «Машиностроительная компания КРАНЭКС» 1 025 010 руб. 24 коп. основного долга за услуги по передаче электрической энергии и  16 625 руб. 05 коп. расходов по оплате государственной пошлины по делу.
 
 
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок после его вынесения путем подачи жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
  Судья                                                                                                 Е.А. Опря