Решение от 17 марта 2010 года №А17-898/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Иваново                                                                              дело № А17-898/2010
 
    17 марта 2010 года                                                                                                                        
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2010 года, полный текст решения изготовлен 17 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.Е.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело
 
    по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Пелиной Татьяне Константиновне
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09г.;
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Пелиной Т.К. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 001883 от 26.02.10г.
 
    ИП направлено определение суда о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено отделением  связи с отметкой «истечение срока хранения».
 
    В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика.
 
    Заслушав представителя заявителя,  изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Пелина Татьяна Константиновна зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 304370233700553. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37 № 411444.
 
    Инспектором УГАДН по Ивановской области 26 февраля 2010 года при проведении контроля по соблюдению условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом был проверена предприниматель Пелина Т.К. В ходе проверки выявлены факты нарушения предпринимателем транспортного законодательства, а именно:
 
    - предприниматель не обеспечила водителя Карасева Э.Е. графиком движения на маршруте;
 
    - отсутствие на заднем окне транспортного средства номер маршрута регулярных перевозок, а также над лобовом стеклом или на правой стороне кузова по ходу транспортного средства не указано наименование перевозчика;
 
    - предприниматель не обеспечил заполнение обязательных реквизитов в путевых листах;
 
    - предприниматель не обеспечил регулярное проведение послерейсовых медицинских осмотров водителей.
 
    По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001833 от 26.02.09г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637. К числу лицензионных требований и условий относятся:  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Согласно пункта 3.3.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузы, утвержденного приказом Минтранса РФ от 09.03.95г. № 27, а также в соответствии с пунктом 5.2.3 Приказа Минтранса РФ № 2 от 08.01.97г. режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей, с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.
 
    ИП Пелина Т.К.  не обеспечила водителя Карасева Э.Е. графиком движения на маршруте.
 
    В соответствии с пунктами 30, 36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 112 от 14.02.2009 года, на указателе маршрута регулярных перевозок, размещаемом над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла, проставляются наименования начального и конечного остановочных пунктов и номер маршрута регулярных перевозок; над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
 
    Как следует из материалов дела, на транспортном средстве - автобусе ГАЗ г/н МС 071-37, принадлежащем предпринимателю Пелиной Т.К., на борту автобуса с правой стороны отсутствует наименование (фамилия и инициалы) предпринимателя и на заднем окне транспортного средства отсутствует номер маршрута регулярных перевозок.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.08г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о транспортном средстве, которые в включают в себя в том числе и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку.
 
    Как установлено материалами дела, при проверке:
 
    -  автомобиля автобус с государственным № МА 167, принадлежащего предпринимателю Пелиной Т.К.  в путевых листах № 2290 от 29.01.10г., № 416 от 12.02.10г., выданном соответственно  водителям Ушанову А.Ю. и Кислову А.Н., отсутствуют указания на время проведения послерейсового  медицинского осмотра водителей;
 
    Согласно п. «в» пункта 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября  2006 года № 637, одним из лицензионных требований и условий при осуществлении перевозок автомобильным транспортом является соблюдение лицензиатом установленных статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основных требований по обеспечению безопасности дорожного движения при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств, используемых для перевозок пассажиров. 
 
    В силу статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать и проводить с привлечением работников органов здравоохранения предрейсовые  и послерейсовые медицинские осмотры водителей.
 
    В статье 23 названного Федерального закона указано, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств.
 
    В ходе проверки, проведённой УГАДН по Ивановской области, было выявлено, что предпринимателем не обеспечено проведение послерейсового медосмотра водителям Ушанову А.Ю. и Кислову А.Н.., отметка медицинского работника о дате, времени проведения послерейсового медицинского осмотра в путевых листах (№ 2290 от 29.01.10г., № 416 от 12.02.10г.) отсутствует.
 
    Данные нарушения транспортного законодательства, допущенные предпринимателем, подтверждаются материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 26.02.10г. № 001883, актом проверки от 26.02.10 г. № 28, путевыми листами № 2290 от 29.01.10г., № 416 от 12.02.10г..
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем,  считает  возможным определить размер административного штрафа в размере,  предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 4 000  руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    2.  Привлечь индивидуального предпринимателя Пелину Татьяну Константиновну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 4 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Пелиной Татьяны Константиновны (дата рождения – 01.03.1970 года; место рождения – г. Сарань Карагандинской области;  адрес регистрации – г. Иваново, ул. Войкова, д. 29/13, кв. 12; ОГРН 304370233700553) штраф в размере 4 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-898/2010 от 16.03.2010 года.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные  Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                    С.Н. Голиков