Решение от 04 декабря 2009 года №А17-8965/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                        дело № А17-8965/2009
 
    30 ноября 2009 года
 
    Резолютивная часть решения оглашена 24 ноября 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 ноября 2009 года.
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарём Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    УВД по Ивановской области
 
    о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Охранное Агентство «Золотая Звезда»
 
    к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Короткова М.С., представителя по доверенности от 26.03.2009 года № 64/316, служебному удостоверению ИВН № 016500;
 
    от Общества: Дикушина А.Ю. директора по протоколу №1 от 11.08.2008г.
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области обратилось УВД по Ивановской области (далее по тексту - заявитель, УВД, административный орган)  с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Охранное Агентство «Золотая Звезда» (далее ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда», Общество) к административной ответственности по части  3 статьи  14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований административный орган указал на факт нарушения ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда» лицензионных условий, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 90621 от 26.10.2009 года.
 
    Директор ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда» в судебном заседании изложил позицию Общества согласно отзыву, пояснил, что охранник, не имеющий соответствующей квалификации, был привлечен к охране объекта в связи со срочностью заключения договора. В настоящее время этот сотрудник охранные функции не осуществляет.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждено представленным в материалы дела свидетельством серии 37 № 001332949 от 18.08.2008 года.
 
    Для осуществления вида деятельности по оказанию охранных услуг Обществом оформлена лицензия на негосударственную (частную) охранную деятельность № 271 сроком действия с 29.10.2009 года по 29.10.2013 года.
 
    Сотрудниками ООЛРР и КЧДОД УВД по Ивановской области 23.10.2009 года проведена проверка осуществления ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда» лицензируемого вида деятельности. В ходе проверки выявлено, что сотрудник Общества Фесюн Юрий Николаевич, не имея подтвержденной удостоверением охранника квалификации,  осуществлял функции по охране объекта – ЦКиО «ИвТекс», расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 114.
 
    По факту допущенного нарушения в отношении ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда» 26.10.2009 года инспектором ООЛРР и КЧДОД УВД по Ивановской области составлен протокол № 90621 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. 23.1 КоАП РФ УВД по Ивановской области обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении  ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда» к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа … на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.
 
    В силу подпункта б) пункта 4 Положения о лицензировании негосударственной (частной) охранной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 августа 2002 г. N 600, лицензионными требованиями и условиями при осуществлении охранной деятельности является: наличие у работников лицензиата, осуществляющих охранные функции, квалификации, отвечающей требованиям Закона Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" и подтвержденной удостоверениями охранника.
 
    В соответствии со ст. 11.1 Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11 марта 1992 года N 2487-1 частный охранник выполняет трудовую функцию и пользуется предусмотренными настоящим Федеральным законом правами при наличии удостоверения частного охранника, выданного органами внутренних дел в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с договором от 28.09.2009 года Общество оказывало МУ «Центр культуры и отдыха г. Иваново» услуги по круглосуточной охране объектов, в частности, расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, 114.
 
    01.10.2009 года по трудовому договору № 19/17 на работу в ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда» в должности охранника принят Фесюн Ю.Н.
 
    Как установлено сотрудниками милиции в ходе проверки, Фесюн Ю.Н. 23.10.2009 года осуществлял функции по охране объекта – ЦКиО «ИвТекс», расположенного по адресу: г. Иваново, пр. Ленина, д. 114. Данный факт также подтверждается представленным в материалы дела графиком работы ООО «Охранное Агентство  «Золотая Звезда», из которого следует, что 23.10.2009 года охранник Фесюн Ю.Н. заступил на дежурство в охраняемом объекте – ЦКиО «ИвТекс».
 
    Квалификации, отвечающей требованиям Закона РФ «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» и подтвержденной удостоверением частного охранника Фесюн Ю.Н. на момент проведения проверки не имел.
 
    Вышеизложенные обстоятельства подтверждены материалами дела, в частности протоколом об административном правонарушении № 90621 от 26.10.2009 года, объяснениями директора Общества Дикушина А.Ю. от 23.10.2009 года, трудовым договором № 19/17 от 01.10.209 года, графиком работы на октябрь 2009 года, иными документами.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводам о доказанности факта осуществления ООО «Охранное Агентство "Золотая Звезда" охранной деятельности с нарушением условий лицензии, а также о наличии состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП.
 
    Принимая во внимание факт совершения данного правонарушения впервые, обстоятельства совершения деяния, суд признает их смягчающими вину обстоятельствами в силу ст. 4.2 КоАП РФ,  и считает возможным при наложении административного штрафа применить минимальный размер санкций установленной для юридических лиц частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
 
    На основании вышеизложенного, требования УВД по Ивановской области являются  обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Заявление  УВД по Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Охранное Агентство «Золотая Звезда» к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного  штрафа в размере тридцать тысяч рублей.
 
    3. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Охранное Агентство «Золотая Звезда»  (юридический адрес – г. Иваново, ул. 5 Новаторская, д. 4) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения Общества штраф в размере 30 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УВД по Ивановской обл.)
 
    Налоговый орган: ИНН 3729017713  КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 18811690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4. Обществу копию  платёжного документа об  уплате штрафа представить в  арбитражный  суд.  В  случае отсутствия документа об уплате административного штрафа, выдать и направить в службу судебных приставов по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда исполнительный лист на взыскание штрафа.
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
    Судья                                                                                       Чеботарева И.А.