Решение от 28 декабря 2009 года №А17-8858/2009

 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
 
    ИМЕНЕМ   РОССИЙСКОЙ   ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново
 
    17 декабря  2009 года                                                      Дело № А17-8858/2009
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Г.Ю.Ельфиной,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Секириной  С.В., рассмотрев в судебном заседании дело
 
    по иску Администрации Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области
 
    к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ивановской области
 
    о государственной регистрации права собственности,
 
    третьи лица: Орехова Зинаида Вячеславовна, Орехов Иван Романович,
 
    при участии в судебном заседании: от истца – Челышева А.Ф., глава сельского поселения, от ответчика – Николаева Е.Н., по дов. №76 от 01.07.2009,
 
 
    установил:
 
    Администрация Иванковского сельского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области обратилась в арбитражный суд с иском к Управлению Федеральной регистрационной службы по Ивановской области о государственной регистрации права собственности на жилое помещение – квартиру №2, площадью 20,9 кв.м, расположенную по адресу: Ивановская область, г. Фурманов, ул. Б.Фурмановская, д.105, инвентарный номер 24:409:002:000057400:0100:10002.
 
    Обращение с иском истец обосновал статьей 551 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировал тем, что квартира  ранее принадлежала МУП племенной совхоз «Заря». В связи с ликвидацией племсовхоза «Заря» по причине банкротства, конкурсный управляющий передал заявленную квартиру Администрации Иванковского сельского поселения по передаточному акту от 09.12.2007. Квартира поставлена на  реестровый учет объектов муниципальной собственности. Граждане, проживающие в квартире, обратились в Администрацию поселения за приватизацией жилых помещений. В приватизации жилья заинтересована и Администрация поселения, так как в бюджете поселения не предусмотрены средства на содержание жилого фонда. Но для решения этого вопроса необходима государственная регистрация права муниципальной собственности сельского поселения. Однако, в регистрационной службе сообщили, что регистрация невозможна по причине ликвидации прежнего правообладателя МУП племенной совхоз «Заря» и отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов.  
 
    Ответчик в отзыве сообщил, что возражений по существу иска не имеет.
 
    В судебном заседании представители истца и ответчика дали пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении и отзыве.
 
    Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Орехов Иван Романович и Орехова Зинаида Вячеславовна, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не прибыли, в отзыве просили рассмотреть иск поселковой администрации без их участия и удовлетворить заявленные требования.
 
    В соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие третьих лиц.
 
    Заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области от 22.10.2009 № 08/147/2009-354 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на квартиру  № 2 по адресу: Ивановская область, г. Фурманов, ул. Б.Фурмановская, д.105.
 
    В квартире с 1992 года проживают граждане Орехов Иван Романович и Орехова Зинаида Вячеславовна.
 
    Как следует из передаточного акта от 09.12.2007, по ходатайству конкурсного управляющего МУП племенной совхоз «Заря» Мурадова М.М., администрацией Иванковского сельского поселения заявленная квартира была принята в муниципальную собственность. Постановлением Главы администрации Иванковского сельского поселения от 14.04.2009 № 52 данный объект поставлен на реестровый учет имущества поселения.
 
    Согласно Выписке № 386 от 20.02.2009 из реестра муниципальной собственности Фурмановского городского поселения Фурмановского муниципального района Ивановской области жилое помещение по адресу: Ивановская область, г. Фурманов, ул. Б.Фурмановская, д.105, кв.2, не состоит в собственности муниципального образования Фурмановского городского поселения.
 
    В соответствии с Законом Ивановской области от 19.07.2007 № 129-ОЗ «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между Фурмановским муниципальным районом и поселениями, находящимися на его территории», принятым на основании Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в действующей редакции), Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 22.08.2004 N 122-ФЗ (в действующей редакции), Закона Ивановской области "О порядке решения вопросов местного значения городских и сельских поселений в муниципальных районах Ивановской области" от 25.11.2005 N 171-ОЗ (в действующей редакции), находящееся в муниципальной собственности имущество было разграничено между муниципальным образованием "Фурмановский муниципальный район" и вновь образованными муниципальными образованиями, в том числе, Иванковским сельским поселением.
 
    В силу требований статьи 132 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ жилищный фонд социального использования, а также социально значимые объекты подлежат передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы. Такая передача осуществляется без каких-либо дополнительных условий.
 
    Таким образом, в предверии ликвидации МУП племенной совхоз «Заря», в целях сохранения жилищного фонда и обеспечения надлежащего уровня коммунального обслуживания проживающих граждан, квартира была правомерно передана в муниципальную собственность Иванковского сельского поселения.
 
    Согласно выписке № 1189 от 20.10.2009  из Единого государственного реестра юридических лиц МУП племенной совхоз «Заря» ликвидирован вследствие банкротства и исключен 27.12.2007 из реестра  юридических лиц.
 
    Федеральным Законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не урегулирован порядок регистрации перехода права собственности и регистрации права на основании заявления одной стороны сделки в случае ликвидации второй стороны на момент подачи заявления о регистрации. В этом случае подлежит применению аналогия закона.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда предусмотренные пунктами 1 и 2 статьи 2 настоящего Кодекса отношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
 
    Статьями 165 и 551 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае, если одна из сторон уклоняется от государственной регистрации сделки или перехода права собственности на недвижимость, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о государственной регистрации сделки или перехода права собственности.
 
    Учитывая отсутствие государственной регистрации права собственности МУП племенной совхоз «Заря» на переданную в муниципальную собственность квартиру, суд исследовал вопрос о наличии у конкурсного управляющего права распоряжения заявленным жилым домом на момент подписания акта приема-передачи от 09.12.2007 и пришел к следующему выводу.
 
    В соответствии со статьей 12 Конституции РСФСР (в редакции от 15 декабря 1990 года) собственностью совхозов, колхозов, кооперативных организаций, крестьянских хозяйств, их объединений является произведенная ими продукция, средства производства и другое имущество, необходимое для осуществления их производственной и иной деятельности, не запрещенной законом. Из смысла данной статьи следует, что совхозы являются негосударственными предприятиями и за ними закреплено право собственности на вышеназванное имущество.
 
    Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 22.10.2009 № 1189 муниципальное унитарное предприятие «Племенной совхоз «Заря» создан 14.10.1991, то есть до вступления в действие Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», и не был реорганизован в соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N708.
 
    В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", вступившего в силу 31 января 1998 года, права на недвижимость, возникшие до момента вступления в силу названного закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в порядке, введенном этим законом. Регистрация таких прав производится по желанию их обладателей. При этом из пункта 1 названной статьи следует, что ранее возникшие права признаются юридически действительныминезависимо от того, осуществлялась ли их государственная регистрация в порядке, действовавшем в отдельных субъектах Российской Федерации.
 
    Таким образом, ранее возникшее право собственности МУП племенной совхоз «Заря» на заявленный объект недвижимого имущества является юридически действительным.
 
    Поскольку МУП племенной совхоз «Заря» был ликвидирован и исключен из государственного реестра юридических лиц, в указанном случае основанием для государственной регистрации перехода собственности к Иванковскому сельскому поселению является решение суда (статья 16 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
 
    С учетом изложенного, суд приходит к выводу о принятии решения о государственной регистрации перехода права собственности МУП «Племенной совхоз «Заря» на квартиру № 2, площадью 20,9 кв.м, расположенную по адресу: Ивановская область, г. Фурманов, ул. Б.Фурмановская, д.105, инвентарный номер 24:409:002:000057400:0100:10002, к Иванковскому сельскому поселению в лице Администрации поселения.
 
    Иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально  удовлетворенных требований.
 
    Однако, в рассматриваемой ситуации суд считает, что основания для отнесения расходов по государственной пошлине на ответчика отсутствуют, применяет по аналогии нормы статьи 111 АПК РФ и оставляет судебные расходы за истцом.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110-111, 167, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
решил:
 
    принять решение о государственной регистрации перехода права собственности на жилую квартиру № 2, площадью 20,9 кв.м, расположенную по адресу: Ивановская область, г. Фурманов, ул. Б.Фурмановская, д.105, инвентарный номер 24:409:002:000057400:0100:10002, от муниципального унитарного предприятия «Племенной совхоз «Заря» к Иванковскому сельскому поселению в лице Администрации поселения.
 
    Судебные расходы по делу отнести за заявителя.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области
 
 
    Судья                                         Г.Ю. Ельфина