Решение от 03 марта 2010 года №А17-8830/2009

 
    Арбитражный суд Ивановской области
 
 
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого 59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново
 
    03 марта 2010 года                                                                               Дело  № А17-8830/2009    
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Бадина А.Н.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Черницкой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального унитарного предприятии Жилищно-коммунального хозяйства Шуйского района к Администрации Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Администрация Шуйского муниципального района, ООО «Теплотехническая компания» о признании недействительным договора аренды от 20.10.08., при участии от ответчика - Леонов А.Н. (удостоверение от 26.06.05); от третьего лица Администрации Шуйского муниципального района – Тюрин Е.В. по дов. от 12.09.09
 
установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства Шуйского района (МУП ЖКХ Шуйского района) обратилось в суд с иском к Администрации Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Шуйского муниципального района, ООО «Теплотехническая компания» о  признании недействительным договора аренды б/н от 20.10.08 объектов коммунальной инфраструктуры и других материальных ценностей, предназначенных для обслуживания жилого фонда, перечисленного в Приложении № 1 договору, заключенного между МУП ЖКХ Шуйского района и Администрацией Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района.
 
    Исковые требования обоснованы тем, что 03.12.07 между Комитетом по управлению имуществом Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области и МУП ЖКХ Шуйского района заключен договор о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, перечень которого совпадает с перечнем имущества, переданного в аренду МУП ЖКХ Шуйского района Администрации Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области по оспариваемому договору аренды от 20.10.08.  Предметом указанных договоров является как движимое, так и недвижимое имущество. В соответствие со ст. 131 ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. На момент заключения договора аренды право хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на недвижимое имущество не возникло в силу отсутствия государственной регистрации, в связи с чем на основании ст.ст. 8, 131, 299, 608 ГК РФ договор аренды является ничтожной сделкой, поскольку в соответствие со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду, а оспариваемая сделка не могла быть совершена только в отношении движимого имущества, так как она заключена сторонами для обслуживания жилищного фонда, что невозможно при использовании только движимого имущества.
 
    Представитель истца, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился. в связи с чем в соответствие со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В предыдущих судебных заседаниях представитель истца поддерживал исковые требования, поясняв, что в соответствие с действующим законодательством предусмотрена  возможность обращения в суд с иском о признании недействительной ничтожной сделки. Судебный акт по оспариваемому договору необходим для обеспечения исполнения положений ст. 460 ГК РФ в связи с продажей части спорного имущества по договору купли-продажи № 1-Т3 от 31.06.09 ООО «УЖКХ» и предъявления виндикационных требований к ООО «Теплотехническая компания», у которого в настоящее время находится спорное имущество. В соответствие со ст. 209 ГК РФ заключение любого договора в отношении вещи является распоряжением вещью, однако до государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество МУП ЖКХ Шуйского района не обладая вещным правом на имущество не могло им распоряжаться.
 
    В судебном заседании представитель ответчика - Администрации Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области исковые требования не признал и, ссылаясь на доводы отзывов на иск, указал, что договор аренды имущества от 20.10.08 был заключен в целях обеспечения отопительного сезона на территории Пермиловского сельского поселения. Имущество было передано с согласия конкурсного управляющего МУП ЖКХ Шуйского района по договору от 28.10.08 в субаренду ООО «Теплотехническая компания», оказывающему населению коммунальные услуги. МУП ЖКХ Шуйского района в соответствие со ст. 608 ГК РФ и на основании договора от 07.12.07 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения имело право сдачи имущества в аренду до государственной регистрации права хозяйственного ведения.
 
    Представитель третьего лица – Администрациии Шуйского муниципального района Ивановской области в судебном заседании указал, что истец в нарушение положений ст. 4 АПК РФ не представил доказательств нарушения прав и законных интересов при заключении оспариваемого договора, а также доказательств. свидетельствующих о наличии неблагоприятных последствий при заключении договора.
 
    Представитель третьего лица - ООО «Теплотехническая компания», извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. в связи с чем в соответствие со ст. 156 АПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие. В ранее представленном отзыве ООО «Теплотехническая компания» исковые требования не признало, указав, что МУП ЖКХ Шуйского района в соответствие со ст. 608 ГК РФ и на основании договора от 07.12.07 о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения имел право сдачи имущества в аренду до государственной регистрации права хозяйственного ведения.
 
    Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.
 
    Установлено, что МУП ЖКХ Шуйского района зарегистрировано постановлением Главы администрации Шуйского района № 260 от 16.08.99.
 
    03.07.03 Межрайонной инспекций МНС РФ № 3 по Ивановской области зарегистрировано новая редакция Устав МУП ЖКХ Шуйского района. Согласно Приложению №1 к Уставу предприятию передано в хозяйственное ведение движимое и недвижимое имущество.
 
    Право хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на переданное ему недвижимое имущество с момента создания предприятия зарегистрировано не было.
 
    Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.
 
    В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
 
    При этом, согласно п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
 
    В соответствие с п.1 и п.3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
 
    Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
 
    Таким образом, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество в силу п.2 ст.8, ст. 131 ГК РФ возникает и прекращается с момента регистрации права, а положение нормы п.1 ст. 299 ГК РФ «если иное не установлено законом и иными правовыми актами»следует толковать применительно к недвижимому имуществу с учетом положения п.2 ст.8 ГК РФ.
 
    При указанных обстоятельствах, у МУП ЖКХ Шуйского района с момента его создания и в связи с регистрацией 03.07.03 нового Устава не возникло право хозяйственного ведения на переданное ему недвижимое имущество.
 
    Во исполнение решения Шуйского районного Совета № 19 от 30.03.06 «О реорганизации МУП ЖКХ Шуйского района» на основании распоряжения главы администрации Шуйского муниципального района от 14.04.06 № 120-р «Об изъятии имущества их хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района в казну администрации Шуйского муниципального района» имущество согласно перечня, в том числе спорное движимое и недвижимое имущество, изъято у МУП ЖКХ Шуйского района в казну Шуйского муниципального района.
 
    Определением Арбитражного суда Ивановской области от 27.04.07 по делу № А17-1935/2007 в отношении МУП  ЖКХ Шуйского района возбуждено дело о банкротстве.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.11.07 по делу № А17-1935/2007 МУП  ЖКХ Шуйского района признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.
 
    26.11.07 Шуйским районным Советом принято решение № 90 «О передаче имущества из казны Шуйского муниципального района в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Шуйского района», которым администрации Шуйского муниципального района предписано передать казенное имущество в хозяйственное ведение МУП  ЖКХ Шуйского района, которому предписано обеспечить и организовать бесперебойное предоставление коммунальных услуг населению Шуйского района.
 
    Во исполнение указанного решения Шуйского районного Совета издано постановление главы администрации Шуйского муниципального района «О передаче имущества из казны Шуйского муниципального района» № 651 от 27.11.07, которым предписано передать это имущество из казны Шуйского муниципального района на баланс МУП  ЖКХ Шуйского района.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.07.09 по делу № А17-1039/2008, оставленному без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26.12.08, отказано в удовлетворении иска Администрации Китовского сельского поселения к Шуйскому районному Совету и Администрации Шуйского муниципального района о  признании недействительным  решения Шуйского районного Совета от 26.11.2007г. № 90 «О передаче имущества из казны Шуйского муниципального района в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Шуйского района», в том числе по тем основаниям, что ссылка на нарушение Шуйским районным Советом  при принятии решения норм статей 125, 126 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ отклоняется, поскольку указанные нормы не содержат ограничений прав собственника на передачу имущества в хозяйственное ведение предприятия, находящегося в состоянии банкротства.
 
    03.12.07 между Комитетом по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района и МУП ЖКХ Шуйского района заключен договор о закреплении за предприятием имущества, в том числе спорного, на праве хозяйственного ведения, которое передано по Акту приема-передачи от 03.12.07.
 
    20.10.08 между МУП ЖКХ Шуйского района и Администрацией Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области заключен договор аренды б/н объектов коммунальной инфраструктуры и других материальных ценностей, предназначенных для обслуживания жилого фонда, перечисленного в Приложении № 1 договору, перечень которого входит в состав имущества, переданного в хозяйственное ведение на основании решения Шуйского районного Совета № 90 от 26.11.07 «О передаче имущества из казны Шуйского муниципального района в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Шуйского района» и постановления главы администрации Шуйского муниципального района № 651 от 27.11.07 «О передаче имущества из казны Шуйского муниципального района».Предметом указанных договоров является как недвижимое, так движимое имущество. Договор заключен на срок до заключения договора купли-продажи арендованного имущества арендодателем в ходе конкурсного производства.
 
    Право хозяйственного ведения на часть недвижимого имущества, переданного в аренду по оспариваемому договору от 20.10.08, согласно выписки из ЕГРП зарегистрировано за МУП ЖКХ Шуйского района в период с 26.11.08 по 12.08.09.
 
    В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.
 
    Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Кодекс не исключает возможность предъявления иска о признании недействительной ничтожной сделки, и споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
 
    Ответчик и третьи лица не считают истца заинтересованным лицом, полагая, что договором аренды права истца не нарушены.
 
    Из п.2 ст.166 ГК РФ следует, что требование о признании сделки ничтожной может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
 
    В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным указанным Кодексом.
 
    Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права  или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.
 
    Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.
 
    Иск МУП ЖКХ Шуйского района по рассматриваемому делу сформулирован как требование о признании недействительным  заключенного между МУП ЖКХ Шуйского района и Администрацией Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области договора аренды в силу ничтожности на основании ст. 168 ГК РФ как сделки, совершенной с нарушением п.2 ст.8, ст.ст. 131, 209, 294, п.1 ст. 299, ст. 608 ГК РФ.
 
    МУП ЖКХ Шуйского района является стороной оспариваемой сделки, а также стало обладателем права хозяйственного ведения на имущество, являющееся предметом оспариваемого договора, после его заключения.
 
    В рамках настоящего дела заявлен иск о признании недействительной ничтожной сделки без заявления требования о применении последствий ее недействительности. Целью обращения истца в суд является подтверждение судом факта отсутствия правоотношений между подписавшими договор сторонами.
 
    МУП ЖКХ Шуйского района является заинтересованным лицом, поскольку оспариваемый договор одна из сделок в цепочке сделок по передаче спорных объектов во владение ООО «Теплотехническая компания», у которого в настоящее время находится спорное имущество.
 
    Признание в судебном порядке сделки недействительной в силу ст. 69 АПК РФ освобождает истца от доказывания того же самого факта в других судебных процессах с участием тех же лиц по виндикационному требования к фактическому владельцу спорного имущества (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 мая 2008 г. N 4267/08).
 
    В соответствие со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
 
    Действующее законодательство не ограничивает лицо, чьи права нарушены, в выборе способов защиты, перечисленных в ст. 12 ГК РФ, в связи с чем каждое лицо самостоятельно выбирает и определяет предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.
 
    При указанных обстоятельствах МУП ЖКХ Шуйского района является лицом. заинтересованным в оспаривании договора аренды муниципального имущества от 20.10.08.
 
    Как указано выше, в силу п.2 ст.8, ст. 131, п.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимое имущество в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента регистрации права хозяйственного.
 
    Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным указанным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
 
    В соответствие со ст. 294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
 
    По смыслу положений ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом означает право лица, которому принадлежит имущество, на определение юридической судьбы имущества (продажа, сдача в аренду, обременение другими способами, распоряжение иным образом). При этом распоряжение имуществом должно осуществляться путем совершения действий, не противоречащих закону и иным правовым актам.
 
    Согласно ст.ст. 153, 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.
 
    Следовательно, к действиям лица, которому принадлежит имущество, по использованию права на распоряжение имуществом относятся любые действия фактического и юридического характера, в том числе связанные  с  заключением договоров в отношении принадлежащего ему имущества.
 
    В соответствие со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
 
    На момент заключения договора аренды 20.10.08 право хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на закрепленное за ним имущество не возникло, поскольку не было зарегистрировано за предприятием в установленном законом порядке.
 
    В соответствие со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
 
    При указанных обстоятельствах доводы ответчика и третьего лица о возможности заключения МУП ЖКХ Шуйского района договора аренды до государственной регистрации права хозяйственного ведения в силу наличия права законного владельца муниципальным имуществом, переданного ему в хозяйственное ведение, и управомоченного собственником лица, суд также считает  неосновательными и не может положить в основу судебного акта.
 
    Исполнение сторонами сделки по передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение предприятия до государственной регистрации права хозяйственного ведения не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами. До государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество по исполненной сторонами сделки по передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение предприятие не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право хозяйственного ведения на это имущество до момента государственной регистрации у предприятия не возникло.
 
    При указанных обстоятельствах МУП ЖКХ Шуйского района по состоянию на 20.10.08 не обладало правом сдачи муниципального недвижимого имущества в аренду и заключения договоров по распоряжению указанным имуществом, в связи с чем договор аренды от 20.10.08, заключенный между МУП ЖКХ Шуйского района и Администрацией Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области противоречит п.2 ст.8, ст.ст. 131, 209, 294, п.1 ст. 299, ст. 608 ГК РФ.
 
    В соответствие со ст.ст. 134, 135 ГК РФ действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
 
    При указанных обстоятельствах, договор является ничтожным в и в отношении составных частей и принадлежностей недвижимого имущества, являющихся движимыми вещами, в связи с чем оспариваемый договор является ничтожным как в отношении недвижимого имущества, так и его составных частей и принадлежностей.
 
    В соответствие со ст. 110 АПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
 
    решил:
 
    Признать недействительным договор аренды б/н от 20.10.08, заключенный между МУП ЖКХ Шуйского района и Администрацией Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области.
 
    Взыскать с  Администрации Пермиловского сельского поселения Шуйского муниципального района Ивановской области в пользу Муниципального унитарного предприятии Жилищно-коммунального хозяйства Шуйского района расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.
 
 
    Судья                                                             А.Н.Бадин