Решение от 16 декабря 2009 года №А17-8829/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                                 дело № А17-8829/2009
 
    16 декабря 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 16 декабря 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Кротовой Я.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОВД по Тейковскому муниципальному району
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Буслова Василия Петровича
 
    к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
 
 
    установил:
 
    ОВД по Тейковскому муниципальному району (далее – ОВД, заявитель, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Буслова Василия Петровича к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование требований ОВД было указано, что в принадлежащей ИП Буслову В.П. закусочной, расположенной по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. Советской Армии, д. 25, был выявлен факт реализации алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной, справок к товарно-транспортной накладной).  
 
    На основании Протокола об административном правонарушении № 3500 от 19.10.2009 года и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по части  2 статьи  14.16 КоАП РФ.
 
    Заявитель надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела,  представителя в судебное заседание, наделенного  полномочиями  на участие в рассмотрении дела, не направил.
 
    Определение суда, направленное ИП Буслову В.П. по юридическому адресу, возвращено отделением связи за истечением срока хранения.
 
    В соответствии со статьей 123, статьей   205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  дело  рассмотрено в отсутствие представителей сторон.
 
    Рассмотрев представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    19.10.2009 года ОВД по Тейковскому муниципальному району в принадлежащей предпринимателю Буслову В.П. закусочной, расположенной по адресу: Ивановская область, г. Тейково, ул. Советской Армии, д. 25, был выявлен факт осуществления розничной продажи алкогольной продукции: семь бутылок водки «Услада» и три бутылки водки «Старорусская» без документов, подтверждающих легальность её производства и оборота (сертификата соответствия, товарно-транспортной накладной, справок к товарно-транспортной накладной).
 
    По результатам  проведенной проверки составлен акт от 19.10.2009 года.
 
    В ходе осмотра помещения закусочной  19.10.2009 года вышеуказанная алкогольная продукция была изъята, что отражено в протоколе осмотра.
 
    Давая объяснения 19.10.2009 года ИП Буслов В.П. факт правонарушения признал, пояснив, что в принадлежащей ему закусочной осуществляется реализация водки без сопроводительных и подтверждающих её качество документов. Реализация алкогольной продукции осуществляется предпринимателем для привлечения клиентов. Реализацию алкогольной продукции подтвердили и Микаэмян Э.М., продавец ИП Буслова В.П., и посетитель закусочной – Мошин А.Г.
 
    По факту совершенного правонарушения в отношении предпринимателя  Буслова В.П. составлен протокол № 3500 от 19.10.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    На основании протокола об административном правонарушении № 3500 от 19.10.2009 года и других материалов административного дела ОВД обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя Буслова В.П. к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно части  2 статьи  14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии со статьей 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со статьей 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
    Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, Утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. № 55 установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.
 
    Пунктом 12 Правила продажи отдельных видов товаров (в ред. Постановлений Правительства РФ от 20.10.1998 N 1222, от 02.10.1999 N 1104, от 06.02.2002 N 81, от 12.07.2003 N 421, от 01.02.2005 N 49, от 08.02.2006 N 80) установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    В соответствии с п. 139 Правил, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Ответственность за нарушение вышеназванных Правил предусмотрена частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Факт осуществления предпринимателем Бусловым В.П. продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, без справок, прилагаемых к товарно-транспортным накладным, а также вина предпринимателя в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении: актом, протоколом осмотра, объяснением предпринимателя, фотографиями, объяснениями продавца и посетителя от 19.10.2009г.   протоколом об административном правонарушении № 3500 от 19.10.2009 года и другими материалами административного дела. Сопроводительные документы на алкогольную продукцию отсутствовали во время проверки, не были представлены предпринимателем Бусловым В.П. ни в момент составления протокола об административном правонарушении, ни  в судебное заседание.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание личность виновного, совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном частью  2 статьи  14.16 КоАП РФ - 4000 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
    1.    Требования заявителя удовлетворить.
 
    2.    Привлечь индивидуального предпринимателя Буслова Василия Петровича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 4000 рублей и конфискации алкогольной продукции.
 
    3.    Взыскать с индивидуального предпринимателя Буслова Василия Петровича (дата рождения – 25.06.1949 года; место рождения – ст. Комиловка, Кормиловского района Омской области; место регистрации и место жительства – Ивановская область, г. Тейково, ул. Молодежная, д. 5, кв. 30, ОГРН 304370417400032) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (ОВД по Тейковскому муниципальному району);
 
    ИНН 3704000789;
 
    Код ОКАТО: 24407000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001;
 
    КПП: 370401001;
 
    Код бюджетной классификации: 188 116 900400 40000 140;
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4.    Предпринимателю направить в Арбитражный суд Ивановской области  документ об уплате штрафа. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист и направить в районный отдел судебных приставов по месту жительства предпринимателя по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    5.    Конфисковать и направить на уничтожение алкогольную продукцию, арестованную по протоколу осмотра от 19.10.2009 года: водка «Услада» в количестве 7 бутылок, водка «Старорусская» в количестве – 3 бутылок. Исполнительный лист, копию протокола осмотра от 19.10.2009 года выдать и направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения имущества после вступления в законную силу решения суда.
 
    6.    Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, АПК РФ. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу,  если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                                                    Чеботарева И.А.