Дата принятия: 17 декабря 2009г.
Номер документа: А17-8769/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-8769/2009
17 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 года. Полный текст решения изготовлен 17 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию Тейковского района совхозу «Сокатовский» о взыскании 208 597 руб. 64 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009 года с учетом пени,
Третье лицо: МИФНС № 2 по Ивановской области
при участии представителей сторон: со стороны заявителя – Илюшиной Л.Ю. по доверенности от 23.11.2009 года; со стороны ответчика – Ордовой З.К. по доверенности от 15.12.09 г.,
установил:
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Тейковского района совхозу «Сокатовский» (далее – МУП совхоз «Сокатовский») о взыскании 208 597 руб. 64 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009 года и пени на текущую и ранее просуженную задолженность по неисполненному в добровольном порядке требованию УПФР № 1025 от 16.09.2009г.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил взыскать с ответчика 208 597 руб. 64 коп. страховых взносов и пени, из них: 152 838 руб. – взносы на страховую часть пенсии, 35 184 руб. – взносы на накопительную часть пенсии, 18 648 руб. 26 коп. – пени на страховую часть пенсии, 1 927 руб. 38 коп. – пени на накопительную часть пенсии. В обоснование заявленных требований УПФР указало, что согласно представленного ответчиком расчёта по авансовым платежам по страховым взносам за 2 квартал 2009 года и реестра платежей у ответчика, являющегося работодателем, сложилась задолженность за эти периоды: по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 152 838 руб., по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 35 184 руб. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей страхователю начислены пени в сумме 20 575 руб. 64 коп. Требование УПФР о добровольной уплате указанных сумм задолженности страхователем не исполнены.
Представитель совхоза с требованиями согласилась, пояснила, что на предприятии в настоящее время сложилось трудное материальное положение, просила снизить размер госпошлины.
3 лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представило отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального РФ.
Заслушав представителей сторон, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
МУП совхоз «Сокатовский» являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило расчет по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009 года, по итогам представления которого Управлением ПФР выявлена за организацией задолженность по уплате страховых взносов в сумме 188 022 руб., в том числе: 152 838 руб. - по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии, 35 184 руб. - по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
На образовавшуюся задолженность органом ПФР в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялось требование за № 1025 от 16.09.2009 года о погашении задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009 года в сумме 188 022 руб., в том числе: 152 838 руб. - по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии, 35 184 руб. - по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии; об уплате пени на данную задолженность в сумме 20 575 руб. 64 коп. (на страховую часть – 18 648 руб. 26 коп., на накопительную часть – 1 927 руб. 38 коп.). Данная задолженность совхозом не погашена.
В связи с неполучением платежей, орган ПФР обратился в суд за их принудительным взысканием.
Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворения требований заявителя в части взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 200 467 руб. 20 коп. (в т.ч., взносы на страховую часть -152 838 руб., взносы на накопительную часть – 35 184 руб., пени на страховую часть – 10 517 руб. 82 коп., пени на накопительную часть – 1 927 руб. 38 коп.).
При вынесении указанного решения арбитражный суд руководствовался следующими положениями действующего пенсионного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 168-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Из буквального смысла статей 23, 24 Закона № 167-ФЗ следует вывод о наличии законодательно установленного разграничения понятий авансовых платежей по страховым взносам и страховых взносов подлежащих уплате за отчетный (расчетный период). Соответственно днем уплаты страховых взносов является дата, установленная для уплаты страховых взносов за отчетный период, а не для уплаты авансовых платежей.
Исходя из установленных Законом № 167-ФЗ сроков подачи расчетов за отчетный период (20 число месяца, следующего за отчетным периодом) и декларации за расчетный период (30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом), с учетом срока, установленного абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ, сроками уплаты страховых взносов являются: за 1 кв. 2009 г. – 05.08.09 г.
Учитывая изложенное, cМУП совхоз «Сокатовский» подлежит взысканию сумма задолженности по страховым взносам в ПФР за 2 квартал 2009 года в размере 188 022 руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 152 838 руб., на накопительную – 35 184 руб.
Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 2 квартал 2009 года, а также непогашением в установленный срок задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2009 года по делу № А17-303/2009, 4 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.10.2009 года по делу № А17-6901/2009 и 1 квартал 2009 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 16.12.2009 года по делу № А17-8768/2009, страхователю обоснованно за период с 01.04.2009 года по 16.09.2009 года исчислена пеня в сумме 12 445 руб. 20 коп., из них: 10 517 руб. 82 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 927 руб. 38 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.
В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.04.2009 года по 16.09.2009 года в сумме 8 130 руб. 44 коп., начисленных на ранее «непросуженную» задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г.
Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ данные положения применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2002, 2003 г.г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный расчетный период в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» непогашенной суммы пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8 130 руб. 44 коп.
С учетом разрешения заявленных требований Управления ПФР расходы по госпошлине в сумме 5 450 руб. 88 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание имущественное положение и статус организации (является сельскохозяйственным производителем) арбитражный суд в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 6.1, 46, 69, 70, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП Тейковского района совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009 года с учетом пени в сумме 208 597 руб. 64 коп. удовлетворить частично в сумме 200 467 руб. 20 коп.
2. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП Тейковского района совхоза «Сокатовский» пени в сумме 8 130 руб. 44 коп. на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. оставить без удовлетворения.
3. Расходы по госпошлине в сумме 5 450 руб. 88 коп. отнести на ответчика. Удовлетворить ходатайство ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «дело № А17-8769/2009».
4. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тейковского района совхоза «Сокатовский» (155033, Ивановская область, Тейковский район, с. Елховка, ОГРН 1023701789682): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации – 200 467 руб. 20 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2009 года и пени за период с 01.04.2009 года по 16.09.2009 года по неисполненному требованию УПФР № 1025 от 16.09.2009 года: 152 838 руб. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 35 184 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 10 517 руб. 82 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 1 927 руб. 38 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии; в доход бюджета – 100 руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке.
5. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (статья 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (статья 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (статья 292 АПК РФ).
Судья М.В. Кочешкова
