Дата принятия: 17 декабря 2009г.
Номер документа: А17-8768/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново Дело № А17-8768/2009
16 декабря 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 декабря 2009 года. Полный текст решения изготовлен 16 декабря 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А., рассмотрев в судебном заседании заявление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию Тейковского района совхозу «Сокатовский» о взыскании 162 640 руб. 26 коп. задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года с учетом пени,
Третье лицо: МИФНС № 2 по Ивановской области
при участии представителей сторон: со стороны заявителя – Илюшиной Л.Ю. по доверенности от 23.11.2009 года; со стороны ответчика – Ордовой З.К. по доверенности от 15.12.09 г.,
установил:
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Тейковского района совхозу «Сокатовский» (далее – МУП совхоз «Сокатовский») о взыскании 162 640 руб. 26 коп. задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года и пени на текущую и ранее просуженную задолженность по неисполненному в добровольном порядке требованию УПФР № 892 от 22.07.2009г.
В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования, просил взыскать с ответчика 162 640 руб. 26 коп. страховых взносов и пени, из них: 120 759 руб. – взносы на страховую часть пенсии, 31 202 руб. – взносы на накопительную часть пенсии, 9 496 руб. 29 коп. – пени на страховую часть пенсии, 1 182 руб. 97 коп. – пени на накопительную часть пенсии. В обоснование заявленных требований УПФР указало, что согласно представленного ответчиком расчёта по авансовым платежам по страховым взносам за 1 квартал 2009 года и реестра платежей у ответчика, являющегося работодателем, сложилась задолженность за эти периоды: по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 120 759 руб., по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 31 202 руб. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей страхователю начислены пени в сумме 10 679 руб. 26 коп. Требование УПФР о добровольной уплате указанных сумм задолженности страхователем не исполнены.
Представитель совхоза с требованиями согласилась, пояснила, что на предприятии в настоящее время сложилось трудное материальное положение, просила снизить размер госпошлины.
3 лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направил, представило отзыв на исковое заявление и ходатайство о рассмотрении дела без участия его представителя.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального РФ.
Заслушав представителей сторон, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
МУП совхоз «Сокатовский» являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило расчет по авансовым платежам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 года, по итогам представления которого Управлением ПФР выявлена за организацией задолженность по уплате страховых взносов в сумме 169 961 руб., в том числе: 138 759 руб. - по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии, 31 202 руб. - по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
На образовавшуюся задолженность органом ПФР в соответствии с положениями ст. ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялось требование за № 892 от 22.07.2009 года о погашении задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года в сумме 169 961 руб., в том числе: 138 759 руб. - по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии, 31 202 руб. - по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии; об уплате пени на данную задолженность в сумме 10 679 руб. 26 коп. (на страховую часть – 9 496 руб. 29 коп., на накопительную часть – 1 182 руб. 97ё коп.). Данная задолженность погашена совхозом частично, в размере 18 000 руб. – на страховую часть трудовой пенсии.
В связи с неполучением платежей, орган ПФР обратился в суд за их принудительным взысканием.
Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворения требований заявителя в части взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 158 980 руб. 97 коп. (в т.ч., взносы на страховую часть -120 759 руб., взносы на накопительную часть – 31 202 руб., пени на страховую часть – 5 837 руб., пени на накопительную часть – 1 182 руб. 97 коп.).
При вынесении указанного решения арбитражный суд руководствовался следующими положениями действующего пенсионного законодательства.
Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 168-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Из буквального смысла статей 23, 24 Закона № 167-ФЗ следует вывод о наличии законодательно установленного разграничения понятий авансовых платежей по страховым взносам и страховых взносов подлежащих уплате за отчетный (расчетный период). Соответственно днем уплаты страховых взносов является дата, установленная для уплаты страховых взносов за отчетный период, а не для уплаты авансовых платежей.
Исходя из установленных Законом № 167-ФЗ сроков подачи расчетов за отчетный период (20 число месяца, следующего за отчетным периодом) и декларации за расчетный период (30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом), с учетом срока, установленного абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ, сроками уплаты страховых взносов являются: за 1 кв. 2009 г. – 05.05.09 г.
Учитывая изложенное, cМУП совхоз «Сокатовский» подлежит взысканию сумма задолженности по страховым взносам в ПФР за 1 квартал 2009 года (с учетом частичной оплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 18 000 руб.) в размере 151 961 руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 120 759 руб., на накопительную – 31202 руб.
Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 1 квартал 2009 года, а также непогашением в установленный срок задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2009 года по делу № А17-303/2009, и 4 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.10.2009 года по делу № А17-6901/2009, страхователю обоснованно за период с 01.01.2009 года по 22.07.2009 года исчислена пеня в сумме 7 019 руб. 97 коп., из них: 5 837 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 1 182 руб. 97 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.
В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.01.2009 года по 22.07.2009 года в сумме 3 659 руб. 29 коп., начисленных на ранее «непросуженную» задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г.
Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ данные положения применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2002, 2003 г.г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный расчетный период в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» непогашенной суммы пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 3 659 руб. 29 коп.
С учетом разрешения заявленных требований Управления ПФР расходы по госпошлине в сумме 4 645 руб. 87 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание имущественное положение и статус организации (является сельскохозяйственным производителем) арбитражный суд в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб.
Руководствуясь статьями 6.1, 46, 69, 70, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП Тейковского района совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года с учетом пени в сумме 162 640 руб. 26 коп. удовлетворить частично в сумме 158 980 руб. 97 коп.
2. Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП Тейковского района совхоза «Сокатовский» пени в сумме 3 659 руб. 29 коп. на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. оставить без удовлетворения.
3. Расходы по госпошлине в сумме 4 645 руб. 87 коп. отнести на ответчика. Удовлетворить ходатайство ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «дело № А17-8768/2009».
4. Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тейковского района совхоза «Сокатовский» (155033, Ивановская область, Тейковский район, с. Елховка, ОГРН 1023701789682): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации – 158 980 руб. 97 коп. задолженности по страховым взносам за 1 квартал 2009 года и пени за период с 01.01.2009 года по 22.07.2009 года по неисполненному требованию УПФР № 892 от 22.07.2009 года: 120 759 руб. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 31 202 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 5 837 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 1 182 руб. 97 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии; в доход бюджета – 100 руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке.
5. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
Судья М.В. Кочешкова
