Решение от 15 декабря 2009 года №А17-8744/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                        Дело № А17-8744/2009
 
 
    15 декабря   2009 г.
 
    Резолютивная часть решения    объявлена 11 декабря      2009 г. Полный текст решения изготовлен      15  декабря   2009 г.
 
 
    Судья Арбитражного суда Ивановской области Герасимов В.Д.,   при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ивановой Е.Г.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное  по заявлению Инспекции ФНС России   по г. Иваново о признании недействительным  решения от 11.06.2009 г. № 5536 о государственной регистрации ООО «Шанс» и государственной записи № 1093702013910 от 11.06.2009 г. в связи с предоставлением заведомо ложных сведений о месте нахождения организации
 
    при участии:
 
    от Инспекции ФНС России  по г. Иваново – Березиной Ю.Д., ( доверенность от  07.09.2009) г.,
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением  о признании недействительным  решения от 11.06.2009 г. № 5536 о государственной регистрации ООО «Шанс» и государственной записи № 1093702013910 от 11.06.2009 г. в связи с предоставлением заведомо ложных сведений о месте нахождения организации обратилась Инспекция ФНС России   по г. Иваново.
 
    По мнению налогового органа  в нарушение требований Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ  (далее Федеральный закон от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ)  была произведена государственная регистрация ООО «Шанс» в связи с предоставлением заведомо ложных сведений о месте нахождения организации.
 
    Согласно статье 54 Гражданского кодекса РФ местонахождение юридического лица определяется местом его государственной регистрации, если в соответствии с законом в учредительных документах юридического лица не установлено иное.
 
    Место нахождения юридического лица имеет существенное значение, указание недостоверных сведений в учредительных документах может затронуть экономические интересы неопределенного круга  лиц, которые могут вступить в отношения с обществом и также нарушают права налогового органа на осуществление налогового контроля.     
 
    Возможность обращения в арбитражный суд с заявленным требованием предоставлена налоговому органу статьей  31 Налогового кодекса РФ и   пунктом 11  статьи 7 Закона РФ от 21.03.1991 г. № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации».        
 
    Привлеченные для участия в деле в качестве заинтересованных лиц ООО «Шанс» и граждане Панфилов А.В.  и  Теменкова А.С. отзыв на заявление не представили,  в судебное заседание не явились.
 
    С учетом мнения  Инспекции ФНС России  по г. Иваново  в соответствии с частью 4 статьи  137 Арбитражного процессуального кодекса  РФ суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание.
 
 
    Заявление Инспекции ФНС России  по г. Ивановорассмотрено арбитражным судом  первой инстанции в соответствии с порядком,  предусмотренным   статьями  153-170, 197-201  Арбитражного процессуального кодекса  РФ.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Шанс» было зарегистрировано в качестве юридического лица решением Инспекции ФНС России  по г. Иваново  от 11.06.2009 г. № 5536  на основании пакета документов, предоставленных в налоговый орган представителем организации. Общество с ограниченной ответственностью  «Шанс» образовалось в результате слияния ООО «Элитвест» и ООО Агентство недвижимости «ОСКАР-риэлти».
 
    При проверке достоверности данных, указанных в заявлении и учредительных документах, касающихся места нахождения юридического лица, налоговым органом было установлено, что государственная регистрация юридического лица осуществлена на основании документов, содержащих заведомо ложные сведения о месте нахождения общества, а именно по адресу регистрации юридического лица: г. Иваново, ул. Почтовая, 3А общество отсутствует.
 
    Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Инспекции ФНС России  по г. Иваново    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительными  решения Инспекции ФНС России по г.Иваново от 11.06.2009 г. № 5536  о государственной регистрации ООО «Шанс» в связи с предоставлением ложных сведений о месте нахождения организации.
 
    В соответствии со статьей  11 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Данное решение является ненормативным актом заявление о законности которого рассматривается арбитражным судом по заявлениям заинтересованного лица по общим правилам искового производства с особенностями, установленными в главой  24 названного Кодекса.
 
    В силу действия части 1 статьи 53 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральным законом, государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов. Возможность обращения в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации юридического лица предоставлена налоговым органам абзацем  3 пункта  11 статьи  7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах в Российской Федерации" и статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Согласно части  1 статьи 65, части 5 статьи  200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого решения, возлагается на соответствующий орган или должностное лицо, которые приняли этот ненормативный акт, решение.
 
    Таким образом, решение государственного органа может быть оспорено заинтересованным лицом. В тоже время действующим законодательством не предоставлено право государственному органу оспаривать в судебном порядке свое собственное решение.
 
    В качестве последствия  грубых нарушений законов и иных нормативных правовых актов о государственной регистрации юридических лиц Закон о регистрации ( пункт 2 статьи 25) предусматривает право регистрирующего органа в судебном порядке ликвидировать такое лицо.
 
    При названной ситуации в удовлетворении заявления  Инспекции ФНС России  по г. Иваново    о признании недействительными  решения Инспекции ФНС России по г.Иваново от 11.06.2009 г. № 5536  о государственной регистрации ООО «Шанс»  и государственной записи № 1093702013910 от 11.06.2009 г. следует отказать.
 
    Вопрос о взыскании государственной пошлины по настоящему делу не рассматривался, так как в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы освобождены от ее уплаты.
 
 
    Руководствуясь статьями  110, 153-176, 197-201 Арбитражного кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ :
 
    1. В удовлетворении заявления Инспекции ФНС России  по г. Иваново    о признании недействительными  решения Инспекции ФНС России по г.Иваново от 11.06.2009 г. № 5536  о государственной регистрации ООО «Шанс»  и государственной записи № 1093702013910 от 11.06.2009 г.отказать.
 
    2. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                       Герасимов В.Д.