Решение от 24 ноября 2009 года №А17-8676/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
     Р Е Ш Е  Н И Е
 
    г. Иваново                                                                                            дело № А17-8676/2009
 
    24 ноября  2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 24 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания судьей Торговой Т.Е.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлениюгосударственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к индивидуальному предпринимателю Яровицыной Надежде Алексеевне о взыскании недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 357 руб.  и пени в сумме 60 руб. 66 коп. (за 3 и 4 кв. 2008 г.),
 
    при  участии в судебном заседании:
 
    от истца: Разумовой Ю.С.(по доверенности от 11.01.2009 г. № 59/04),
 
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Яровицыной Надежде Алексеевне о взыскании недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 357 руб.  и пени в сумме 60 руб. 66 коп. (за 3 и 4 кв. 2008 г.) обратилось Государственное учреждение Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ ИРО ФСС РФ).
 
    В обоснование заявленных требований заявителем указано следующее.
 
    Яровицына Н.А. зарегистрирована 09.04.2007 г. в качестве страхователя в ГУ ИРО ФСС РФ.
 
    Согласно расчётной ведомости Формы-4 ФСС РФ за 3 квартал 2008 года, в результате неисполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в соответствии со статьей 17 ФЗ  от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») образовалась задолженность за период  3 квартала 2008 г. в сумме  297 руб. 98 коп, из них:
 
    ·         272 руб. - недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний,
 
    ·         25 руб. 98 коп.- пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний.
 
    Факт не соблюдения Яровицыной Н.А. срока уплаты страховых вносов в Фонд социального страхования РФ подтверждается  актом камеральной проверки № 18930 от 14.11.2008 г.
 
    В адрес страхователя направлялись решение № 5305 от 15.12.2008 г. и требование № 253 от 09.01.2009 г. с предложением в срок до 26.01.2009 г. в добровольном порядке погасить недоимку и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Согласно расчётной ведомости Формы-4 ФСС РФ за 4 квартал 2008 года, в результате неисполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в соответствии со статьей 17 ФЗ  от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») образовалась задолженность за период  4 квартала 2008 г. в сумме  119 руб. 68 коп, из них:
 
    ·         85 руб. - недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний,
 
    ·         34 руб. 68 коп.- пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний.
 
    Факт не соблюдения Яровицыной Н.А. срока уплаты страховых вносов в Фонд социального страхования РФ подтверждается  актом камеральной проверки № 3542 от 11.02.2009 г.
 
    В адрес страхователя направлялись решение № 949 от 12.03.2009 г. и требование № 1659 от 02.04.2009 г. с предложением в срок до 18.04.2009 г. в добровольном порядке погасить недоимку и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Указанные требования до настоящего времени не исполнены.
 
    В связи с неполучением платежей, ГУ ИРО ФСС РФ обратилось  в суд за их принудительным взысканием.
 
    В судебное заседание не явился ответчик, признанный судом в порядке, определенном пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в соответствии со ст. 136 АПК РФ при отсутствии ответчика.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление УПФР подлежащим частичному удовлетворению.
 
    В соответствии со статьями 3, 5 Федерального закона РФ от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Закон № 125-ФЗ) индивидуальный предприниматель Патин С.Н. является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определённые страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Согласно  пунктов 2 и 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страховые взносы уплачиваются вне зависимости от других взносов на социальное страхование и включаются в себестоимость произведенной продукции либо включаются в смету расходов на содержание страхователя. Суммы страховых взносов перечисляются страхователем, заключившим трудовой договор с работником, ежемесячно в срок, установленный для получения (перечисления) в банках (иных кредитных организациях) средств на выплату заработной платы за истекший месяц, а страхователем, обязанным уплачивать страховые взносы на основании гражданско-правовых договоров, - в срок, установленный страховщиком.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 11 ФЗ от 16.07.1999 г. №165-ФЗ  «Об основах обязательного социального страхования», страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством РФ, пеню и недоимку по страховым взносам.
 
    По данным, представленным ГУ ИРО ФСС РФ, за Яровицыной Н.А. образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 84 руб. (недоимка за 4 квартал 2008 г.).
 
    Статьёй  22.1 Закон № 125-ФЗ, предусмотрено, что пени начисляются за каждый календарный день просрочки уплаты страховых взносов со дня, следующего за установленным днём уплаты  страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно. Пени определяются в процентах от недоимки, а недоимкой, в свою очередь, признаётся сумма страховых взносов, не уплаченная в установленный срок. При этом процентная ставка пеней устанавливается в размере одной трёхсотой ставки рефинансирования Центрального Банка РФ, действовавшей на момент образования недоимки.
 
    Поскольку уплата задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не произведена за 4 квартал 2008 г.,  и 2 квартал 2008 г. 9взыскана на основании решения Арбитражного суда Ивановской области от 30.01.2009 г. № А17-7618/2008), страхователю правомерно начислена пеня в сумме 34 руб. 68 коп. за период 4 квартал 2008 г.
 
    Досудебная процедура урегулирования спора, установленная частью  2 статьи  213 АПК РФ, ГУ ИРО ФСС соблюдена. Требованием  № 1659 от 02.04.2009 г., направленным в адрес  ответчика,  устанавливался срок для добровольной уплаты суммы задолженности и пени.
 
    Пункт 6 статьи 22.1 Закон № 125-ФЗ предусматривает взыскание недоимки и пеней  со страхователя – физического лица в судебном порядке.
 
    При этом, суд считает не подлежащими удовлетворению требования ГУ - ИРО ФСС РФ в части взыскания недоимки в сумме 272 руб.  и пени в сумме 25,98 руб. (3 квартал 2008 г.), по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
 
    Статьей 2 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
 
    В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения, в том числе связанные с уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, регулируются Законом № 165-ФЗ, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Поскольку Законом № 125-ФЗ не предусмотрены порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пеней, подлежат применению нормы налогового законодательства Российской Федерации.
 
    В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
 
    Согласно пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
 
    Согласно положениям статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении заявления о взыскании недоимок с индивидуальных предпринимателей подлежит применению пункт 2 статьи 48 НК РФ.
 
    В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    Исходя из изложенного, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса.
 
    Из материалов дела следует, что факт не соблюдения Яровицыной Н.А. срока уплаты страховых вносов в Фонд социального страхования РФ был выявлен ГУ – ИРО ФСС РФ 14.11.2008 г., что  подтверждается  актом камеральной проверки № 18930 от 14.11.2008 г.
 
    В адрес страхователя направлялись решение № 5305 от 15.12.2008 г. и требование № 253 от 09.01.2009 г. с предложением в срок до 26.01.2009 г. в добровольном порядке погасить недоимку и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
 
    Заявление о взыскании недоимки и пени  с Яровицыной Н.А. направлено и поступило в суд 23.10.2009 г.
 
    В ходе судебного разбирательства от представителя заявителя ходатайства о восстановлении пропущенного срока  или доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, не поступило.
 
    Таким образом, поскольку заявление было предъявлено 23.10.2009 г., то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, оно не подлежит удовлетворению в части взыскания недоимки за 3 квартал 2009 г. в сумме 272 руб. и пени в сумме 25,98 руб.
 
    С учетом частичного удовлетворения заявленных требований, расходы по государственной пошлине составляют 143,25 руб. и в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на Яровицыну Н.А.
 
    Руководствуясь статьями 17, 22, 22.1 Федерального закона  от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статьями 45,46,48,69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 27, 110, 167-170, 212, 213, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Требования Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации удовлетворить частично.
 
    2. Взыскать с индивидуального предпринимателя Яровицыной Надежды Алексеевны, (ОГРН 306370233300073, дата рождения – 16.07.1956 г., место рождения  - г. Иваново), проживающей по адресу: 153038. г. Иваново, ул. Новосельская,  д.12, кв. 27:
 
    - в пользу Государственного учреждения – Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации:
 
    ·           85 руб. - недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний,
 
    ·           34 руб. 68 коп. - пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве  и профессиональных заболеваний.
 
    - в федеральный бюджет через ИНФС России по г. Иваново расходы по государственной пошлине по делу в размере 143,25 руб.
 
    3. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    4. Требования государственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к индивидуальному предпринимателю Седову Евгению Николаевичу о взыскании недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 272 руб. и пени в сумме 25 руб. 98 коп., оставить без удовлетворения.
 
    5. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                   Т.Е. Торгова