Решение от 28 октября 2009 года №А17-8605/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
 
    Именем Российской Федерации
 
Р Е Ш Е Н И Е
г.Иваново
    21 октября 2009 года                                                      Дело № А17-8605/2009
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Ельфиной Г.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Секириной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» в лице Ивановского областного отделения ВДПО к Администрации Гаврило-Посадского Муниципального района Ивановской области  о признании права собственности, третьи лица: Департамент управления имуществом Ивановской области, Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Ивановской области, Областное государственное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области,
 
    при участии: от истца – Морозова Л.Н., по дов. от 09.10.2008,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Общероссийская общественная организация «Всероссийское добровольное пожарное общество» в лице Ивановского областного отделения ВДПО обратилась в суд с иском к Администрации Гаврило-Посадского Муниципального района Ивановской области о признании права собственности  на недвижимое имущество – административное здание, площадью 42,2 кв.м. и здание гаража, производственной мастерской, площадью 86,3 кв.м., расположенные по адресу: Ивановская область, г.Гаврилов Посад, ул.Суздальское шоссе, д.10. По указанному заявлению судом возбуждено производство по делу № А17-6840/2009.
 
    Определением арбитражного суда от 21.10.2009 из материалов дела № А17-6840/2009 выделены в отдельное производство исковые требования в отношении признания права на здание гаража, производственной мастерской, площадью 86,3 кв.м. Данные требования рассматриваются в рамках настоящего дела  № А17-8605/2009.
 
    Обращение в суд с иском о признании права собственности наздание гаража, производственной мастерской, площадью 86,3 кв.м,истец обосновалпунктом 1 статьи218ГК РФимотивировалтем, что указанное здание было построено обществом за счет собственных средств в1977году,но надлежащие правоустанавливающие документы (разрешение на строительство, проектно-сметная документация, акт ввода в эксплуатацию) не сохранились в связи с давностью времени, что не позволяет обратиться за государственной регистрацией права собственности. Здание с момента ввода в эксплуатацию, находилось на балансовом учете общества.Все эти годы здание использовалось по целевому назначению.
 
    В отзывена искответчик -АдминистрацияГаврило-Посадского муниципального района Ивановской областисообщил о признании иска.
 
    В отзывах Территориального управленияФедерального агентства по правлению федеральным имуществом вИвановской области,Департаментауправления имуществом Ивановской области сообщается, что заявленныйобъект недвижимости в реестре федеральной собственностиигосударственной собственности Ивановской области не значится, возражений против удовлетворения иска не  имеется.
 
    Третье лицо-Областное государственное учреждение «Управление по обеспечению защиты населения и пожарной безопасности Ивановской области» в отзыве сообщило, что заявленный истцом объект недвижимости на балансе учреждения не числится, возражений против удовлетворения иска не  имеется.
 
    Учитывая, что в определении арбитражного суда от 22.09.2009 лица, участвующие в деле, извещались о времени и места предварительного судебного заседания и судебного заседания и возможности перехода из предварительного заседания к судебному разбирательству, о своих возражениях не сообщили, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание первой инстанции.
 
    В судебном заседании представитель истца поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик и третьи лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в отзывах просили рассмотреть дело без участия их представителей.
 
    Дело в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрено в отсутствие неприбывших представителей участвующих в деле лиц.
 
    Заслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.
 
    Как следует из кадастровогопаспорта, изготовленного Ивановским филиалом ФГУП  «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 09.04.2009, а также технического паспорта объекта по состоянию на 25.03.2009, на земельном участке, находящемся по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, г.Гаврилов Посад, ул.Суздальское шоссе, д.10,расположено одноэтажное кирпичное здание, площадью 86,3кв.м., литераБ, год постройки – 1986, назначение «гараж, мастерская».
 
    Согласно сообщению Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области от 02.07.2009№ 12/009/2009-215в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на заявленный объект недвижимости.
 
    Заявленный объект недвижимого имущества в реестрах федерального имущества, государственного имущества субъекта федерации и муниципального имущества не значится. Сведений о государственной регистрации прав, обременении объекта правами третьих лиц либо о каких-либо лицах, притязающих на поименованное заявителем имущество, в материалах дела не имеется.
 
    Здание гаража, мастерской находится в фактическом владении истца, значится на балансовом учете Ивановского отделения ВДПО, используется по целевому назначению.
 
    Ссылаясь на невозможность обратиться за государственной регистрацией права собственности ввиду отсутствия надлежащих правоустанавливающих документов, истец обратился с настоящим иском в суд.
 
    Ответчик и третьи лица не оспаривают изложенные истцом обстоятельства постройки здания.
 
    В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных прав и законных интересов. 
 
    В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права. Иск о признании права собственности - это требование, направленное на формализацию отношений по поводу конкретного объекта собственности, юридический статус которого не определен. Признание судом принадлежности права конкретному лицу исключает возникающие сомнения в наличии у него субъективного права, предотвращает возможные споры.
 
    Рассмотрев вопрос о надлежащем составе участвующих в деле лиц, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования о признанииправа собственностипо существу, с целью устранениянеопределенностив праве.
 
    Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства и доводы, приведенные участниками процесса, суд пришел к следующим выводам.
 
    Из представленного истцом устава Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество», утвержденного У11 съездом Всероссийского добровольного пожарного общества 12.04.1991, следует, что истец является общественной организацией, действующей в соответствии с Законом РФ «Об общественных объединениях».
 
    В соответствии со статьями 102, 103ГК РСФСР (в ред. 1964года) общественные организации могли обладать правом собственности на имущество, приобретаемое в соответствии с их уставами.
 
    Собственность объединения образуется за счет вступительных, членских и целевых взносов, дохода, получаемого в результате хозяйственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством.
 
    Структуру Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» составляют региональные (субъектов РФ), местные и первичные отделения (районные, городские, межрайонные), а также филиалы общества. Согласно уставу имущество ООО «ВДПО» закрепляется за структурными подразделениями, являющими юридическими лицами, на праве оперативного управления, отражается на их самостоятельном балансе и содержится в надлежащем состоянии силами указанных отделений.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения права собственности является  изготовление или создание новой вещи лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов.
 
    Разрешение на строительство, проектно-сметная документация, акт ввода завершенного строительством объекта в эксплуатацию в материалы дела не представлены.
 
    В то же время, из имеющихся документов можно сделать вывод о том, что здание гаража было построено пожарным обществом в 1977году, а в результате реконструкции гаража в 1986году здание приобрело технические характеристики, отраженные в техническом паспорте по состоянию на 25.03.2009.
 
    Так, согласно решению исполкома Гаврилово-Посадского  городского Совета депутатов трудящихся от 26.05.1997 № 8/5 районному Совету ВДПО было разрешено «строительство кирпичного гаража для одной машины на земельном участке районного Совета ВДПО, строительство вести по индивидуальному проекту, размером 7х4м».
 
    Также в деле имеется архивная копия решения исполкома Гаврилово-Посадского городского Совета депутатов трудящихся от 07.09.1967 №100 об отводе Гаврилово-Посадскому производственному участку ВДПО земельного участка, площадью 1200кв.м, по ул.Суздальское шоссе.
 
    Из представленной истцом сметы на расширение и реконструкцию Гав.Посадского участка СРСУ ПР ИОС ВДПО (Специализированного ремонтно-строительного управления противопожарных работ Ивановского областного Совета ВДПО), утвержденной начальником управления 13.06.1986, и Выборки строительных материалов для строительства гаража, видно, что гараж существующий гараж на одну машину был подвергнут реконструкции.
 
    Согласно представленных в материалы дела инвентарных карточек (инвентарная карточка №15, заполненная СРСХУ ПР ВДПО в марте 1990года, инвентарная карточка №2, заполненная ИОООО ВДПО 06.08.2003) объект учета основных средств под наименованием «гараж, Гав-Посад» находитсяна балансовом учете Ивановского областного отделения – структурного подразделения  ООО «ВДПО»с 1986 года.
 
    Здание гаража занимает Гаврилово-Посадское отделение ИООО ООО ВДПО.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
 
    Оценив в совокупности доказательства, представленные истцом, конкретные обстоятельства дела, суд пришел к выводу о том, что здание гаража построено силами пожарного общества, оснований для признания заявленного объекта самовольной постройкой не имеется. Здание длительное время эксплуатируется по целевому назначению, в техническом паспорте  отсутствует отметка о самовольной постройке (реконструкции) объекта недвижимости.
 
    До принятия Федерального закона № 122-ФЗ от 21.07.1997г «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (вступил в силу 31.01.1998) действующим законодательством не предусматривалась обязательная государственная регистрация права собственности на построенные юридическими лицами объекты недвижимого имущества. Возникшее у истца на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации до вышеуказанного момента право собственности на заявленный объект в результате его создания считалось юридически действительным и обязательной государственной регистрации данного права не требовалось.
 
    В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 6 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшие ранее, до момента вступления в силу вышеназванного закона, признаются юридически действительными.
 
    Иск подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы по делу подлежат распределению между сторонами пропорционально  удовлетворенных требований. Однако, рассматриваемый в рамках настоящего дела спор инициирован истцом, поскольку ответчик притязаний на спорное имущество не заявлял. В связи с этим отсутствуют основания для отнесения расходов по государственной пошлине на ответчиков. В рассматриваемой ситуации суд применяет по аналогии нормы статьи 111 АПК РФ и оставляет судебные расходы за истцом.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь статьями 110-111, 167 и 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    РЕШИЛ:
 
    признать право собственности Общероссийской общественной организации «Всероссийское добровольное пожарное общество» на нежилое здание, площадью 86,3кв.м., литера Б, расположенное по адресу: Ивановская область, Гаврилово-Посадский район, г.Гаврилов Посад, Суздальское шоссе, д.10.
 
    Расходы по оплате государственной пошлины по делу оставить за истцом.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
 
 
Судья                                                   Г.Ю. Ельфина