Дата принятия: 11 ноября 2009г.
Номер документа: А17-8518/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново дело № А17-8518/2009
11 ноября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 11 ноября 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Кузнецова Сергея Александровича за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,
при участии в заседании:
от заявителя – Комаровой Е.В. (доверенности от 19.06.2009 г. № 32668, удостоверение),
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Кузнецова С.А. по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, факты нарушения предпринимателем условий лицензирования в сфере транспортных перевозок пассажиров, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001724 от 13.10.2009 г.
Предприниматель Кузнецов С.А., признанный судом надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном частью 1 статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явился, представителя не направил, отзыв не представил. Из объяснений от 13.10.2009 г. следует, что предприниматель Кузнецов подтверждает факт совершения вменяемого правонарушения. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
Заслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.
Кузнецов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 304370223300152 от 20.08.2004 г.
Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 407152 сроком действия с 25.10.2004 г. по 25.10.2009 г.
В период с 09.10.2009 г. по 13.10.2009 г. на основании приказа № ВН-ЛК/88 от 05.10.2009 г., государственным инспектором УГАДН была проведена проверка соблюдения предпринимателем Кузнецовым С.А. лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем транспортного законодательств: Кузнецовым С.А. не обеспечено прохождение водителями послерейсового медицинского осмотра, что является нарушением пункта 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, выполнение которого регламентировано пунктом 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637 (далее – Положение о лицензировании).
По фактам допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом УГАДН в отношении предпринимателя Кузнецова С.А. составлен протокол № 001724 от 13.10.2009 г. об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ УГАДН обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Кузнецова С.А. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с учетом отягчающих вину обстоятельств.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
Согласно пункта 4 «б» Положения о лицензировании, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.
В соответствии с пунктом 2.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного Приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 г. № 2, к основным требованиям по обеспечению надежности водителей в процессе их профессиональной деятельности относится регулярное проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей.
Проверкой установлено, что при осуществлении перевозки пассажиров предпринимателем Кузнецовым С.А. не обеспечено прохождение водителями послерейсового медицинского осмотра.
Выявленный факт нарушения подтверждается актом проверки № 88 от 13.10.2009 г., путевыми листами № 541 от 30.09.2009 г., № 542 от 30.09.2009 г., объяснениями предпринимателя Кузнецова С.А. от 13.10.2009 г.
Указанный факт нарушения предпринимателем требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001724 от 13.10.2009 г.
На основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном деянии.
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ :
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Кузнецова Сергея Александровича к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Кузнецова Сергея Александровича (дата рождения – 12.05.1964 г., место рождения – г. Иваново, юридический адрес – 153023, г. Иваново, ул. Авдотьинская, д. 26, кв. 22, запись в ЕГРИП 304370223300152) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области);
Налоговый орган: ИНН 3730003680; КПП: 370201001;
Код ОКАТО: 24401000000;
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
БИК банка: 042406001;
Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-8518/2009.
Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Торгова Т.Е.
