Решение от 15 декабря 2009 года №А17-8517/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                 ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
                                                                       Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                             Дело № А17-8517/2009
 
 
    15 декабря 2009 г.
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 декабря2009 г. Полный текст     решения изготовлен 15 декабря2009 г.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола помощником судьи Земцовой С.А.,  рассмотрев в судебном заседании дело, возбуждённое по заявлению предпринимателя  Куранова Л.Л.    к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом  о  признании недействительным распоряжения от 03.07.2008 г. № 2085-ра о прекращении договора аренды земельного участка от 04.03.2008 г. № 01-5339
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя –Даниловой И.Ю., (доверенность от 15.10.2009  г.), Бельской И.Л., (доверенность от 15.10.2009 г.),
 
    от Администрации города Иваново – Сизова В.А., (доверенность от 10.04.2009 г.),
 
    от Ивановского городского комитета по управлению имуществом –Мещаниновой О.Е.,(доверенность от 24.12.2008 г.),
 
 
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области  с заявлением к Администрации города Иваново и Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом  о признании недействительным распоряжения  Ивановского  городского комитета  по управлению имуществом  № 2085-ра 98  от  03.07. 2008  г. о прекращении договора аренды  земельного участка от 04.03.2008 г. № 01-5339 обратился  предприниматель  Куранов Л.Л.
 
    В обоснование необходимости удовлетворения заявленных требований предпринимателем приведены следующие доводы.
 
    Куранов Л.Л. пользуется земельным участком, расположенным по адресу : г. Иваново, ул. Лежневская, д.61 для размещения автостоянки на основании договора аренды с 2000 года.
 
    19.08.2009 г.   ему было вручено  постановление Главы города Иваново от 18.08.2009 г.   № 298    «О принудительном освобождении земельного участка по улице Лежневской». Предприниматель Куранов Л.Л. был вынужден обратиться в арбитражный суд за защитой своих прав.
 
    В ходе судебного заседания ответчиком в качестве обоснования своих действий по принятию постановления о принудительном освобождении земельного участка было приложено распоряжение  Ивановского  городского комитета  по управлению имуществом  от 04.03.2008 г. № 01-5339 и письмо уведомляющее предпринимателя о прекращении договора аренды.
 
    По заявлению предпринимателя Куранова Л.Л. он извещение  о расторжении договора аренды земельного участка не получал так как находился в это время в командировке.
 
    Администрация города Иваново и Ивановский  городской комитет  по управлению имуществом  считают  заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению судом по следующим основаниям.
 
    Указанный участок ранее предоставлялся заявителю на основании договора аренды № 01-5339 от 04.03.2008 г. заключенного на неопределенный срок. Пункт 6.3 договора прекращал действие договора  в случае отказа от договора одной, Данным правом воспользовался  Ивановский  городской комитет  по управлению имуществом. Отказ от договора был произведен с соблюдением требований, предусмотренных статьей 610 Гражданского кодекса РФ.
 
    Издание Ивановским  городским комитетом  по управлению имуществом распоряжения  № 2085-ра 98  от  03.07. 2008  г не влечет для заявителя последствий в виде изменения или прекращения прав на земельный участок по ул. Лежневская, так как действие договора аренды было прекращено в рамках самостоятельных гражданских правоотношений , урегулированных нормами пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ. Истец был уведомлен об отказе от договора аренды  и согласился с фактом расторжения договора.
 
    Оспариваемое постановление не нарушает законных прав и интересов предпринимателя Куранова Л.Л.
 
    Рассмотрение заявления предпринимателя Куранова Л.Л. в соответствии со статьей  156 Арбитражного процессуального кодекса РФ откладывалось.
 
 
    Заявление предпринимателя Куранова Л.Л. рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в соответствии со статьями  153-170, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
    Согласно представленных  в материалы дела документов, а также фактов, установленных при рассмотрении дела №  А17-6586/2009,возбуждённое по заявлению предпринимателя  Куранова Л.Л.    к Администрации города Иваново о признании недействительным постановления Главы города Иваново № 298  от  18.08. 2009  г. «О принудительном освобождении земельного участка » , постановлением Главы администрации г. Иванова от 09.07.1996 г. у ТОО «Содружество» был изъят земельный участок площадью 0,3869 га по улице Лежневской, ранее предоставленный товариществу для открытой платной стоянки. Постановлением от 09.07.1996 г.  данный земельный участок был предоставлен гражданину Куранову Л.Л. на праве аренды сроком на один год для размещения  открытой платной автостоянки. Впоследствии данный договор перезаключался. Согласно условий последнего договора от 04.03.2008 г. № 01-5339, заключенного между Администрацией г. Иванова в лице заместителя председателя Ивановского комитета по управлению имуществом Кудрявцевой М.А., и предпринимателем Курановым Л.Л., земельный участок площадью 3869 кв.м. с кадастровым номером 37:24:010202:0006, расположенный по адресу г.Иваново, ул.Лежневская , предоставлялся предпринимателю на неопределенный срок для использования в качестве платной стоянки не являвшейся объектом недвижимости. Согласно пункта  6.3  действие договора прекращалось  в случае отказа от договора одной из его сторон. При прекращении договора земельный участок подлежал возврату арендодателю (пункт 6.4 договора).
 
    21.05.2008 г. заместителем председателя Ивановского комитета по управлению имуществом  Кудрявцевой М.А. в адрес Куранова Л.Л. было направлено уведомление № В01-21-1105 о прекращении действия договора. 03.07.2008 г. заместителем председателя Ивановского комитета по управлению имуществом  было издано распоряжение  № 2085-ра 98  от  03.07. 2008  г. о прекращении договора аренды  земельного участка от 04.03.2008 г. № 01-5339.
 
    Считая распоряжение  № 2085-ра 98  от  03.07. 2008  г. о прекращении договора аренды  земельного участка принятым с нарушением норм действующего законодательства, предприниматель Куранов Л.Л. обратился в арбитражный суд с заявлением о признании данного ненормативного акта недействительным.
 
    В соответствии со ст. 198 АПК РФ  предприниматели вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействий) органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемые решения и действия (бездействия) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 2  Гражданского кодекса РФ договорные и иные обязательства, а также другие имущественные и личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности участников регулируются гражданским законодательством. Участниками регулируемых гражданским законодательством отношений являются граждане и юридические лица. В регулируемых гражданским законодательством отношениях могут участвовать также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации и муниципальные образования.
 
    Договор аренды земельного участка является соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Порядок его заключения, изменения и прекращения регламентируется главами 27, 37 Гражданского кодекса РФ и Земельным кодексом РФ.
 
    Согласно пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором, В отношении договора аренды заключенного  на неопределенный срок каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону в рассматриваемом случае за три месяца о его прекращении. Возможность прекращения договора аренды земельного участка по основаниям. предусмотренным действующим гражданским законодательством также установлена частью1 статьи 46 Земельного кодекса РФ.
 
    Данным правом воспользовался Ивановский городской комитет по управлению имуществом, являющийся в соответствии  с пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса РФ,  пунктом 2.10.5 Положения об Ивановском городском комитете по управлению имуществом , утвержденном решением Ивановской городской Думой от 26.04.2006 г. № 132 и  о постановлением Главы администрации г. Иванова от 04.11.2002 г. № 979 «О порядке оформления и переоформления документов на право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, собственности и аренды земли на территории города) лицом  уполномоченным на принятие решения о прекращении действия договоров аренды земельных участков.
 
    Уведомление о прекращении договора аренды земельных участков подписано заместителем председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом, действовавшим на основании доверенности от 21.04.2008 г.
 
    21.05.2008 г. заместителем председателя Ивановского комитета по управлению имуществом  Кудрявцевой М.А. в адрес Куранова Л.Л. было направлено уведомление № В01-21-1105 о прекращении действия договора. Согласно карточки почтового уведомления данное извещение было получено Курановым Л.Л. 27.05.2008 г.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ , пунктом 6.3 договора аренды от 04.03.2008 г. № 01-5339 действие договора аренды земельного участка с кадастровым номером 37:24:010202:0006, расположенного по адресу г.Иваново, ул. Лежневская  прекратилось с 28.06.2008 г.
 
    При этом последующее издание заместителем председателя Ивановского комитета по управлению имуществом  распоряжение  № 2085-ра 98  от  03.07. 2008  г. о прекращении договора аренды  земельного участка от 04.03.2008 г. № 01-5339 каких либо юридических последствий для предпринимателя Куранова Л.Л. не порождало.
 
    По заявлению предпринимателя Куранова Л.Л. уведомление о прекращении действия договора аренды земельного участка от 04.03.2008 г. № 01-5339 ему не вручалось так как от в этот период времени находился в командировке.
 
    В материалы дела № А17-6586/2009 была представлена подлинная карточка почтового уведомления , в настоящее дело ее копия, из содержания которой следует, что 27.05.2008 г. по адресу проживания Куранова Л.Л.: г. Иваново, ул. 3-я Чапаева, 8 была получена почтовая корреспонденция. В материалы настоящего дела Ивановским комитетом по управлению имуществом были представлены журнал отправления почтовой корреспонденции и распечатка из электронно-информационной базы отправки почтовой корреспонденции из содержания которых следует, что 21.05.2008 г. в адрес предпринимателя Куранова Л.Л.  было отправлено почтовое отправление за регистрационным номером 01-21-1105, соответствующиму номеру  указанному в письме  от 21.05.2008 г. При изготовлении письма от 21.05.2008 г. Ивановским комитетом по управлению имуществом была допущена описка при указании года отправки корреспонденции , указан 2005 год.
 
    Подлинное письмо от 21.05.2005 г. за  номером 01-21-1105  было представлено в материалы дела представителями Куранова Л.Л. 
 
    Совокупность вышеназванных фактов опровергает заявление Куранова Л.Л. о том, что ему не было известно о существовании  уведомления о прекращении действия договора аренды. Действующее законодательство  не устанавливает для отправителя обязанности по вручению почтовой корреспонденции  лично получателю.     
 
    С учетом изложенного в удовлетворении заявления предпринимателя  Куранова Л.Л. к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом  о  признании недействительным распоряжения от 03.07.2008 г. № 2085-ра о прекращении договора аренды земельного участка от 04.03.2008 г. № 01-5339  следует отказать.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по делу отнести на предпринимателя Куранова Л.Л.
 
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
    РЕШИЛ :
 
 
    1. В удовлетворении заявления предпринимателя  Куранова Л.Л. к Ивановскому городскому комитету по управлению имуществом  о  признании недействительным распоряжения от 03.07.2008 г. № 2085-ра о прекращении договора аренды земельного участка от 04.03.2008 г. № 01-5339  отказать.  
 
    2. Судебные расходы по  делу отнести на предпринимателя Куранова Л.Л. 
 
    3. Настоящее решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
 
 
 
    Судья                                                                                                       Герасимов В.Д.