Решение от 05 ноября 2009 года №А17-8435/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                  дело № А17-8435/2009
 
    03 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена  27 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен   03 ноября 2009 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Торговой Т.Е.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области о привлечении к административной ответственности арбитражного управляющего Андрианова Сергея Вячеславовича по части 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Егорычевой Л.Л. (доверенность от 09.10.2009 г. № 117), Мартыновой Е.С. (доверенность от 09.10.2009 г. № 116),
 
    от ответчика – Андрианова С.В. (паспорт),
 
    установил:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего Андрианова Сергея Вячеславовича (далее – Андрианова С.В., предприниматель, временный управляющий) к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ обратилось Управление Федеральной регистрационной службы по Вологодской области (далее – УФРС, государственный орган, заявитель).
 
    В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки деятельности временного управляющего ООО «Технотерм» Андрианова С.В., факты неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), о чем составлен протокол об административном правонарушении № 00183509 от 29.09.2009 г.
 
    Андрианов С.В. в судебном заседании факт совершения вменяемого правонарушения подтвердил.
 
    В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с части 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные документы, суд установил следующее.
 
    Определением  Арбитражного суда Вологодской области  от 15.05.2009  г. по делу № А13-11865/2009 в отношении ООО «Технотерм» введена процедура наблюдения. Временным  управляющим данного предприятия утвержден Андрианов С.В.
 
    УФРС в ходе исследования уведомления временного управляющего ООО «Технотерм» от 21.09.2009 г. непосредственно установило достаточно данных, указывающих на наличие события административного правонарушения по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, которое выразилось в несвоевременном направлении уведомления в адрес УФРС уведомления о проведении первого собрания кредиторов ООО «Технотерм».
 
    По факту допущенного Андриановым С.В. нарушения УФРС составлен протокол об административном правонарушении № 00183509 от 29.09.2009 г., предусмотренном частью 3 статьи  14.13 КоАП РФ.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд считает заявление Управления ФРС по Вологодской области подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
 
    Согласно статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Объективная сторона вменяемого правонарушения может выражаться в неисполнении арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
 
    1. Пунктом 1 статьи 67 Федерального закона РФ от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ ( в ред. от 30.12.2008 г. № 296-ФЗ) «О несостоятельности(банкротстве)» (далее - Закона о несостоятельности) на временного управляющего возложена обязанность по созыву и проведению первого собрания кредиторов.
 
    Порядок созыва первого собрания кредиторов установлен пунктом 1 статьи 72 Закона о несостоятельности, согласно которого временный управляющий определяет дату проведения первого собрания кредиторов и уведомляет об этом всех выявленных конкурсных кредиторов, уполномоченные органы, представителя работников должника и иных лиц, имеющих право на участие в первом собрании кредиторов. Уведомление о проведении первого собрания кредиторов осуществляется временным управляющим в порядке и в сроки, которые предусмотрены статьей 13 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно пункта 1 статьи 12 Закона о несостоятельности участниками собрания кредиторов с правом голоса являются конкурсные кредиторы и уполномоченные органы, требования которых включены в реестр требований кредиторов на дату проведения собрания кредиторов. В собрании кредиторов вправе участвовать без права голоса представитель работников должника, представитель учредителей (участников) должника, представитель собственника имущества должника - унитарного предприятия, представитель саморегулируемой организации, членом которой является арбитражный управляющий, утвержденный в деле о банкротстве, представитель органа по контролю (надзору), которые вправе выступать по вопросам повестки собрания кредиторов.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Закона о несостоятельности надлежащим уведомлением признается направление конкурсному кредитору, в уполномоченный орган, а также иному лицу, имеющему в соответствии с настоящим Федеральным законом право на участие в собрании кредиторов, сообщения о проведении собрания кредиторов по почте не позднее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов или иным обеспечивающим получение такого сообщения способом не менее чем за пять дней до даты проведения собрания кредиторов.
 
    Как установлено УФРС, Андрианов С.В. являясь временным управляющим ООО «Технотерм» направил в адрес Управления ФРС по Вологодской области (органа по контролю (надзору)) уведомление о проведении 25.09.2009 г. первого собрания кредиторов ООО «Технотерм» только 22.09.2009 г. Указанное уведомление поступило в адрес УФРС только 28.09.2009 г. Таким образом, орган по контролю (надзору) был лишен возможности участия в первом собрании кредиторов.
 
    Выявленные обстоятельства подтверждаются материалами дела (уведомление от 21.09.2009 г. с отметкой о поступление в УФРС 28.09.2009 г. вх. № 6549, конверт заказной корреспонденции от 22.09.2009 г.) и не оспаривается Андриановым С.В.
 
    Указанные факты нарушения арбитражным управляющим Андриановым С.В. требований законодательства о несостоятельности (банкротстве) установлены протоколом об административном правонарушении № 00183509 от 29.09.2009 г.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях арбитражного управляющего Андрианова С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
 
 
РЕШИЛ :
 
 
    1. Заявление Управления Федеральной регистрационной службы по Вологодской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь арбитражного управляющего Андрианова Сергея Вячеславовича к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере  2500 рублей.
 
    3. Взыскать с арбитражного управляющего  Андрианова Сергея Вячеславовича (дата рождения – 05.08.1964 г., место рождения – г. Иваново, юридический адрес: г. Иваново, ул. Боевиков, д. 30, кв. 12,  ОГРН 304370228200308) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 2500 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области);
 
    Налоговый орган: ИНН 3702064145;  КПП: 370201001;
 
    Код ОКАТО: 2401000000;
 
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
 
    БИК банка: 042406001;
 
    Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
 
    Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-8435/2009.
 
    Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
 
    Судья                                                                                       Торгова Т.Е.