Решение от 09 ноября 2009 года №А17-8405/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                       дело № А17-8405/2009
 
    03 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 27 октября 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 03 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Прокурора Родниковского района Ивановской области
 
    о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Галактика»
 
    к административной ответственности по части 2 ст. 14.16 Кодекса об административных правонарушениях в Российской Федерации,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от ООО «Галактика» –  Сафронова А.С., представителя по доверенности от 26.10.2009 года;
 
 
    установил:
 
    Прокурор Родниковского района Ивановской области(далее - прокурор, заявитель) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «Галактика» (далее – ООО «Галактика», Общество) к административной ответственности по части 2 статьи  14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование требований заявителем было указано, что в универмаге « 9 квадратов», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Любимова, д. 5, ООО «Галактика» осуществлялась деятельность по розничной продаже водки в потребительской таре, не соответствующей установленным законом требованиям:  винтовые алюминиевые колпачки с отрывными предохранительными кольцами, не обеспечивали  герметичность укупоривания из за нарушения целостности укупорочных средств (разрыва перемычек отрывных предохранительных колец).
 
    На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.10.2009 года и приложенных к нему документов заявитель просит привлечь Общество к административной ответственности по части  2 статьи  14.16 КоАП РФ.
 
    Прокуратура Родниковского района Ивановской области, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направила. В соответствии со статьей  205 АПК РФ дело рассмотрено без участия представителя заявителя.
 
     Заслушав  представителя Общества, рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    На основании распоряжения от 02.10.2009 года № 21 сотрудниками Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области и Прокуратуры Родниковского района Ивановской области в универмаге ООО «Галактика»  «9 квадратов», расположенном по адресу: Ивановская область, г. Родники, ул. Любимова, д. 5, было выявлено административное правонарушение, выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции - водки в потребительской таре, не соответствующей установленным законом требованиям: укупорка винтовыми алюминиевыми колпачками с отрывными предохранительными кольцами, не обеспечивала герметичность укупоривания из за нарушения целостности укупорочных средств (разрыва перемычек отрывных предохранительных колец).
 
    По результатам   проверки составлены акт и протокол осмотра от 06.10.2009 года. Протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2009 года у Общества изъяты:
 
    -1 бутылка водки «Старорусская» (емк. 0,5 л., креп. 40 % об., дата розлива 28.07.2009 г., изготовитель – ООО ВВЗ «Альянс»;
 
    -2 бутылки водки «Батька Махно» (емк. 0,5, креп 40 % об., дата розлива 28.02.2008 года, производитель – ООО «фирма «Меркурий -2»;
 
    -4 бутылки водки «Гаврош ржаная» (емк. 0,5 л., креп 40 % об., дата розлива 09.12.2008 г., производитель – ТД «Океан».
 
    Прокурором Родниковского района Ивановской области07.10.2009 года вынесено постановление о возбуждении в отношении ООО «Галактика» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    На основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов административного дела Прокурор Родниковского района Ивановской области обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Галактика» к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.
 
    Согласно части  2 статьи  14.16 КоАП РФ поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    В соответствии с пунктом  1 статьи  26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ (далее Закон №171-ФЗ)  в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: поставки алкогольной продукции в упаковке, не соответствующей требованиям государственных стандартов.
 
    Пунктом 1 статьи  25 Закона  № 171-ФЗ  установлено, что  изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.
 
    В силу пункта  4 статьи  11 Закона  № 171-ФЗ Правительством Российской Федерации устанавливаются общие требования к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции, обеспечивающие возможность визуального определения факта вскрытия тары.
 
    Постановлением Правительства РФ от 28 декабря 2005 г. N 822 утверждены  Общие требования  к средствам укупорки потребительской тары алкогольной продукции (далее – Общие требования к средствам укупорки). Эти требования заключаются в том, чтобы укупорка потребительской тары алкогольной продукции обеспечивала возможность визуального определения факта вскрытия тары, выявления  нарушения требований к герметичности тары.
 
    В соответствии с п. 3.3. ГОСТ Р 52194-2003 «Водки и водки особые. Изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение» бутылки с продукцией укупоривают колпачками типа "Алка" из алюминиевой фольги по ГОСТ 745, алюминиевыми колпачками с перфорацией различных цветов, которые должны быть укомплектованы уплотнительными элементами по ГОСТ Р 51214, и другими укупорочными средствами, изготовленными из материалов, разрешенных уполномоченным органом для контакта с данным видом продукта, и обеспечивающими герметичность укупоривания.
 
    В силу п. 5 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах (далее именуются - стандарты).
 
    В соответствии с п. 23 Правил продавец обязан передать покупателю товар надлежащего качества, в таре и (или) упаковке за исключением товара, который по своему характеру не требует затаривания и (или) упаковки, в определенном наборе (комплект товаров) и комплектности, с относящимися к товару документами и принадлежностями.
 
    Пунктом 140 Правил установлено, что перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).
 
    В ходе проверки административным органом было установлено, что потребительская тара алкогольной продукции (указанной  в протоколе изъятия от 06.10.2009г.), укупоренная винтовыми алюминиевыми колпачками с предохранительными отрывными кольцами, не обеспечивала  герметичности укупоривания из-за нарушения целостности укупорочных средств: разрыва перемычек отрывных предохранительных колец (пп.а п.2 Общих требований к средствам укупорки).
 
    Факт осуществления ООО «Галактика» розничной продажи водки в потребительской таре, не обеспечивающей герметичности укупоривания из за нарушения целостности укупорочных средств, а также вина Общества в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении, в частности актом проверки от 06.10.2009 года, протоколом осмотра от 06.10.2009 года, протоколом изъятия вещей и документов от 06.10.2009 года, объяснением директора Общества от 08.10.2009 года, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 07.10.2009 года, а также другими материалами административного дела. Кроме того, факт правонарушения признан представителем Общества в судебном заседании.
 
    Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Оценив представленные в дело доказательства, заслушав представителя Общества в судебном заседании, судом установлено, что ООО «Галактика» имело возможность не допускать в розничную продажу алкогольную продукцию, потребительская тара которой не соответствовала требованиям по герметичности ее укупорки, однако не приняло всех мер для недопущения нарушения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ – 40 000 рублей.
 
    Так как в силу Пункта 1 ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствия государственным стандартам и техническим условиям, алкогольная продукция, изъятая у Общества на основании протокола изъятия вещей и документов  от 06.10.2009 года, подлежит конфискации и уничтожению.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.Требования заявителя удовлетворить.
 
    2.Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «Галактика» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением взыскания в виде штрафа в размере 40 000 рублей и конфискацией алкогольной продукции.
 
    3.Взыскать с ООО «Галактика»  40 000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (ИФНС России по г. Иваново);
 
    ИНН 3728012590; КПП 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 182 116 08000 01 0000 140
 
    Наименование платежа: штраф по решению арбитражного суда.
 
    4. ООО «Галактика» направить в Арбитражный суд Ивановской области копию документа об оплате штрафа. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист и направить в службу судебных приставов - исполнителей по истечении 30 дней со дня вступления решения в законную силу.
 
    5.Конфисковать и направить на уничтожение алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от 06.10.2009 года: 1 бутылка водки «Старорусская» (емк. 0,5 л., креп. 40 % об., дата розлива 28.07.2009 г., изготовитель – ООО ВВЗ «Альянс»; 2 бутылки водки «Батька Махно» (емк. 0,5, креп 40 % об., дата розлива 28.02.2008 года, производитель – ООО «фирма «Меркурий -2»; 4 бутылки водки «Гаврош ржаная» (емк. 0,5 л., креп 40 % об., дата розлива 09.12.2008 г., производитель – ТД «Океан».
 
    Исполнительный лист, копию протокола изъятия вещей и документов от 06.10.2009 года выдать и направить в районный отдел судебных приставов-исполнителей по месту нахождения алкогольной продукции после вступления в законную силу решения суда.
 
    6.Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, АПК РФ. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого судебного акта, принятого по данному делу,  если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
 
    Судья                                                                                         Чеботарева И.А.