Решение от 16 июня 2009 года №А17-838/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                             Дело №А17-838/2009
 
    15 июня 2009 года
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания непосредственно судьей Борисовой В.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Савинском муниципальном районе Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Архиповский текстиль» о взыскании 653.083 руб. 72 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2008 года с учетом пени, третье лицо по делу на стороне заявителя, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора -  Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Ивановской области, при участии в судебном заседании: от заявителя – начальника УПФР Коровкиной Г.С. (приказ о назначении № 64-к от 01.06.2001г.), от ответчика - Соколова Д.В. (доверенность от 09.04.2009года),
 
установил:
 
    Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Савинском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР, Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области к обществу с ограниченной ответственностью «Архиповский текстиль» (ООО «Архиповский текстиль», ответчик, страхователь) о взыскании 653.083 руб. 72 коп. задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2008 года с учетом пени, начисленной за период с 01.07.2008 года по 25.09.2008 года на задолженность 2002-2003 г.г., 4 квартал 2007 года, 1 квартал 2008 года,  по неисполненному в добровольном порядке требованию УПФР № 70 от 25.09.2008 года (в том числе: взносы на страховую часть трудовой пенсии – 476569 руб. 57 коп., взносы на накопительную часть трудовой пенсии – 120319 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 45508 руб. 91 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 10686 руб. 24 коп.).
 
    Определением суда от 27.02.2009 года заявление УПФР принято к производству, назначено предварительное судебное разбирательство, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя привлечена Межрайонная инспекция ФНС России № 6 по Ивановской области, как государственный орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В предварительном судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уточнила требования: просила взыскать со страхователя задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме  430.878 руб. 72 коп. (254.364руб. 57 коп. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 120319 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 45508 руб. 91 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 10686 руб. 24 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии); в обоснование уточненных требований в материалы дела представлены реестр поступлений платежей от страхователя на дату судебного разбирательства, акт сверки задолженности.
 
    Представитель ответчика не возражал против задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года (с учетом состоявшихся платежей), отклонив пени по «непросуженной» задолженности за 2002-2003 г.г.; также просил уменьшить размер госпошлины в силу крайне сложного финансового положения предприятия. В материалы дела представлены: отзыв на заявление УПФР, копии 10-ти платежных документов на перечисление страховых взносов в ПФР за 2 квартал 2008г., копия заявления ООО «Архиповский текстиль» от 04.06.2009г. за № 531 на имя руководителя МИФНС России № 6 по Ивановской области об уточнении назначения платежей по платежным поручениям № № 92, 93, 94.
 
    От МИФНС в материалы дела представлен отзыв, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, выписка из лицевого счета на день суда.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    ООО «Архиповский текстиль», являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в МИФНС России № 6 по Ивановской области расчет по авансовым платежам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2008 года, согласно которому за указанный период начислено страховых взносов в ПФР на общую сумму 753.178 руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 632.859 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 120.319 руб.
 
    В установленный для платежей срок суммы взносов в доход ПФР не поступили. 
 
    Помимо задолженности по текущим платежам за страхователем оставалась непогашенной ранее возникшая задолженность по страховым взносам за 2002 – 2003г.г., 4кв. 2007г., 1 кв. 2008г.
 
    На образовавшуюся задолженность органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с положениями статей 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялось требование № 70 от  25.09.2008 года о погашении указанной задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года и об уплате пени, начисленной на данную и ранее возникшую задолженность 200-2003г.г., 4кв.2007г., 1кв.2008г.  за период с 01.07.2008 года по 25.09.2008 года, всего в сумме 809.373 руб. 15 коп., из которой: взносы на страховую часть трудовой пенсии – 632.859 руб., взносы на накопительную часть трудовой пенсии – 120319 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 45508 руб. 91 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 10686 руб. 24 коп.
 
    В добровольном порядке страхователем погашена задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 156.289 руб. 43 коп.
 
    В связи с неисполнением требования в добровольном порядке в полном объеме, орган ПФР в рамках положений пункта 4 статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» обратился в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности в общей сумме 653.083 руб. 72 коп. (в том числе: взносы на страховую часть трудовой пенсии – 476569 руб. 57 коп., взносы на накопительную часть трудовой пенсии – 120319 руб., пени на страховую часть трудовой пенсии – 45508 руб. 91 коп., пени на накопительную часть трудовой пенсии – 10686 руб. 24 коп.).
 
    На день судебного разрешения настоящего дела задолженность по страховым вносам в ПРФ на страховую часть погашена страхователем в добровольном порядке в сумме 378.494 руб. 43 коп., в том числе: по платежному поручению № 92 от 25.12.2008г. в сумме 104.289 руб. 43 коп., по платежному поручению № 94 от 29.12.2008г. в сумме 3600 руб., по платежному поручению № 93 от 30.12.2008г. в сумме 48400 руб., по платежному поручению № 4 от 29.01.2009г. в сумме 22.415 руб., по платежному поручению № 5 от 09.02.2009г. в сумме 28600 руб., по платежному поручению № 9 от 24.02.2009г. в сумме 6600 руб., по платежному поручению № 12 от 10.03.2009г. в сумме 52000 руб., по платежному поручению № 15 от 12.03.2009г. в сумме 50000 руб., по платежному поручению № 16 от 13.03.2009г. в сумме 40000 руб., по платежному поручению № 29 от 27.04.2009г. в сумме 22590 руб. (назначение платежей по платежным поручениям: № 92 от 25.12.2008г. в сумме 104.289 руб. 43 коп., № 94 от 29.12.2008г. в сумме 3600 руб., № 93 от 30.12.2008г. в сумме 48400 руб. уточнялось заявлением ООО «Архиповский текстиль» от 04.06.2009г. за № 531).
 
    Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворения требований заявителя в части взыскании с ООО «Архиповский текстиль»  415.434 руб. 82 коп. – задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года и пени, начисленной на задолженность 4кв.2007г.г., 1кв. 2008г. за период с 01.07.2008г. по 25.09.2008г., по  неисполненному требованию УПФР  № 70 от 25.09.2008г. (в том числе: 254.364 руб. 57 коп. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 120.319 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 31.359 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 9.392 руб. 25  коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    При вынесении указанного решения арбитражный суд руководствовался следующими положениями действующего налогового и пенсионного законодательства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ), страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 указанной статьи ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ  уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплате труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Согласно пункту 2 названной статьи Закона страхователи обязаны представить в налоговый орган расчет по исчисленным и уплаченным сумма авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Исходя из предусмотренного Законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ срока подачи расчета по авансовым платежам за 2 квартал 2008 года, а также порядка исчисления сроков, установленного статьей 6.1 Налогового кодекса РФ, страховые взносы на обязательное  пенсионное страхование за указанный отчетный период должны быть уплачены в срок до 11.08.2008 года.
 
    Согласно представленным в материалы дела платежным документам ООО «Архиповский текстиль» и заявлению страхователя от 04.06.2009г. за № 531 на имя руководителя МИФНС России № 6 по Ивановской области об уточнении назначения платежей по платежным  поручениям  № 92, 93, 94 на день судебного разбирательства Обществом уплачены в добровольном порядке в доход ПФР страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в общей сумме 378.494 руб. 43 коп., в том числе: по платежному поручению № 92 от 25.12.2008г. в сумме 104.289 руб. 43 коп., по платежному поручению № 94 от 29.12.2008г. в сумме 3600 руб., по платежному поручению № 93 от 30.12.2008г. в сумме 48400 руб., по платежному поручению № 4 от 29.01.2009г. в сумме 22.415 руб., по платежному поручению № 5 от 09.02.2009г. в сумме 28600 руб., по платежному поручению № 9 от 24.02.2009г. в сумме 6600 руб., по платежному поручению № 12 от 10.03.2009г. в сумме 52000 руб., по платежному поручению № 15 от 12.03.2009г. в сумме 50000 руб., по платежному поручению № 16 от 13.03.2009г. в сумме 40000 руб., по платежному поручению № 29 от 27.04.2009г. в сумме 22590 руб.
 
    При принятии в расчет заявления ООО «Архиповский текстиль» об уточнении назначения платежей в трех платежных документах суд руководствовался положением пункта 7 статьи 45 НК РФ.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой страхователем в установленный Законом срок суммы взносов за  2 квартал 2008 года, а также непогашением ранее возникшей задолженности по платежам 4 квартал 2007 года, 1 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 28.01.2009г. по делу № А17-7481/2008, страхователю обоснованно за период с 01.07.2008г. по 25.09.2008г. исчислена пеня в сумме 40.751 руб. 25 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии –  31.359 руб., на накопительную часть пенсии – 9.392 руб. 25 коп.
 
    В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с ООО «Архиповский текстиль» пени в сумме 15.443 руб. 90 коп. (на страховую часть трудовой пенсии –  14.149 руб. 91 коп., на накопительную часть пенсии – 1.293 руб. 99 коп.), начисленной за период с 01.07.2008г. по 25.09.2008г. на «непросуженную» задолженность 2002-2003г.г.
 
    Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки  должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования  заявление может быть подано  в суд в течение шести  месяцев  после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
 
    На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2002 год по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
 
    В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2002-2003г.г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанные расчетные периоды в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
 
    С учетом приведенных обстоятельств, судом принимаются ко взысканию пени, начисленные за период с 01.07.2008г. по 25.09.2008г. на задолженность за 4 квартал 2007г., 1 квартал 2008г. в сумме 40.751 руб. 25 коп. (в том числе: 31.359 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 9.392 руб. 25 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии), и не усматривается оснований для принудительного взыскания пени за тот же период на задолженность 2002-2003г.г. в общей сумме 15.443 руб. 90 коп. (в том числе: 14.149 руб. 91 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 1.293 руб. 99 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    С учетом разрешения заявленных требований Управления ПФР расходы по госпошлине в сумме 9.262 руб. 86 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание имущественное положение и производственный профиль организации арбитражный суд в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным уменьшить размер госпошлины до 300 руб.
 
    Руководствуясь статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
р е ш и л:
 
    1.      Принять отказ заявителя от суммы требований 222.205 руб. (задолженность по страховым взносам в ПФР на страховую часть трудовой пенсии за 2 квартал 2008г.), прекратить в данной части производство по делу.
 
    2.      Уточненные требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Савинском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с ООО «Архиповский текстиль» 430.878 руб. 72 коп. задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008г. с учетом пени по неисполненному требованию УПФР № 70 от 25.09.2008г. удовлетворить частично в сумме  415.434 руб. 82 коп. (254.364 руб. 57 коп. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 120.319 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 31.359 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 9.392 руб. 25  коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии).
 
    3.      Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в Савинском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с ООО «Архиповский текстиль» пени в сумме 15.443 руб. 90 коп. (14.149 руб. 91 коп. – на страховую часть, 1.293 руб. 99 коп. – на накопительную часть), начисленной на задолженность 2002-2003г.г. за период с 01.07.2008г. по 25.09.2008г., оставить без удовлетворения.
 
    4.      Расходы по госпошлине в сумме 9.262 руб. 86 коп. отнести на ответчика. Уменьшить размер госпошлины до 300 руб. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать номер настоящего дела.
 
    5.      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Архиповский текстиль» (155700, Ивановская область, Савинский район, д. Архиповка, ОГРН 1023701649696): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации  –   415.434 руб. 82 коп. – задолженности по страховым взносам за 2 квартал 2008 года и пени, начисленной на задолженность за  4 квартал 2007 года , 1 квартал 2008 года за период с 01.07.2008г. по 25.09.2008г., по  неисполненному требованию УПФР  № 70 от 25.09.2008г. (254.364 руб. 57 коп. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 120.319 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 31.359 руб. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 9.392 руб. 25  коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии); в доход бюджета – 300 руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке.
 
    6.      На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                                                Борисова В.Н.