Дата принятия: 07 декабря 2009г.
Номер документа: А17-8330/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 7 декабря 2009 года Дело № А17-8330/2009
Резолютивная часть решения объявлена 1 декабря 2009 года. Полный текст решения изготовлен 7 декабря 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В.
при ведении протокола судебного заседания судьей Кочешковой М.В.,
рассмотрев исковое заявление Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области к предпринимателю Китаеву Александру Геннадьевичу о взыскании 28 489 руб. 67 коп. задолженности по страховым взносам и пени
Третье лицо: ИФНС России по г. Иваново
при участии в судебном заседании:
от истца: Шустиковой С.В. – спец.-эксп., представителя по доверенности от 15.10.09г.,
установил:
Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Китаева А.Г. 28 489 руб. 67 коп. задолженности по страховым взносам и пени.
В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования,пояснила, что согласно расчетов по авансовым платежам по страховым взносам за 3 квартал 2008 года, реестру поступлений платежей за страхователем за указанный период образовалась задолженность по страховым взносам в размере 16 800 руб. Направленное в адрес предпринимателя-работодателя требование об уплате страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию № 5483 от 16.07.2009 года в добровольном порядке ответчиком не исполнено – остается задолженность по страховым взносам в обозначенных суммах.
Ответчик, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание своего представителя не направил, отзыва не представил.
Третье лицо, надлежащим образом уведомленное о времени и месте рассмотрения дела, направило в суд отзыв на заявление и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителей.
Заслушав представителя заявителя, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
Являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ответчик представил расчет по авансовым платежам (декларации) по страховым взносам за 3 квартал 2008 года, согласно которого за указанный период предпринимателем начислены страховые взносы на страховую части трудовой пенсии в сумме 12 480 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 4 320 руб.
Из расчета по авансовым платежам по страховым взносам, налоговой декларации, реестра уплаты страховых взносов следует, что уплата страховых взносов, начисленных за 3 квартал 2008 года, ответчиком не производилась.
За несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 квартал 2008 года, а также на просуженную задолженность 2 квартала 2008 года, ответчику начислены пени в сумме 11 689 руб. 67 коп.
На сумму задолженности по страховым взносам и пени УПФР направило ответчику требование № 5483 от 16.07.09 г., в котором страхователю предложено в срок до 03.08.09 г. уплатить задолженность.
Требование в добровольном порядке страхователем не исполнено. В связи с этим и на основании пункта 2 статьи 25 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» УПФР обратилось в суд с заявлением о взыскании с предпринимателя Китаева А.Г. недоимки по страховым взносам за 3 квартал 2008 года и пени.
Исследовав заявление УПФР и оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя правомерными и обоснованными в части взыскания с предпринимателя Китаева А.Г. задолженности по пени на просуженную задолженность 2 квартала 2008 года в размере 6 943 руб. 02 коп.
В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 168-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
Из буквального смысла статей 23, 24 Закона № 167-ФЗ следует вывод о наличии законодательно установленного разграничения понятий авансовых платежей по страховым взносам и страховых взносов подлежащих уплате за отчетный (расчетный период). Соответственно днем уплаты страховых взносов является дата, установленная для уплаты страховых взносов за отчетный период, а не для уплаты авансовых платежей.
Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.Сумма пеней 6 943 руб. 02 коп. – по страховым взносам за 2 квартал 2008 г. (задолженность просужена; решение суда от 06.02.09 г. по делу № А17-7744/2008) за период с 21.12.2008 г. по 16.07.09 г. рассчитана заявителем в соответствии с требованиями Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ. Данная сумма подлежит взысканию с предпринимателя Китаева А.Г.
В то же время арбитражным судом не усматривается достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании со страхователя задолженности по страховым взносам и пени за 3 квартал 2008 года исходя из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса РФ).
В силу пункта 11 статьи 48 НК РФ данные положения применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
Срок на принудительное взыскание налога и пеней является пресекательным. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание налога и пеней (пункт 3 статьи 48 НК РФ).
В связи с этим срок на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам и пени за несвоевременную уплату в ПФР за 3 квартал 2008 год (3 месяца – на направление требования, 18 дней - срок, установленный в требовании для добровольной уплаты, 6 месяцев – на предъявление иска в суд) истек.
Президиум ВАС РФ в Информационном письме от 11.08.2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» при определении срока направления требования о взыскании сумм недоимок по страховым взносам и срока обращения в суд с таким требованием также указал на необходимость применения положений ст. ст. 48 и 70 Налогового кодекса РФ (пункт 14 указанного Письма).
С учетом изложенного у суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с предпринимателя Китаева А.Г. оставшейся непогашенной суммы задолженности за 3 квартал 2008 года в сумме 16 800 руб. и пени за данный период в сумме 4 746 руб. 65 коп.
Госпошлина по делу составляет 1 139 руб. 59 коп. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит распределению между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям: 861 руб. 87 коп. подлежит отнесению на заявителя, 277 руб. 72 коп. – на ответчика.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 333.37 НК РФ органы пенсионного фонда от уплаты госпошлины освобождены, вопрос о взыскании с госпошлины с УПФР не решался.
Руководствуясь статьями 34.1, 48, 69, 70 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Требования заявителя удовлетворить частично.
2. Предложить ответчику сумму госпошлины уплатить в добровольном порядке в 10-дневный срок с момента вступления решения в законную силу, платежный документ с указанием номера дела представить в суд.
3. Взыскать с предпринимателя Китаева Александра Геннадьевича, проживающего по адресу: 153029, г. Иваново, ул. 2-я Парковская, д. 69; 29.04.1970 г.р., г. Иваново, свидетельство о внесении в ЕГРИП № 43702316000087 от 11.11.04 г., выданное ИФНС по г. Иваново:
· в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 6 943 руб. 02 коп. пени по взносам на обязательное пенсионное страхование, в том числе по страховой части пенсии – 5 704 руб. 18 коп., по накопительной – 1 238 руб. 84 коп.) – через Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городских округах Иваново, Кохма и Ивановском муниципальном районе Ивановской области.
· в доход федерального бюджета через ИФНС России по г. Иваново 277 руб. 72 коп. – расходы по государственной пошлине.
4. Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
5. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.
Судья М.В. Кочешкова
