Решение от 26 января 2010 года №А17-8301/2009

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                           Дело № А17-8301/2009
 
    05-20
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 25 января 2010г. Полный текст решения изготовлен 26 января 2010 года.                                                                                                   
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А., рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда: г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, д. 59 «б» дело по заявлению открытого акционерного общества «Новая Ивановская мануфактура» к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново о признании незаконным Решения ИФНС России по г. Иваново № 10873 от 04.05.2009г., при участии представителей сторон: от заявителя – Трусовой Т.П. (по доверенности от 06.11.09г.), от ответчика – Гурьянова С.В. (по доверенности от 01.06.09г.),
 
 
    установил:
 
 
    Открытое акционерное общество «Новая Ивановская мануфактура» (далее – ОАО «НИМ», Общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Иваново (далее – ИФНС, налоговый орган) о признании незаконным Решения ИФНС № 10873 от 04.05.2009г. в части единого социального налога (ЕСН) в сумме 749 215 руб.
 
    В судебных заседаниях представитель заявителя поддержал требования в полном объеме, сославшись на следующее.
 
    ОАО «НИМ» считает, что ИФНС в нарушение статьи 46 НК РФ оспариваемое решение в течении 6 дней с момента его вынесения не доведено до сведения налогоплательщика. Также налогоплательщик не имеет расчета задолженности взыскиваемой по решению, а также документов, подтверждающих факт задолженности в сумме, указанной налогоплательщиком. От основания заявления, что ИФНС нарушен двухмесячный срок на вынесения оспариваемого решения представитель Общества отказался в судебном заседании 16.12.09г.
 
    Обществом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование ненормативного акта. Причинами пропуска срока Общество указывает имеющиеся сомнения в правильности своей отчетности, представленной в ИФНС и необходимость в привлечении специалистов для проведения анализа задолженности. Суд, признавая причину просрочки обжалования ненормативного акта уважительной и учитывая небольшую временную просрочку установленного срока, приходит к выводу об удовлетворении ходатайства Общества и восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование Решение ИФНС России по г. Иваново № 10873 от 04.05.09г.  
 
    ИФНС требования ОАО «НИМ» отклонила в полном объеме, представитель пояснил, что при вынесении Решения № 10873 от 04.05.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» норм налогового кодекса РФ налоговый орган не допустил. ИФНС в материалы дела представлена копия налоговой декларации ОАО «НИМ» по единому социальному налогу за 2008 год, копия списка внутренних почтовых отправлений от 07.05.2009 года, подтверждающий направление в адрес ОАО «НИМ» решения № 10873 от 04.05.09г., выписку из лицевого счета ОАО «НИМ» по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, за период с 01.01.09г. по 31.12.09г. по состоянию на 15.01.10г.,  выписку из лицевого счета ОАО «НИМ» по ЕСН, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за период с 01.01.09г. по 31.12.09г. по состоянию на 15.01.10г.   выписку из лицевого счета ОАО «НИМ» по ЕСН, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за период с 01.01.09г. по 31.12.09г. по состоянию на 15.01.10г.    
 
    Заслушав представителей заявителя и ответчика, изучив представленные  документы, арбитражный суд установил.
 
    30 марта 2009 года ОАО «НИМ» в ИФНС была представлена налоговая декларация по ЕСН за 2008 год, согласно которой Общество начислило к уплате за 4 квартал 2008 года: ЕСН в федеральный бюджет: за 1 месяц квартала (по сроку уплаты 17.11.08г.) – 520 909 руб., за 2 месяц квартала (по сроку уплаты 15.12.08г.) – 423 801 руб., за 3 месяц квартала (по сроку уплаты 15.01.09г.) – 461 882 руб.;  ЕСН в федеральный фонд медицинского страхования (ФФОМС): за 1 месяц квартала (по сроку уплаты 17.11.08г.) – 95 790 руб., за 2 месяц квартала (по сроку уплаты 15.12.08г.) – 77 807 руб., за 3 месяц квартала (по сроку уплаты 15.01.09г.) – 84 673 руб.; ЕСН в территориальный фонд медицинского страхования (ТФОМС): за 1 месяц квартала (по сроку уплаты 17.11.08г.) – 172 263 руб., за 2 месяц квартала (по сроку уплаты 15.12.08г.) – 139 782 руб., за 3 месяц квартала (по сроку уплаты 15.01.09г.) – 152 308 руб.
 
    9 апреля 2009 года ИФНС выставила ОАО «НИМ» Требование № 32387 об уплате единого социального налога в Федеральный бюджет, ФФОМС, ТФОМС по срокам уплаты 17.11.08г., 15.12.08г., 15.01.09г. в общей сумме 2 129 215 руб. и пени по ЕСН, налогу на прибыль и НДС в общей сумме 386 576,60 руб. Обществу предложено в срок до 27 апреля 2009 года уплатить задолженность по налогу и пени в добровольном порядке. В установленный в требовании срок налог и пени ОАО «НИМ» не уплатило.
 
    В связи с не поступлением в бюджет указанных платежей, налоговым органом вынесено Решение № 10873 от 04.05.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» на принудительное взыскание ЕСН в федеральный бюджет по сроку уплаты 15.01.09г. в сумме 26 590 руб. (частично от продекларированной суммы), а также ЕСН в ФФОМС: по сроку уплаты 17.11.08г. в сумме 95 790 руб., по сроку уплаты 15.12.08г. в сумме 77 807 руб., по сроку уплаты 15.01.09г. в сумме 84 673 руб.; ЕСН в ТФОМС: по сроку уплаты 17.11.08г. в сумме 172 263 руб., по сроку уплаты 15.12.08г. в сумме 139 782 руб., по сроку уплаты 15.01.09г. в сумме 152 308 руб. 7 мая 2009 года указанное решение направлено в адрес налогоплательщика.
 
    Считая Решение ИФНС № 10873 от 04.05.2009 г. незаконным, ОАО «НИМ» обжаловало его в суд.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об отказе в удовлетворении заявления ОАО «НИМ».
 
    Согласно статье 69 Налогового кодекса РФ, требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени. Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 статьи 70 НК РФ.
 
    В случае неисполнения налогоплательщиком Требования ИФНС в добровольном порядке, налоговым органом осуществляются мероприятия принудительного взыскания налога и пени. Сроки и процедура принудительного взыскания налога и пени регламентированы статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ, их соблюдение является обязательным для налогового органа.   
 
    Пунктами 1-3 статьи 46 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в банках.
 
    Взыскание налога производится по решению налогового органа (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя.
 
    Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
 
    Решение о взыскании доводится до сведения налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после вынесения указанного решения.
 
    Исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к выводу, что ИФНС процедура принудительного взыскания налога за счет денежных средств ОАО «НИМ» по Решению № 10873 от 04.05.09г. соблюдена.
 
    Взыскиваемая задолженность по ЕСН в федеральный бюджет по сроку уплаты 15.01.09г. в сумме 461 882 руб. (в том числе, 26 590 руб., указанная в оспариваемом решении), а также ЕСН в ФФОМС: по сроку уплаты 17.11.08г. в сумме 95 790 руб., по сроку уплаты 15.12.08г. в сумме 77 807 руб., по сроку уплаты 15.01.09г. в сумме 84 673 руб.; ЕСН в ТФОМС: по сроку уплаты 17.11.08г. в сумме 172 263 руб., по сроку уплаты 15.12.08г. в сумме 139 782 руб., по сроку уплаты 15.01.09г. в сумме 152 308 руб., исчислена Обществом самостоятельно и показана к уплате в декларации по ЕСН за 2008 год. На момент вынесения оспариваемого решения указанная задолженность Обществом не уплачена, что подтверждается выпиской из лицевого счета ОАО «НИМ» по ЕСН, зачисляемому в федеральный бюджет, за период с 01.01.09г. по 31.12.09г. по состоянию на 15.01.10г., .,  выпиской из лицевого счета ОАО «НИМ» по ЕСН, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, за период с 01.01.09г. по 31.12.09г. по состоянию на 15.01.10г., выпиской из лицевого счета ОАО «НИМ» по ЕСН, зачисляемому в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования, за период с 01.01.09г. по 31.12.09г. по состоянию на 15.01.10г.    
 
    Доказательств уплаты этих сумм Обществом в материалы дела не представлено.
 
    Решение № 10873 от 04.05.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» вынесено ИФНС в пределах  двухмесячного срока после истечения срока на исполнением Требования об уплате налога, установленного пунктом 3 статьи 46 НК РФ. В Требовании № 32387 от 09.04.2009г. срок для его добровольного исполнения указан до 27 апреля 2009 года. Решение № 10873 вынесено 4 мая 2009 года.
 
    Решение направлено Обществу 07.05.09г., что подтверждается представленной ИФНС в материалы дела копией списка внутренних почтовых отправлений от 07.05.2009 года.
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что Решение № 10873 от 04.05.2009г. «О взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов) – организации, индивидуального предпринимателя или налогового агента – организации, индивидуального предпринимателя» является законным.   
 
 
    Госпошлина по делу составляет 2 000 руб. и в соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежит отнесению на заявителя.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 257, 276, 292 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Заявление открытого акционерного общества «Новая Ивановская мануфактура оставить без удовлетворения.
 
    2.      В соответствии со статьями 257-259 АПК РФ на настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца после принятия решения во Второй арбитражный апелляционный суд через  Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьями 273-276 АПК РФ настоящее решение в течение двух месяцев со дня вступления в силу может быть обжаловано в кассационную инстанцию суда. Кассационная жалоба подается в Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Нижний Новгород, через Арбитражный суд Ивановской области. В соответствии со статьей 292 АПК РФ вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке надзора. Заявление о пересмотре в порядке надзора судебного акта может быть подано в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, если исчерпаны другие имеющиеся возможности для проверки в судебном порядке законности указанного акта.
 
    Судья                                                       М.В. Кочешкова