Решение от 16 ноября 2009 года №А17-8279/2009

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                          Дело №А17-8279/2009
 
 
    16 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова Валерия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Еленой Геннадьевной,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Новая компания» штрафа в размере 26 038,9 рублей в бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 г.,
 
    при участии:
 
    от заявителя – Березкиной Л.В. (доверенность от 09.11.2009г. № 09-18/23), 
 
    в отсутствие представителя Общества,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к ООО «Новая компания» о взыскании штрафа в размере 26 038,9 рублей в  бюджет Пенсионного фонда РФ за непредставление сведений индивидуального (персонифицированного) учета, обратилось Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области (далее – Управление).
 
    Как следует из заявления, Общество привлечено к ответственности, установленной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», поскольку в установленный законодательством срок не предоставило в Пенсионный фонд РФ сведения за 2008 год, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.
 
    Поскольку Обществом не уплачен штраф в досудебном порядке на основании статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» Управление обратилось в арбитражный суд.
 
    Общество в судебном заседании явку представителя не обеспечило, отзыв не представило. Определение о назначении судебного заседания направлено заинтересованному лицу регистрируемым почтовым отправлением и возвращено в связи с отсутствием адресата.
 
    При названной ситуации согласно части 2 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ  Общество, считается надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания, и дело на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ может быть рассмотрено судом в его отсутствие.
 
 
    Заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области  рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области  в порядке статей 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие Общества.
 
    Из материалов дела следует, что ООО «Новая компания» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц (ОГРН1073706002798). Лицо зарегистрировано в территориальном органе Пенсионного фонда РФ в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.
 
    Управлением составлен акт № 27 от 23.06.2009г., в котором отражено нарушение ООО «Новая компания» законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете, выразившееся в непредставлении в срок до 01.03.2009г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 2008 год. В акте Обществу в установленное время предлагалось направить представителя на его рассмотрение и принятие решения.
 
    Акт от 22.07.2009г. направлен регистрируемым почтовым отправлением. Общество на рассмотрение акта не явилось.
 
    По итогам рассмотрения акта начальником Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области вынесено решение №27/1 от 23.07.2009г.  о привлечении Общества к ответственности, предусмотренной статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и требование об уплате штрафа №27/2 от 23.07.2009г.  Решение и требование об уплате штрафных санкций направлены ООО «Новая компания»  заказным почтовым отправлением, что подтверждается копией реестра исходящей заказной корреспонденции от 25.07.2009г.
 
    Из названного решения следует, что причиной привлечения Общества к ответственности послужило неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктами 1,2 статьи 11, статьи 14, абзацем 5 статьи 15 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» по предоставлению в Управление сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно: о застрахованных лицах и о страховых взносах, страховом стаже застрахованных лиц.
 
    Изучив представленные доказательства, заслушав представителя заявителя, суд приходит к выводу о том, что Управлением неправомерно привлечено Общество к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в силу следующего.
 
    Согласно пункту 1,2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют ежегодно до 01 марта сведения согласно перечню в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своей регистрации.
 
    В силу статьи 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи, уклоняющиеся от представления достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Названной статьей, регламентируется, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, к страхователям, применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации. Взыскание указанной суммы в принудительном порядке производится органом Пенсионного фонда РФ в судебном порядке.
 
    Статьей 69 Налогового кодекса РФ  регламентируется досудебный порядок взыскания штрафа. Названной статьей предусмотрено, что территориальный орган Пенсионного Фонда РФ направляет страхователю требование об уплате штрафа, которое считается полученным по истечении шести дней со дня его направления регистрируемым почтовым отправлением.
 
    Факт непредставления ООО «Новая компания» в срок до 01.03.2009г. сведений индивидуального (персонифицированного) учета подтверждается материалами дела.
 
    Согласно решению № 27/1 от 23.07.2009г.  Общество привлечено к ответственности в виде наложения штрафа в размере 26 038,90 рублей. При этом Управление пояснило, что размер штрафа исчислен исходя из суммы начисления страховых взносов, указанной в расчете авансовых платежей за 6 месяцев 2008 г., поскольку эти данные были последними предоставленными Обществом в налоговый орган.
 
    Учитывая данные пояснения, суд находит, что размер штрафа, подлежащего взысканию, соответствует размеру, установленному статьей 17 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», и составляет 10 процентов от суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ, подлежащих уплате Обществом на обязательное пенсионное страхование за 2008 год.
 
    Обществом штраф не уплачен.
 
    В силу вышеуказанного, суд считает требования заявителя, подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, подпунктами 1 пункта 1 статьи 333.21, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой заявитель освобожден, подлежит взысканию с Общества.
 
    Поскольку заявитель освобожден от уплаты государственной пошлины вопрос о судебных расходах не рассматривается.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    1.Заявление Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в городском округе Шуе и Шуйском муниципальном районе Ивановской области, удовлетворить.
 
    2.      Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новая компания»  (155900, Ивановская область, Шуйский район, д.Гнездилово, д.44, ОГРН 1073706002798)
 
    - в бюджет Пенсионного фонда РФ 26 038,9 рублей штрафа за непредставление в установленные сроки  сведений, необходимых для осуществления  индивидуального (персонифицированного) учета  в системе обязательного пенсионного страхования за 2008 год;
 
    - в федеральный бюджет через Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы России № 3 по Ивановской области  1041,55 рублей государственной пошлины.
 
    3. Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в полном объеме во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
 
    Судья                                                                                                    В.Д. Герасимов