Решение от 26 марта 2009 года №А17-824/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                               Дело № А17-824/2009
 
 
    24 марта 2009года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 марта 2009года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи  Чеботаревой И.А.
 
    при ведении протокола судебного  заседания секретарем Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению 
 
    Общества с ограниченной ответственностью «Светлана»
 
    об оспаривании Постановления № 11 от 16.02.2009 года о назначении административного наказания, вынесенного Межрайонной ИФНС  № 1 по Ивановской области,
 
    Заинтересованное лицо:  Межрайонная ИФНС №1 по Ивановской области
 
    при участии представителей в судебном заседании:
 
    от заявителя: Барнджян Х.А., директора по приказу № 4 от 01.04.2002 года, паспорту;
 
    от МИФНС  № 1 по Ивановской области: Богатко Т.Г., по доверенности от 16.03.2009 года; Бетилгиреева Р.М., по доверенности от 16.03.2009 года;
 
    установил:
 
    В Арбитражный суд Ивановской области обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Светлана» (далее по тексту – заявитель, Общество, ООО «Светлана»)с заявлением к Межрайонной ИФНС № 1 по Ивановской области (далее – МИФНС № 1, Инспекция) об оспаривании Постановления о назначении административного наказания № 11 от 16.02.2009 года, которым Общество привлечено к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В обоснование заявленных требований Обществом приведены следующие доводы. По мнению заявителя, отсутствие средств измерения температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции не повлекло за собой нарушение качества алкогольной продукции.  Участие во внеплановой проверке Департамента экономического развития и торговли Ивановской области лишило результаты проверки юридической силы. При выдаче лицензии указанным Департаментом требование о наличии средств измерений температурно-влажностного режима не предъявлялось. На момент рассмотрения дела указанные средства измерения были приобретены и установлены в торговом зале и на складе. Также Общество считает, что на основании ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» проверка соблюдения требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции» должна осуществляться с промежутком не менее чем 2 года. Предыдущая проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции осуществлялась в ноябре 2008 года, следовательно, действия инспекции по проведению проверки ранее установленного срока незаконны. В ходе рассмотрения дела представителем Общества  уточнены заявленные требования в части надлежащего представления документов на алкогольную продукцию. По мнению Общества, весь необходимый пакет документов на алкогольную продукцию представлен во время проверки.
 
    Межрайонная ИФНС  № 1 по Ивановской области не согласилась с заявленными требованиями по доводам, изложенным в письменном отзыве. По мнению налогового органа, обжалуемое постановление законно и обоснованно. Розничная торговля алкогольной продукцией осуществлялась ООО «Светлана» с нарушением Правил продажи алкогольной продукцией, требования к которым предъявляются ст. 26 Федерального закона  №171-ФЗ. Обществом допущено нарушение п.1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16. п.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ, п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55,  выразившееся в отсутствии у продавца в торговой точке на продаваемую алкогольную продукцию трех наименований должным образом заверенных копий справок, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям (раздела «Б»). Также Обществом нарушены п.п. 5,6,7 Правил продажи, п.п. 6.4, 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23, п.5.2 государственного стандарта РФ «Продукты винодельческой промышленности. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение ГОСТ Р 51149-98», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 12.03.1998г. № 49, п.5.3 национального стандарта РФ «Водки и водки особые. Изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение ГОСТ Р 52194-2003», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003г. № 425-ст, п.8.4 национального стандарта  РФ «Коньяки Российские. Общие технические условия ГОСТ Р 51618-200», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 27.06.2000г, № 166-ст и прочих государственных стандартов на алкогольную продукцию. Указанные нарушения образуют состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд установил следующее.
 
    ООО «Светлана» является юридическим лицом с присвоением основного государственного регистрационного номера 1023700507302 в едином государственном реестре юридических лиц. ООО «Светлана» осуществляет розничную продажу алкогольной продукции на основании лицензии серии 37 МЕ 000854, регистрационный номер 468, выданной Департаментом экономического развития и торговли Ивановской области 30.08.2007г. Условия осуществления деятельности: без ограничения крепости.
 
    05 февраля 2009года МИФНС  № 1 по Ивановской области совместно с заместителем начальника контрольного отдела Управления ФНС России по Ивановской области  на основании распоряжений №7 и № 2-9 от 05.02.2009г. была проведена рейдовая проверка  ООО «Светлана» в кафе «Арарат», расположенном по адресу: Ивановская область, Вичугский район, д. Марфино, вблизи а/дороги Ковров-Шуя-Кинешма. Результаты проверки отражены в Акте проверки  №1 от 05.02.2009г.
 
    В ходе проверки  установлены следующие нарушения  правил розничной продажи алкогольной и спиртсодержащей продукции: 1) на три наименования импортной алкогольной продукции у продавца в торговой точке отсутствовали  разделы «Б» копий справок, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям (№№ 10408090/280907/П009488; 10408090/190808/0006039, 10009020/181108/0013832), 2) отсутствовали у продавца в складском помещении и в торговом зале средства измерений температурно-влажностного режима хранения алкогольной продукции (термометров и психрометров). В результате Обществом нарушены: п.1 ст. 10.2, п. 2 ст. 16. п.1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ, п.п. 5,6,7 Правил продажи, п.п. 6.4, 7.5 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01, введенных в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001г. № 23, п.5.2 государственного стандарта РФ «Продукты винодельческой промышленности. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение ГОСТ Р 51149-98», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 12.03.1998г. № 49, п.5.3 национального стандарта РФ «Водки и водки особые. Изделия ликероводочные. Упаковка, маркировка, транспортирование и хранение ГОСТ Р 52194-2003», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 29.12.2003г. № 425-ст, п.8.4 национального стандарта  РФ «Коньяки Российские. Общие технические условия ГОСТ Р 51618-200», утвержденного Постановлением Госстандарта РФ от 27.06.2000г, № 166-ст и прочих государственных стандартов на алкогольную продукцию, п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. №55.
 
    Инспектором Межрайонной ИФНС № 1 по Ивановской области на основании проверки составлен Протокол № 11 от 10.02.2009г. об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    ООО «Светлана» представило копии справок, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям (разделы «Б») на алкогольную продукцию в полном объеме 10.02.2009г.
 
    На основании материалов проверки, протокола № 11 об административном  правонарушении начальником МИ ФНС №1 по Ивановской области вынесено Постановление № 11 о назначении административного наказания от 16.02.2009г., которым  ООО «Светлана» было привлечено к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 с наложением штрафа в размере 30000 руб.
 
    Не согласившись с вынесенным постановлением, Общество обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании его незаконным и отмене.
 
    Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ) установлена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, не предусмотренных частями 1 и 2 указанной статьи. Санкция данной нормы предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
 
    В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.11.1995 N 171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации), справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции).
 
    Согласно пункту 138 Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 г. N 55 (далее по тексту – Правила продажи отдельных видов товаров) установлено, что информация об алкогольной продукции должна содержать сведения, указанные в пунктах 11 - 12 настоящих Правил.
 
    В соответствии с п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
    Материалами административного дела подтверждается, что на момент проверки 05.02.2009г. в кафе «Арарат», принадлежащем ООО «Светлана» на часть импортной алкогольной продукции, находящейся в продаже, отсутствовали  копии разделов «Б» справок, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям (№№ 10408090/280907/П009488; 10408090/190808/0006039, №10009020/181108/0013832): вино натуральное полусладкое красное столовое «Картезоно» (емкость бутылки – 0,75л.. крепость 10% об., дата розлива – 10.09.07г.), вино столовое натуральное полусладкое красное «Марктфайер» (емкость бутылки – 0,75л.. крепость 10% об., дата розлива – 09.06.08г.), коньяк «Арарат» (емкость бутылки – 0,5л.. крепость 42% об., дата розлива – 23.09.08г.)
 
    Копии справок, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям (разделы «Б») на перечисленную выше алкогольную продукцию представлены в МИФНС  № 1 в полном объеме 10.02.2009г.
 
    Отсутствие у продавца в торговой точке на продаваемую алкогольную продукцию копий  справок, прилагаемых к грузовым таможенным декларациям (разделы «Б»), образует в действиях  ООО «Светлана» состав правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Указанные нарушения подтверждаются материалами административного дела: актом проверки №1 от 05.02.2009г.,  объяснениями бармена от 05.02.2009г. В акте проверки указано, что разделы «Б» справки к ГТД соответственно (№№ 10408090/280907/П009488; 10408090/190808/0006039,  10009020/181108/0013832) не предъявлены проверяющим. Вместо них представлены справки раздел «Б» к ТТН 000002811 от 04.02.09г., №000002810 от 04.02.09г., что является нарушением ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. №171-ФЗ. Бармен Челышева М.Н., присутствовавшая также как и директор Барнджян Х.А.,  в ходе проверочных мероприятий, в объяснениях от 05.02.2009г. пояснила, что несоответствия в документах будут устранены. Недостающие разделы справок к ГТД будут представлены в налоговый орган 10.02.2009г.
 
    Согласно п. 1 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, данные Правила разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 N 2300-1 и регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.
 
    Соблюдение указанных Правил и требований, установленных в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах, является обязательным для продавца, под которым понимаются организации независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу товаров по договору розничной купли-продажи.
 
    Пунктами 5, 6, 7 Правил продажи отдельных видов товаров, продавец обязан соблюдать обязательные с учетом профиля и специализации своей деятельности требования, установленные в государственных стандартах, санитарных, ветеринарных, противопожарных правилах и других нормативных документах; продавец должен располагать необходимыми помещениями, оборудованием и инвентарем, обеспечивающими в соответствии с требованиями стандартов сохранение качества и безопасности товаров при их хранении и реализации в месте продажи, надлежащие условия торговли, а также возможность правильного выбора покупателями товаров; продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку.
 
    Статьей 1 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» установлено, что алкогольная продукция относится к пищевым продуктам.
 
    Согласно ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; выполнять другие обязанности, возложенные настоящим Законом на юридических лиц.
 
    В силу п. 5 ст. 15 названного Федерального закона граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества.
 
    В соответствии с п. 3 ст. 39 данного Закона соблюдение санитарных правил, в том числе СП 2.3.6.1066-1 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
 
    На основании п. 6.4 и 7.5 вышеуказанных Санитарных правил контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевых продуктов производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте; хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.
 
    Пунктом 5.2 ГОСТ Р 51149-98, пунктом 5.3 ГОСТ Р 52194-2003, пунктом 8 ГОСТ Р 51618-2000 установлено, что продукты винодельческой промышленности должны храниться при температуре от 5 до 20 градусов Цельсия и относительной влажности не более 85%; водки и водки особые должны храниться при температуре от минус 15 до плюс 30 градусов Цельсия, ликероводочные изделия – от 10 до 25 градусов Цельсия, слабоградусные напитки – 0 до 20 градусов Цельсия в помещениях с относительной влажностью воздуха не выше 85%, коньяки должны храниться при температуре не менее плюс 5 градусов Цельсия при относительной влажности не выше 85%.
 
    Таким образом, отсутствие оборудования, а также условий, обеспечивающих сохранение качества и безопасности товаров при их хранении, является нарушением положений вышеуказанных Правил.
 
    Несмотря на то, что приведенное требование Правил находится в разделе «Общие положения», его нарушение в данном случае непосредственно связано с реализацией обществом алкогольной продукции и составляет объективную сторону административного правонарушения по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ. Факт отсутствия приборов технического измерения на складе и в торговом помещении кафе, принадлежащем ООО «Светлана» в момент проведения проверки подтверждается материалами дела и заявителем не оспаривается.
 
    Данное нарушение также образует в действиях Общества состав правонарушения, ответственность за которое установлена  частью 3 статьи  14.16 КоАП РФ.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Светлана»  от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения у суда не имеется. Характер совершенного ООО «Светлана» правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством интересам в сфере оборота алкогольной продукции, отсутствие надлежащего контроля юридического лица за выполнением работниками своих трудовых обязанностей, не позволяет сделать вывод о малозначительности совершенного заявителем правонарушения. Допущенное им административное правонарушение посягает на экономические интересы государства в области производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции, а также на интересы граждан в области торговли и оказания услуг.
 
 
    Довод заявителя о том, что административным органом нарушены положения Федерального закона от 08.08.2001г. № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», судом отклоняется в силу следующего.
 
    Закрытый перечень видов контроля, к которым не применяются положения указанного Федерального закона, содержится в пункте 3 статьи 1 последнего. Контроль за соблюдением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в данном перечне не указан. Пункт 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)", вступивший в силу с момента официальной публикации - 11.08.2001, устанавливает, что нормативные правовые акты, действующие на территории Российской Федерации, до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
 
    При этом в пункте 1 статьи 1 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» определено, что настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации. Государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции направлено на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.
 
    В статье 23 данного закона (в редакции Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ, вступившего в силу в указанной части с 01.01.2006) предусмотрено, что государственный контроль за производством, оборотом, качеством и безопасностью этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, соблюдением законодательства в этой области и условий, предусмотренных соответствующими лицензиями, осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах их компетенции.
 
    На основании пункта 1 Положения о федеральной налоговой службе, данная служба (ФНС России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет налогов и сборов, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в соответствующий бюджет иных обязательных платежей, за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции, а также функции агента валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов.
 
    Согласно пункту 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», до внесения соответствующих изменений иные федеральные законы и нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, применяются в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции».
 
    Федеральный закон от 08.08.2001 N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» не обладает большей юридической силой по отношению к Федеральному закону от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции». Указанный вывод подтверждается правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 05.11.1999 N 182-О «По запросу Арбитражного суда города Москвы о проверке конституционности пунктов 1 и 4 части четвертой статьи 20 Федерального закона «О банках и банковской деятельности» - ни один федеральный закон в силу статьи 76 Конституции Российской Федерации не обладает по отношению к другому федеральному закону большей юридической силой.
 
    Следовательно, специальная норма пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 21.07.2005 N 102-ФЗ, вступившая в силу позднее пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)», предусматривает приоритет Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» над иными федеральными законами, в том числе в части регулирования контроля за соблюдением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Таким образом, положения Федерального закона от 08.08.2001 N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» не применяются в случае контроля за соблюдением законодательства о производстве и обороте этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
 
    Участие в проверочных мероприятиях представителя Департамента экономического развития и торговли Ивановской области не является нарушением  действующего законодательства  и не влечет за собой недействительность оспариваемого постановления налогового органа о привлечении к административной ответственности ООО «Светлана» за допущенные нарушения.
 
    Процедура привлечения ООО «Светлана» к административной ответственности соблюдена, в связи с чем, права и законные интересы  Общества не нарушены. В ходе рассмотрения дела директор Общества подтвердил, что присутствовал при составлении протокола об административном правонарушении, но отказался подписывать его. При вынесении постановления директор также присутствовал и давал должностному лицу МИ ФНС №1 свои пояснения и объяснения по существу выявленных нарушений.
 
    Оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения ООО «Светлана»  от административной ответственности ввиду малозначительности правонарушения у суда не имеется.
 
    Устранение Обществом нарушений после их  выявления (представление документов в момент составления протокола, приобретение средств измерений) не является обстоятельством, влекущим незаконность  оспариваемого постановления, и не может освободить Общество от административной ответственности по ч.3 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    С учетом характера совершенного административного правонарушения, его последствий, обстановки, в которой совершено нарушение, данных о нарушителе, отсутствием обстоятельств отягчающих ответственность, Общество привлечено  налоговым органом к административной ответственности в виде административного штрафа минимального по данной статьей -  в размере 30 000 рублей.
 
    В связи с изложенным, суд считает заявление  ООО   «Светлана» не   подлежащим удовлетворению, а постановление о назначении административного наказания от 16.02.2009 г.  №11 законным.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167-170, 210, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Требования ООО «Светлана» о признании незаконным и об отмене постановления Межрайонной ИФНС России № 1 по Ивановской области от 16.02.2009г. № 11 о назначении административного наказания оставить без удовлетворения.
 
    2. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ
 
 
 
    Судья                                                                                 Чеботарева И.А.