Дата принятия: 02 ноября 2009г.
Номер документа: А17-8189/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново дело № А17-8189/2009
29 октября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 29 октября 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Карпенковой И.Ю.,
рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Пелиной Татьяны Константиновны за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ,
при участии в заседании:
от заявителя – Комаровой Е.В. (доверенности от 19.06.2009 г. № 32668, удостоверение),
установил:
Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Пелиной Т.К. по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
В обоснование заявленных требований заявитель указал на выявленные в ходе проведенной проверки хозяйствующего субъекта, осуществляющего перевозки пассажиров автомобильным транспортом, факты нарушения предпринимателем условий лицензирования в сфере транспортных перевозок пассажиров, о чем составлен протокол об административном правонарушении № 001697 от 01.10.2009 г.
Предприниматель Пелина Т.К., признанная судом надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте судебного заседания в порядке, установленном пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ, в судебное заседание не явилась, представителя не направила, отзыв не представила. Дело рассмотрено в отсутствии ответчика.
В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
Заслушав заявителя, изучив материалы административного дела, суд считает заявление УГАДН подлежащим удовлетворению.
Пелина Т.К. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер записи в ЕГРИП 304370233700553 от 02.12.2004 г.
Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС – 37 № 411444 сроком действия с 08.04.2008 г. по 08.04.2010 г.
24.09.2009 г. государственным инспектором УГАДН была проведена внеплановая проверка соблюдения лицензионных требований при перевозке пассажиров автомобильным транспортом.
В ходе проверки выявлено нарушение предпринимателем Пелиной Т.К. транспортного законодательства:
предпринимателем Пелиной Т.К. не обеспечено наличие указателей маршрута на транспортном средстве при осуществлении перевозки пассажиров, что является нарушением пунктов 29-36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, пункта 2 Правил дорожного движения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1090 от 23.10.1993 г., выполнение которых регламентировано пунктом 4 «б» Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.10.2006 г. № 637 (далее – Положение о лицензировании).
По факту допущенного предпринимателем нарушения должностным лицом УГАДН в отношении предпринимателя Пелиной Т.К. составлен протокол № 001697 от 01.10.2009 г. об административном правонарушении, предусмотренном части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
Руководствуясь статьей 23.1 КоАП РФ УГАДН обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении предпринимателя Пелину Т.К. к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ, с учетом отягчающих вину обстоятельств.
В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, в соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О лицензировании отдельных видов деятельности», подлежит лицензированию.
В статье 2 названного Закона указано, что при осуществлении лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан соблюдать лицензионные требования и условия (совокупность установленных положениями о лицензировании конкретных видов деятельности требований и условий).
1. Согласно пункта 4 «б» Положения о лицензировании, лицензиат обязан соблюдать требования по организации и осуществлению перевозок пассажиров, установленные законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта.
Пунктами 29-36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 г. № 112, установлено, что транспортные средства, используемые для регулярных перевозок пассажиров и багажа, оборудуются указателями маршрута регулярных перевозок, которые размещаются:
а) над лобовым стеклом транспортного средства и (или) в верхней части лобового стекла;
б) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства;
в) на заднем окне транспортного средства.
Над лобовым стеклом и (или) на правой стороне кузова по ходу транспортного средства указывается полное или краткое наименование перевозчика.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 г. № 1090, на механических транспортных средствах (кроме трамваев и троллейбусов) и прицепах должны быть установлены на предусмотренных для этого местах регистрационные знаки соответствующего образца, а на автомобилях и автобусах, кроме того, размещаются в правом нижнем углу ветрового стекла талон о прохождении государственного технического осмотра и в установленных случаях лицензионная карточка.
Проверкой, проведенной инспекторами УГАДН 24.09.2009 г. установлено, что на транспортной средстве марки ГАЗ гос. номер МС 748 37, передний указатель маршрута не соответствует требованиям пунктов 29-36 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, отсутствует наименование перевозчика на борту транспортного средства, в правом нижнем углу лобового стекла отсутствуют талон о прохождении государственного технического осмотра и лицензионная карточка.
Выявленный факт нарушений подтверждается маршрутным листом от 24.09.2009 г.
Указанный факт нарушения предпринимателем требований транспортного законодательства установлены протоколом об административном правонарушении № 001697 от 01.10.2009 г.
На основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном деянии.
Принимая во внимание наличие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, закрепленных пунктом 1 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ (продолжение противоправного поведения. несмотря на требование УГАДН от 29.07.2009 г. № 21672), суд считает возможным применить административный штраф в размере в пределах санкции, установленной для должностных лиц частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного, требования заявителя являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 153-170, 202-206 АПК РФ, суд
РЕШИЛ :
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Пелину Татьяну Константиновну к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Пелиной Татьяны Константиновны (дата рождения – 01.03.1970 г., место рождения – г. Сарань Карагандинской обл., юридический адрес – 153025, г. Иваново, ул. Войкова, д. 29/13, кв. 12, запись в ЕГРИП 304370233700553) через судебного пристава-исполнителя по месту нахождения должника штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области);
Налоговый орган: ИНН 3730003680; КПП: 370201001;
Код ОКАТО: 24401000000;
Счет получателя: 401 018 107 000 000 100 01;
Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.,
БИК банка: 042406001;
Код бюджетной классификации: 106 116 900 400 400 00 140;
Наименование платежа: административный штраф по решению суда № А17-8189/2009.
Исполнительный лист выдать и направить в Отдел службы судебных приставов по месту нахождения должника в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Торгова Т.Е.
