Решение от 23 ноября 2009 года №А17-8066/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                                   Дело № А17-8066/2009
 
    23 ноября 2009 года                        
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 ноября 2009 г.
 
    Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2009 г.
 
Арбитражный суд Ивановской области
в составе судьи Ильичевой Оксаны Александровны,
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гажур О.В.
 
рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску
    Открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (ОАО «Водоканал»)
 
    к закрытому акционерному обществу «Ивановомебель»
 
о взыскании задолженности за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод в размере 243 113 руб. 05 коп. за 1 квартал 2009 года,
    при участии в судебном заседании:
 
    от истца – представителя Никуличевой Н.Ю. по доверенности №102 от 01.10.2009 (на 1 год),
 
    от ответчика – не явился, извещен
 
установил:
 
    Унитарное муниципальное предприятие водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (далее – УМП «Водоканал», истец) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу «Ивановомебель» (далее – ЗАО «Ивановомебель», ответчик) о взыскании задолженности за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод в размере 10 834 руб. 14 коп., начисленной за период с 01.03.2009 по 04.03.2009. Правовым обоснованием иска истец указал ст. ст. 309, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации; п. 88 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 (далее – Правила пользования системами коммунального водоснабжения), п. 5.5 Условий приёма сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации г. Иваново (Приложение № 1 к Постановлению от 24.05.2000 № 457 Главы города Иванова «О приёме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города»), п.8, 11.2 Порядка взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации (Приложение № 2 к Постановлению от 24.05.2000 № 457).
 
    В целях подготовки дела к судебному разбирательству судом было назначено и проведено 10.11.2009 предварительное судебное заседание. Судебное разбирательство по делу назначено на 16.11.2009.   
 
    В предварительном судебном заседании истец представил заявление от 10.11.2009 о процессуальном правопреемстве в порядке ст. 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, просит считать надлежащим истцом по делу ОАО водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (ОАО «Водоканал») в связи с реорганизацией в форме преобразования. 
 
    Определением суда от 10.11.2009 произведена замена истца – УМП «Водоканал» правопреемником – ОАО «Водоканал».
 
    В судебном заседании истец в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об уточнении суммы исковых требований и просит взыскать с ответчика задолженность за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод в размере 243 113 руб. 05 коп. за 1 квартал 2009 года.
 
    Заявление принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    До начала судебного заседания ответчик представил отзыв от 13.11.2009, в котором указал, что исковые требования признаются в полном объеме, просит рассмотреть дело без участия своего представителя.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания ответчик извещён надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (представитель расписался в подписном листе к протоколу предварительного судебного заседания от 10.11.2009).
 
    Суд считает возможным рассмотреть дело без участия ответчика на основании ч. 2 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  
 
    Изучив представленные истцом и ответчиком документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.
 
    Между УМП «Водоканал» (правопреемником которого является АОА «Водоканал») и ЗАО «Ивановомебель» (Абонент) 30.11.2007 заключен договор № 35-Л (далее – договор), согласно которому УМП «Водоканал» обязуется осуществлять водоснабжение абонента  питьевой водой по водопроводным вводам, указанным в Приложении №1 к договору, осуществлять водоотведение абонента и очистку его сточных вод по канализационным выпускам, указанным в Приложении №1 к договору, а Абонент обязуется оплачивать полученную питьевую воду, оказанные услуги водоотведения и очистки, а также, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с получением питьевой воды и сбросом сточных вод (раздел 1 договора).
 
    В соответствии с п. 8.4 договор вступает в законную силу с момента заключения и действует по 31.12.2008. Договор считается ежегодно пролонгированным на каждый следующий календарный год, если ни одна из сторон за месяц до окончания срока не заявит о пересмотре или расторжении договора. Таким образом, в спорный период – 1 квартал 2009 года между сторонами действовал договор от 30.11.2007 № 35-Л.
 
    Разделом 2 договора согласованы взаимные права и обязанности сторон. В соответствии с п. 2.1.3 договора УМП «Водоканал» вправе осуществлять в соответствии с законодательством лабораторный контроль за составом и свойствами сточных вод Абонента. Согласно п. 2.2.1. договора истец принял на себя обязательство обеспечивать выполнение условий договора и требований законодательства, установленных для организаций ВКХ. ЗАО «Ивановомебель», в свою очередь, обязывалось осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации сточных вод, включая сточные воды субабонентов, и предоставлять в УМП «Водоканал» в течение трех дней по окончании каждого квартала данные об объемах сточных вод, сбрасываемых по каждому из выпусков Абонента (п. 2.4.12. договора); соблюдать режим приема сточных вод, не превышать нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах (Приложение № 3 к договору), не допускать сброс веществ, запрещенных законодательством к сбросу в систему коммунальной канализации (п. 2.4.14. договора); своевременно и в полном объеме производить оплату УМП «Водоканал» сброшенных сточных вод (в т.ч. с превышением нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах), сверхлимитного водоотведения (п. 2.4.15. договора); принимать меры по соблюдению лимитов по водоотведению, а также нормативов водоотведения (Приложение № 3 к договору) (п. 2.4.16. договора).
 
    Определяя порядок расчётов по договору, стороны в п. 5.3 определили, что расчет за сверхлимитное водопотребление и водоотведение, а также за оказанные услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации в соответствии с законодательством и производится путем перечисления абонентом денежных средств на расчётный счёт УМП «Водоканал» в течение пяти дней с даты получения абонентом счёта-фактуры, акта за сверхлимитное водопотребление и водоотведение или акта по плате за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод, копии акта отбора проб с расчётом повышенной платы соответственно.
 
    В силу п. 7.2 договора на Абонента возложена ответственность за невыполнение обязательств по договору в соответствии с законодательством; за вред, причиненный организации ВКХ или системам коммунального водоснабжения и канализации, в соответствии с законодательством; за качество сточных вод, сбрасываемых в централизованную систему коммунальной канализации, которое должно соответствовать установленным нормативам.
 
    В приложении № 2 к договору стороны указали перечень присоединений объектов абонента к городским сетям водоснабжения и канализации.
 
    Приложением № 3 к договору сторонами согласованы нормативные показатели общих свойств сточных вод и допустимые концентрации загрязняющих веществ при приёме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации г. Иваново.
 
    Как показал лабораторный анализ взятых сточных вод у ответчика (акт отбора проб от 24.03.2009 №90-П и от 16.06.2009 №189-П), ответчиком было допущено превышение норм предельно допустимых концентраций.
 
    Факт принадлежности канализационных сетей, находящихся по адресу: г. Иваново, ул. 23 Линия, д. 34 ответчиком не оспорен.
 
    На основании лабораторных данных УМП «Водоканал» произведен расчет платы за сверхнормативный сброс загрязняющих веществ для ЗАО «Ивановомебель». Всего истцом начислено к оплате 247 152 руб. 26 коп.
 
    УМП «Водоканал» в адрес ответчика направило счет-фактуру от 30.06.2009 №13892 на сумму 4 039 руб. 21 коп. и счет-фактуру от 30.06.2009 №13893 на сумму 243 113 руб. 05 коп. за превышение норм предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, сброшенных со сточными водами в систему канализации.
 
    Ответчик предъявленную сумму оплатил частично в сумме 4 039руб. 21 коп..
 
    Указанное обстоятельство явилось основанием для обращения ОАО «Водоканал» в арбитражный суд с иском о взыскании с ЗАО «Ивановомебель» платы за превышение норм допустимых концентраций загрязняющих веществ в сумме 243 113 руб. 05 коп.
 
    Ответчик предъявленную истцом задолженность признал в полном объеме.
 
    Проанализировав положения заключенного между сторонами договора на отпуск воды и прием сточных вод, суд считает, что отношения сторон по нему в силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.
 
    В соответствии с п. 3 названной статьи к отношениям, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
 
    В частности, спорные правоотношения регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения.
 
    Названные Правила регулируют отношения между абонентами (юридическими лицами) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования центральными системами водоснабжения и (или) канализацией населенных пунктов.
 
    В соответствии с пунктом 70 Правил пользования системами коммунального водоснабжения расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за отпуск (получение) питьевой воды и прием (сброс) сточных вод и загрязняющих веществ в пределах и сверх установленных лимитов водопотребления и нормативов водоотведения и сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
 
    Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 № 1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации определяют порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов с предприятий и организаций, отводящих сточные воды и загрязняющие вещества в системы канализации населенных пунктов, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.
 
    Во исполнение указанного постановления Администрацией Ивановской области 04.06.2002 принято Постановление № 55-па, которым утверждён Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Ивановской области.
 
    В соответствии с п. 2.1 Постановления № 55-па нормативами водоотведения (сброса) являются по составу − допустимый сброс загрязняющих веществ в сточных водах абонента. Согласно п. 2.4. Постановления № 55-па допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах утверждаются органами местного самоуправления. А абонент согласно п. 2.5. Постановления № 55-па обеспечивает соблюдение нормативов водоотведения (сброса) в сточных водах, сбрасываемых в систему канализации населенного пункта.
 
    В силу п. 3 Постановления № 55-па главам органов местного самоуправления рекомендовано определить порядок разработки, согласования и утверждения мероприятий по подготовке стоков промышленных предприятий к сбросу в централизованные системы коммунальной канализации населенных пунктов.
 
    Постановлением Главы г. Иванова от 24.05.2000 № 457 утверждены Условия приема сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города (Приложение № 1, далее – Условия приема сточных вод), в соответствии с абз. 4 п. 1.1 которых нормативы водоотведения или нормативы сброса – это установленные органами местного самоуправления показатели объема и состава сточных вод, разрешенные к приему (сбросу) в системы канализации и обеспечивающие ее нормальное функционирование.
 
    Временные допустимые концентрации загрязняющих веществ при приеме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города определение в Приложении 1 к приложению № 1 Постановления № 457, а также согласованы сторонами в договоре.
 
    Названным Постановлением Главы г. Иванова от 24.05.2000 № 457 утверждён Порядок взимания платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ в систему коммунальной канализации города (далее − Порядок взимания платы). В соответствии с п. 26 Порядка взимания платы, абонент обязан ежеквартально, не позднее 15 числа первого месяца, следующего за отчетным кварталом, предоставлять в водную инспекцию по контролю абонентов УМП «Водоканал» сведения о количестве и составе сточных вод, сбрасываемых через каждый выпуск, с приложением своих расчетов.
 
    В соответствии с п. 29 Порядка взимания платы объем сточных вод учитывается с начала расчетного периода, в котором зафиксировано нарушение, независимо от даты отбора проб.
 
    Временные допустимые концентрации загрязняющих веществ при приеме сточных вод абонентов в систему коммунальной канализации города также согласованы сторонами в договоре – приложение №2.
 
    Как следует из решения Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2001 № ГКПИ 00-1448 при осуществлении сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации, а, следовательно, и в окружающую среду ущерб последним наносится при сбросе, как в пределах, так и сверх установленных нормативов. Обязанностью же предприятия ВКХ при приеме сточных вод является принятие мер к снижению размера вредного воздействия. В случае если объем вредных стоков превышает установленные нормативы, предприятие ВКХ во избежание вредного воздействия на окружающую среду вынуждено затрачивать дополнительные средства на обезвреживание таких стоков, восстановление систем канализации и систем очистки стоков. Поскольку сама организация ВКХ платит повышенную плату природоохранным органам за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты, причем из своей прибыли, то, с экономической точки зрения, установление повышенной платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ в системы городской канализации является обоснованным.
 
    В соответствии со ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Результаты оценки доказательств отражаются в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.
 
    Оценив представленные по делу доказательства, суд считает требование истца о взыскании 243 113 руб. 05 коп. – задолженности за оказанные услуги по приему сточных вод с превышением допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах за 1 квартал 2009 года, обоснованным и подлежащим удовлетворению в заявленной ко взысканию сумме.
 
    Истцом при подаче иска уплачена госпошлина в размере 500 руб., в связи с увеличением размера исковых требований, сумма госпошлины по делу составила 6 362 руб. 26 коп. В связи с обоснованностью иска и в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика. Госпошлина в размере 500 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца, госпошлина в размере 5 862 руб. 26 коп. полежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.
 
    Руководствуясь ст.ст. 110, 156 (ч.2), 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    1.                     Взыскать с закрытого акционерного общества «Ивановомебель» в пользу Открытого акционерного общества водопровода, канализации и гидротехнических сооружений (ОАО «Водоканал») 243 113 руб. 05 коп. задолженности за сброс сточных вод в систему канализации с превышением нормативов сброса по составу сточных вод за 1 квартал 2009 года, 500 руб. в возмещение расходов по госпошлине.
 
    2.                     Взыскать с закрытого акционерного общества «Ивановомебель» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 5 862 руб. 26 коп.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционную инстанцию – Второй арбитражный апелляционный суд.
 
Судья                                                              О.А. Ильичева