Решение от 23 ноября 2009 года №А17-8000/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                       дело № А17-8000/2009
 
    23 ноября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 17 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 23 ноября 2009 года.
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой  И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания  секретарем Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Межрайонной ИФНС  № 3 по Ивановской области
 
    о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» к административной ответственности по статье 6.14 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от Межрайонной ИФНС  № 3 по Ивановской области  -   Гусарова А.Н., представителя по доверенности от 14.01.2009 года, удостоверению УР № 290668;
 
    от ООО «Галеон» –   Филиппова М.И., директора по выписке из ЕГРЮЛ от 12.09.2009 года, паспорту 24 06 292600, выданному ЛВД Шуйского района Ивановской области 12.04.2007 года;
 
    установил:
 
    Межрайонная ИФНС  № 3 по Ивановской области (далее по тексту - Инспекция,  административный орган) обратилась  в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Галеон» (далее по тексту - ООО «Галеон», Общество)  к административной ответственности по статье 6.14  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
 
    В обоснование своих требований заявитель указал на выявленный в ходе проверки магазина «Гарант», принадлежащего ООО «Галеон»,  факт оборота алкогольной продукции не соответствующей требованиям государственных стандартов и санитарным правилам,  что является  нарушением п.1,2 ст. 10.2, п.2 ст. 16 ФЗ №171-ФЗ,  п.4.2.2  ГОСТ Р  51355-99 «Водки и водки особые.  Общие технические условия». На основании  протокола об административном правонарушении от 11.09.2009 года № 412/19  и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь Общество к административной ответственности по ст. 6.14  КоАП РФ.
 
    Директор ООО «Галеон» в судебном заседании пояснил, что продукция получена с завода-изготовителя, документы на неё оформлены надлежащим образом. Изъятая алкогольная продукция находилась на складе. Перед выставлением на продажу продавец проверяет товар. В настоящее время партия снята с реализации. При  проведении проверки присутствовала бухгалтер. Посторонние включения в бутылке действительно присутствовали.
 
    Заслушав представителей заявителя, ООО «Галеон», рассмотрев представленные документы, суд установил следующее.
 
    Сотрудниками Межрайонной ИФНС  № 3 по Ивановской области 08.09.2009 года проведена проверка деятельности ООО «Галеон», осуществляющего деятельность в магазине «Гарант», расположенном по адресу г. Шуя, ул. Ленина, д. 66. В ходе проверки выявлены факты хранения и розничной продажи алкогольной продукции (водки «Пшеничная» в бутылках емкостью 0,5 л., крепостью 40 % объемных, изготовитель ООО «Каравелла», КБР, г. Баксан, дата розлива 16.01.2009 года) по внешнему виду имеющей признаки ненадлежащего качества: наличие посторонних включений. В результате Обществом были нарушены: ст. 26 Федерального Закона № 171-ФЗ, п.п. 11, 12, 138, 139 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55,  п.4.2.2  ГОСТ Р  51355-99 «Водки и водки особые.  Общие технические условия».
 
    По результатам проведенной проверки должностными лицами Межрайонной ИФНС № 3 по Ивановской области составлен акт от 08.09.2009 года № 00063.
 
    Протоколом изъятия вещей и документов от 08.09.2009 года алкогольная продукция в количестве 8 бутылок, а также документы, подтверждающие её легальность, были изъяты.
 
    Протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 08.09.2009 года у ООО «Галеон» были арестованы 42 бутылки водки «Пшеничная» в бутылках емкостью 0,5 л., крепостью 40 % объемных, изготовитель ООО «Каравелла», КБР, г. Баксан, дата розлива 16.01.2009 года.
 
    Определением от 08.09.2009 года возбуждено дело об административном правонарушении.
 
    Инспекцией проведена идентификация партии продукции, в результате которой было установлено, что по органолептическим показателям изъятая у Общества продукция представляет собой бесцветную, прозрачную жидкость с посторонними включениями в виде ворсинок,   не соответствует п. 4.2.2 ГОСТ Р 51355-99. По результатам идентификации составлено соответствующее заключение.
 
    По результатам рассмотрения материалов проверки должностным лицом Инспекции в отношении ООО «Галеон» составлен протокол об административном правонарушении  № 412/19  от 11.09.2009 года по ст. 6.14 КоАП РФ.
 
    На основании протокола об административном правонарушении  и других материалов административного дела Межрайонная ИФНС  № 3 по Ивановской области  обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «Галеон» к административной ответственности по ст. 6.14  КоАП РФ. 
 
    Рассмотрев материалы дела, оценив представленные в материалы дела  доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими   удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно статье 6.14 КоАП РФ производство либо оборот этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции, не соответствующих требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использованных для производства этилового спирта, алкогольной или спиртосодержащей продукции оборудования, сырья, полуфабрикатов и иных предметов.
 
    В соответствии с частями 1 статей 25 и 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконном обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию, конфискации.
 
    ГОСТ Р 51355-99 "Водки и водки особые. Общие технические условия" (подпункту 4.2.2 пункта 4.2) устанавливает, что по органолептическим показателям водки и особые водки должны соответствовать установленным требованиям и не должны иметь посторонних включений и осадков.
 
    Из пункта 2.1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» следует, что пищевые продукты должны отвечать предъявляемым к ним требованиям, в том числе в части органолептических показателей. Органолептические свойства пищевых продуктов не должны изменяться при хранении, транспортировке и в процессе реализации.
 
    Названные государственные стандарты и санитарные правила обязывают продавца алкогольной продукции не допускать реализацию алкогольной продукции с наличием посторонних включений и осуществлять контроль за качеством алкогольной продукции в процессе хранения и реализации (визуально проверять возможные изменения качественных характеристик). Соответствие качества алкогольной продукции требованиям ГОСТа Р 51355-99, СанПиН 2.3.2.1078-01 возможно определить посредством визуального осмотра.
 
    Как следует из материалов дела, ООО «Галеон» осуществляло хранение и реализацию алкогольной продукции –  водки «Пшеничная» в бутылках емкостью 0,5 л., крепостью 40 % объемных, изготовитель ООО «Каравелла», КБР, г. Баксан, дата розлива 16.01.2009 года, при наличии посторонних включений в виде ворсинок, что является нарушением вышеназванных требований ГОСТ  Р  51355-99 «Водки и водки особые.  Общие технические условия».
 
    Согласно статье 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В частности, эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Перечень доказательств не является исчерпывающим.
 
    В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства (на предмет относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности) по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
 
    Суд исследовав и оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, осмотрев изъятую алкогольную продукцию,  установил, что находящаяся в обороте  Общества алкогольная продукция: водка «Пшеничная» в бутылках емкостью 0,5 л., крепостью 40 % объемных, изготовитель ООО «Каравелла», КБР, г. Баксан, дата розлива 16.01.2009 года,  не соответствует требованиям государственных стандартов и санитарных правил (п. 4.2.2 ГОСТ Р 51355-99, СанПиН 2.3.2.1078-01) по органолептическим показателям.
 
    В рассматриваемом случае непосредственное обнаружение сотрудниками Инспекции в хранящейся на складе и реализуемой алкогольной продукции посторонних включений при визуальном осмотре послужило поводом для возбуждения дела об административном правонарушении. Факт наличия в бутылках посторонних включений (установлено посредством визуального осмотра) в судебном заседании подтвердил и директор ООО «Галеон» Филиппов М.И.
 
    Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В рассматриваемом случае судом установлено и подтверждается материалами дела, что ООО «Галеон» имело возможность для соблюдения законодательства, регулирующего оборот алкогольной продукции, однако не приняло все зависящие от него меры по его соблюдению. Общество не  осуществляло должный контроль за качеством продукции, не проверило возможные изменения качественных характеристик в процессе хранения и реализации.
 
    Факт осуществления оборота алкогольной продукции  не соответствующей требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам подтверждается актом проверки № 00063 от  08.09.2009 года, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 08.09.2009 года, протоколом изъятия вещей и документов от 08.09.2009 года, протоколом об административном правонарушении № 412/19 от 11.09.2009 года и другими материалами административного дела.
 
    При таких обстоятельствах в действиях ООО «Галеон» имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена  статьёй 6.14 КоАП РФ.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание  совершение Обществом данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном  ст. 6.14 КоАП РФ – 100000 рублей.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    1. Требования заявителя удовлетворить.
 
    2. Привлечь ООО «Галеон» к административной ответственности по ст. 6.14 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 100000 руб.
 
    3. Взыскать с ООО «Галеон» (юридический адрес: Ивановская область, г. Шуя, ул. Генерала Белова, 61; фактический адрес: магазин «Гарант» - г. Шуя, ул. Ленина, 66) в доход бюджета 100000 рублей административного штрафа, который подлежит перечислению по следующим реквизитам:
 
    получатель – УФК Минфина России по Ивановской области (Межрайонная ИФНС России № 3)
 
    КПП 370601001
 
    ИНН 3706009650,  ОКАТО 24411000000,
 
    счет получателя 40101810700000010001, ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области,
 
    БИК 042406001
 
    КБК 18211608000010000140,
 
    4. ООО «Галеон» направить в Арбитражный суд Ивановской области копию документа об уплате штрафа. В случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, выдать исполнительный лист и направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения Общества  по истечении тридцати дней со дня вступления решения в законную силу. 
 
    5. Конфисковать и уничтожить алкогольную продукцию  - водку «Пшеничная» в бутылках емкостью 0,5 л., крепостью 40 % объемных, изготовитель ООО «Каравелла», КБР, г. Баксан, дата розлива 16.01.2009 года, изъятую в количестве 8 бутылок по протоколу изъятия вещей и документов от 08.09.2009 года (место нахождения – г. Шуя, пл. Фрунзе, 6) и арестованную в количестве 42 бутылок протоколом наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 08.09.2009 года (место нахождения алкогольной продукции – г. Шуя, пл. Ленина, д. 66, магазин «Гарант»). Исполнительный лист, копии протоколов изъятия вещей и документов от 08.09.2009 года и наложения ареста на товары, транспортные средства и иные вещи от 08.09.2009 года выдать и направить в районный отдел судебных приставов по месту нахождения имущества после вступления в законную силу решения суда.
 
    6. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего оспариваемого  судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
    Судья                                                                                               И.А. Чеботарева