Решение от 31 марта 2009 года №А17-795/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153002, г. Иваново, ул.Б.Хмельницкого, 59 «б»
 
http://ivanovo.arbitr.ru
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
 
      Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                        Дело №А-17-795/2009
 
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 марта 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 30 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи  Калиничевой М.С.
 
    при ведении протокола судебного заседания  помощником судьи Павлычевой И.А., 
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    ОАО «Ивановская домостроительная компания»
об   уменьшении размера и предоставлении рассрочки   уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением судебного  пристава -  исполнителя  МОСП по ИОИП  УФССП по Ивановской области Косульниковой Е.М. от 12.02.2009 года
 
    заинтересованные лица по делу: УФССП по Ивановской области, Инспекция ФНС России по городу Иваново,
 
    при участии в заседании:
 
    - от заявителя – Виноградова Н.П.  по доверенности от 25.02.2009 года;
 
    - от УФССП по Ивановской области – Дмитриева А.В. по доверенности от 23.01.2009 года,
 
 
    установил:
 
    ОАО «Ивановская домостроительная компания» (далее  заявитель, ОАО «ДСК», Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным  Постановления   о взыскании исполнительского сбора от 12.02.2009 года, вынесенного судебным  приставом-исполнителем  МОСП по ИОИП  УФССП по Ивановской области Косульниковой Е.М.
 
    В ходе  рассмотрения дела ОАО «ДСК» уточнило заявленные требования. В  порядке статьи  112  Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02.10.2007 года  (далее Закон № 229-ФЗ) заявитель  просит суд рассмотреть вопрос об уменьшении размера исполнительского сбора, установленного Постановлением судебного  пристава -  исполнителя от 12.02.2009 года,  и предоставлении рассрочки его уплаты сроком на три года на условиях ежемесячной уплаты равными долями.
 
    В обоснование заявленных требований ОАО «ДСК» указало, что,  получив 23 января  2009 года Постановление  судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от 22.01.2009 года на взыскание с ОАО «ДСК» в пользу ИФНС России по г. Иваново задолженности в сумме 18 699 482,4  руб.,  ОАО в пределах срока  добровольного исполнения погасило часть задолженности   в сумме 1449908, 21 руб.  В отношении  оставшейся суммы задолженности по налогам 30.01.2009 года Общество  направило в ФНС России  заявление о   предоставлении отсрочки  по уплате федеральных налогов.  До настоящего времени  названное заявление ФНС России не рассмотрено, что послужило причиной обращения ОАО «ДСК»  в арбитражный суд с заявлением об оспаривании бездействия налогового органа. По мнению заявителя,  данные обстоятельства  подтверждают добросовестность  намерений ОАО «ДСК» по   погашению задолженности, которая в связи с тяжелым финансовым положением не могла быть погашена  полностью в срок, установленный  судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения. В качестве основания  уменьшения размера исполнительского сбора заявитель также указал на тяжелое финансовое положение Общества, пояснив, что в настоящее время его кредиторская задолженность составляет  более 416 млн. руб.,  имеются кредитные обязательства  перед банками в размере более 200 млн. руб.,  ежемесячные  платежи по заработной плате  работникам предприятия составляют    20 млн. руб.
 
    Судебный пристав-исполнитель, надлежащим образом уведомленный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
 
    Управление  Федеральной службы   судебных приставов по Ивановской по существу заявленных требований пояснило, что   должник   не исполнил  в полном объеме обязательства по исполнительному документу в   срок, установленный судебным приставом-исполнителем  для добровольного исполнения. Доказательств  наличия чрезвычайных и непредотвратимых   обстоятельств, повлекших   невозможность исполнения   исполнительного документа,  ОАО «ДСК» судебному приставу-исполнителю  не представило.  Данные обстоятельства   являлись достаточным основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем Постановления от 12.02.2009 года  о взыскании исполнительского сбора. В ходе судебного разбирательства УФССП представило Постановление  судебного пристава-исполнителя от 25.03.2009 года, которым в связи с установлением факта уплаты должником в срок для добровольного исполнения   части суммы задолженности в размере  1 499 908, 21 руб., судебный пристав-исполнитель  внес в Постановление от 12.02.2009 года изменения, установив  исполнительский сбор в размере  1 207  470, 19 рублей.
 
    Взыскатель по исполнительному производству  - ИФНС России по г. Иваново, надлежащим образом уведомленная о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направила, заявив ходатайство о рассмотрении дела без ее участия. .
 
    В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие судебного пристава-исполнителя и взыскателя.
 
    На основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в заседании  объявлялся перерыв.
 
    Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее.
 
    22 января 2009 года  судебный пристав-исполнитель на основании Постановления ИФНС России по городу Иваново № 70 от 19.01.2009 года возбудил в отношении ОАО «Ивановская домостроительная компания»   исполнительное производство   на взыскание  задолженности  по налогам в сумме  18 699 482, 4 руб. Пунктом 2 Постановления о  возбуждении исполнительного производства должнику  установлен  5-ти дневный срок  для добровольного исполнения требований исполнительного документа.
 
    12 февраля 2009 года   судебный пристав-исполнитель вынес Постановление о взыскании исполнительского сбора в  размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 1 910  346, 06 рублей.
 
    Постановлением от 25.03.2009 года, в связи с установлением факта уплаты должником  в срок для добровольного исполнения   части суммы задолженности в размере  1 499 908, 21 руб., судебный пристав-исполнитель  внес в Постановление от 12.02.2009 года изменения, установив  исполнительский сбор в размере  1 207  470, 19 рублей.
 
    В  порядке статьи  112  Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02.10.2007 года   ОАО «ДСК» обратилось в суд с заявлением об уменьшении размера  и предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, установленного Постановлением судебного  пристава -  исполнителя от 12.02.2009 года.
 
    Суд считает требования заявителя подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
 
    В соответствии со  статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.  Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Из материалов исполнительного производства следует, что в срок, установленный для добровольного исполнения,  должник требования исполнительного документа в полном объеме   не исполнил,  доказательств  наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,  судебному приставу-исполнителю не представил, что свидетельствует о наличии совокупности условий, установленных статьей 112 Закона № 229-ФЗ, для вынесения  судебным приставом- исполнителем Постановления  о взыскании исполнительского сбора.
 
    В то же время, в силу положений  частей 6,7 статьи 112  Закона № 229-ФЗ, должник вправе обратиться в суд с  иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского  сбора,  об уменьшении его размера.  Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3  статьи 112  Закона № 229-ФЗ.
 
    Из материалов исполнительного производства и представленных заявителем документов следует, что с его стороны предпринимались меры, направленные на предотвращение факта неисполнения  исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения.
 
    В период с 23.01.2009 по 30.01.2009 года  должник в счет погашения задолженности по исполнительному документу произвел перечисления   по налоговым платежам в общей сумме  1449 908, 21 руб.  30 января 2009 года  Общество  направило в ФНС России  заявление о   предоставлении отсрочки  по уплате федеральных налогов.
 
    Данные обстоятельства суд принимает во внимание при оценке степени вины ОАО «ДСК» и расценивает как доказательства добросовестности  должника,  предпринимавшего активные  меры по предотвращению правонарушения, предусмотренного статьей  112 Закона № 229-ФЗ.
 
    На основании материалов исполнительного производства суд также установил, что общая сумма сводного исполнительного производства, возбужденного в отношении ОАО «ДСК» по состоянию на 04.02.2009 года, составляла 50 863 600, 82 руб. Денежные средства  на  банковских счетах Общества отсутствовали, о чем свидетельствуют копии инкассовых поручений, содержащих отметку банка  о помещении их в картотеку № 2. Решениями налогового органа  от 14.11.2008 года, 24.11.2008 года  в связи с неисполнением Обществом  обязанностей по уплате налогов  операции по счетам налогоплательщика были приостановлены. Данные обстоятельства, а также значительная сумма долга по исполнительному документу в  размере 18 699 482, 4 руб. значительно  затрудняли  исполнение требований исполнительного документа  в полном объеме  установленный судебным приставом-исполнителем   5-ти дневный срок.
 
    При рассмотрении вопроса  об уменьшении размера исполнительского сбора и предоставлении рассрочки его взыскания суд  также принимает во внимание, что согласно представленных  ОАО «ДСК» документов размер его   кредиторской задолженности   составляет 416 млн. рублей. Задолженность Общества  по краткосрочным кредитам со сроками погашения апрель - октябрь 2009 года превышает 200 млн. рублей.  Численность работников ОАО «ДСК»  составляет 1806 человек. В рамках сводного исполнительного производства Постановлением судебного пристава-исполнителя. № 3145-09 от 11.02.2009 года  наложен арест на расходные кассовые операции ОАО «ДСК», подвергнуты аресту объекты недвижимости и транспортные средства ОАО «ДСК» (акты   о наложении ареста от 09.02.2009, 18.02.2009, 10.03.2009, 12.03.2009 года).
 
    Учитывая вышеназванные обстоятельства, исходя из  имущественного положения должника и степени его вины,  суд приходит к выводу о необходимости  уменьшения размера исполнительского сбора по  Постановлению от 12.02.2009 года  на ¼ от установленного судебным приставом-исполнителем  размера, что составит  905 603 руб.,   с предоставлением рассрочки уплаты  исполнительского сбора сроком на три года на условиях    ежемесячной уплаты   равными долями.
 
    Применив  на основании  части  6 статьи  13  АПК РФ Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по аналогии закона статью ст.329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что по заявленному должником требованию  об уменьшении размера и рассрочке уплаты  исполнительского сбора государственная пошлина взиманию не подлежит.  Учитывая изложенное, государственная пошлина в сумме 2000 рублей, перечисленная ОАО «ДСК»  платежным поручением от 18.02.2009 года  № 54, подлежит возврату заявителю.
 
    Руководствуясь статьями 13, 167-170, 176, 329  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Требования ОАО «Ивановская домостроительная компания»
 удовлетворить.
 
    2. Уменьшить размер исполнительского сбора  по  Постановлению от 12.02.2009 года на ¼ от установленного судебным приставом-исполнителем  размера, что составляет   905 603 руб., с предоставлением рассрочки уплаты  исполнительского сбора сроком на три года на условиях    ежемесячной уплаты   равными долями.
 
    3. Возвратить ОАО «Ивановская домостроительная компания»
 удовлетворить из федерального бюджета 2000 рублей государственной пошлины. Выдать справку на возврат.
 
    4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                    Калиничева М.С.