Решение от 13 апреля 2009 года №А17-7845/2008

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                               Дело №А17-7845/2008
 
    10 апреля 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03 апреля 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Борисовой В.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Аладьиной О.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» об отмене решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области от 24.10.2008 года за № 511 о взыскании в бесспорном порядке пени по страховым взносам в сумме 47.426 руб. 05 коп., третье лицо по делу, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Отделение Пенсионного Фонда РФ по Ивановской области, при участии в судебном заседании: от ответчика: Жумаевой С.А., представителя по доверенности от 12.01.2009 года за № 09-21/01;
 
    установил:
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» (далее МУП «МПО ЖКХ», предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании недействительным решения Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области от 24.10.2008 года за № 511 о взыскании в бесспорном порядке пени по страховым взносам в сумме 47426 руб. 05 коп. (в том числе: 30922 руб. 76 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 16503 руб. 29 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии), начисленных за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года  на задолженность по страховым взносам за 2004, 2005 г.г. В качестве обоснования заявленных требований заявитель указал на следующие основаниям.
 
    Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее - Закон) правоотношения, связанные с внесением обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их внесением, регулируются законодательством РФ о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом.
 
    Исходя из содержания пункта статьи 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Налогового кодекса РФ. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Налогового кодекса РФ).
 
    Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней в государственные внебюджетные фонды. Указанные сроки для взыскания задолженности по страховым взносам и начисленных на них пеней Управлением Пенсионного фонда пропущены.
 
    В силу пункта 2 статьи 24 Закона срок исполнения обязанности по уплате страховых взносов за 2004 год истек 15.04.2005 года. Управлением ПФР своевременно не были приняты меры к принудительному взысканию задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование  за 4 квартал 2004 года в общей сумме 633473 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 513537 руб., на накопительную часть трудовой пенсии – 119936 руб. Согласно действующему законодательству и сложившейся судебной практики в случае несоблюдения органом Пенсионного фонда РФ сроков взыскания задолженности по уплате страховых взносов, он утрачивает право на бесспорное взыскание задолженности, следовательно на бесспорное взыскание пеней.
 
    Кроме того, в требовании УПФР от 17.09.2008 года за № 761 в связи с неисполнением которого принято оспариваемое решение, отсутствуют необходимые сведения, а именно: не указаны периоды, за которые числится задолженность и на которые начислены пени, не указаны сроки уплаты задолженности, установленные законодательством о налогах и сборах (статья 69 Налогового кодекса РФ).
 
    Определением суда от 24.02.2009 года заявление МУП «МПО ЖКХ» принято к производству арбитражного суда с назначением предварительного судебного разбирательства; указанным определением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Отделение Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) по Ивановской области.
 
    В предварительном судебном заседании представитель заявителя поддержала в полном объеме заявленные требования.
 
    Представитель Управления ПФРв своем выступлении в судебном заседании отклонила требования заявителя, сославшись на статьи 14, 25, 26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ»; указала, что на момент выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пени и штрафов от 17.09.2008 года за № 761 за предприятием значилась недоимка по страховым взносам за 2004 год: в сумме 942664 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 313880 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; за 2005 год: 185810 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии. Наличие за предприятием указанной задолженности повлекло начисление пени в сумме 47426 руб. 05 коп., из них: 30922 руб. 76 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 16503 руб. 29 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии. Пени начислены за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года. Указанное требование страхователем исполнено не было, на основании этого УПФР вынесло решение о взыскании недоимки от 24.10.2008 года за № 511. Также представитель органа ПФР возражала против требований МУП «МПО ЖКХ» по статьям 69, 70 Налогового кодекса РФ, пояснила, что предприятие ведет учет начисленных и уплаченных сумм страховых взносов, ежегодно представляет сведения, ведомость уплаты страховых взносов и протокол к ней.
 
    Отделение ПФР (государственное учреждение) по Ивановской области представило в материалы дела отзыв на заявление, возражения Управления ПФР поддержало в полном объеме.
 
    В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ в судебном заседании объявлялся перерыв до 03.04.2009 года.
 
    В настоящее судебное заседание заявитель своего представителя не направил, в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
 
    Представитель органа ПФР представила в материалы дела копии судебных актов и требований УПФР о взыскании (предъявлении ко взысканию) ранее образовавшейся задолженности за 1-3 кварталы 2004 года, 4 квартал 2007, 1 квартал 2008 года.
 
    Принимая во внимание отсутствие возражений сторон против разрешения спора по существу, арбитражным судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ открыто судебное заседание первой инстанции.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.
 
    При разрешении спора по существу в суде первой инстанции представитель Управления ПФР  поддержала изложенные ранее доводы, требования страхователя просила оставить без удовлетворения.
 
    Заслушав представителей сторон, изучив представленные документы, арбитражный суд установил.
 
    Муниципальное унитарное предприятие «Многоотраслевое производственное объединение  жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированное в качестве юридического лица Администрацией г. Тейково Ивановской области 20.12.1991 года,  выступает страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
 
    По данным органа Пенсионного фонда РФ за страхователем имеется непогашенная задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2004 год: в сумме 942664 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 313880 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии; за 2005 год: 185810 руб. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Управлением ПФР в адрес МУП «МПО ЖКХ»» направлялось требование от 17.09.2008 года за № 761 об уплате пени в общей сумме 47426 руб. 05 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 30922 руб. 76 коп., на накопительную часть трудовой пенсии – 16503 руб. 29 коп., начисленных за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года  на указанную задолженность. Данное требование предлагалось исполнить страхователю в срок до 03.10.2008 года.
 
    В связи с непогашением суммы задолженности, Управлением 24.10.2008 года принято решение № 511 о взыскании суммы пени в бесспорном порядке.
 
    Не согласившись с принятым решением, предприятие обратилось с жалобой на решение УПФР в Отделение Пенсионного фонда РФ по Ивановской области. Решением последнего от 02.12.2008 года за № 20 в удовлетворении жалобы страхователю отказано со ссылкой на статьи 14, 25, 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ и правомерность начисления пени на непогашенную задолженность.
 
    Считая решение органа ПФР незаконным и нарушающим права, МУП «МПО ЖКХ»» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании его недействительным.
 
    Оценив изложенные доводы и представленные доказательства лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к заключению о правомерности и обоснованности требований заявителя о признании недействительным решения Управления в части взыскания с МУП «МПО ЖКХ» пени по страховым взносам в сумме 31196 руб. 25 коп. (в т.ч. в сумме 21126 руб. 47 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 10069 руб. 78 коп.  – на накопительную часть трудовой пенсии), начисленным за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года на непросуженную задолженность по страховым взносам за 2004-2005 г.г. в сумме 647346 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 305746 руб.  – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    При вынесении указанного решения арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений; при этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии со статьей 13 Гражданского кодекса РФ, пунктом 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, а также пунктом 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ № 6/8 от 01.07.1996 года основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов граждан или юридических лиц.
 
    В силу аналогичной нормы статьи 137 Налогового кодекса РФ налогоплательщик или налоговый агент имеют право обжаловать акты налоговых органов ненормативного характера, действия или бездействие их должностных лиц, если последние нарушают их законные права.
 
    Из положений части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ однозначно следует, что суд признает недействительным ненормативный акт, незаконными действия или бездействие налогового органа, если установит их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов налогоплательщика.
 
    Согласно редакции статьи 25 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее по тексту Закон) от 15.12.2001 года № 167-ФЗ), действовавшей до 01.01.2006 года, на налоговые органы возлагался контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; на органы Пенсионного фонда РФ – взыскание недоимки по страховым взносам и пени в судебном порядке.
 
    Порядок и сроки судебного взыскания взносов на обязательное пенсионное страхование Законом не устанавливались.
 
    Следовательно, в данном случае подлежали применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации, что подтверждалось рекомендациями, изложенными в пункте 14 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании».
 
    Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате имеющейся задолженности.
 
    В соответствии со статьей 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    Под требованием об уплате налога в силу пункта 1 указанной статьи признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.
 
    На основании статьи 70 Налогового кодекса РФ при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее 3-х месяцев после наступления срока уплаты.
 
    В случае неисполнения плательщиком требования об уплате задолженности, заявление о ее взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ /в редакции, действующей с 01.01.2007 года – пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ/, пункт 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.03.2003 года № 71 «Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
 
    Установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действующей с 01.01.2007 года – пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ) срок является пресекательным, то есть не подлежащим восстановлению (пункт 12 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 5 от 28.02.2001 года «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ»).
 
    При этом в предельный срок обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании недоимки по страховым взносам и пеней входят: трехмесячный срок для направления требования, установленный статьей 70 Налогового кодекса РФ; срок для добровольного исполнения обязанности по уплате задолженности, указанный в направленном должнику требовании; шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ.
 
    В соответствии с пунктом 10 статьи 48 Налогового кодекса РФ положения указанной статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    Началом течения предельного срока обращения в арбитражный суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным законом сроком уплаты страховых платежей на обязательное пенсионное страхование.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователи обязаны, в том числе своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    В соответствии со статьей 23 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ для уплаты взносов по обязательному пенсионному страхованию под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Согласно пункту 1 указанной статьи ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ  уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплате труда за истекший месяц или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам. Согласно пункту 2 названной статьи Закона страхователи обязаны представить в налоговый орган расчет по исчисленным и уплаченным сумма авансовых платежей не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
 
    В соответствии с абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации (пункт 6 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ).
 
    Исходя из предусмотренных Законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ сроков подачи деклараций за 2004 и 2005 г.г. (до 30.03.2005 года и до 30.03.2006 года), а также сроков, установленных абзацем 4 пункта 2 статьи 24 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование должны быть уплачены: за 2004 год - до 15.04.2005 года, за 2005 год – до 15.04.2006 года.
 
    На основании изложенного, орган Пенсионного фонда РФ вправе был обратиться с заявлением о взыскании задолженности по страховым взносам за 2004 год – не позднее 25.01.2006 года, за 2005 год – не позднее 25.01.2007 года.
 
    Таким образом, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени за 2004, 2005 г.г., орган Пенсионного фонда РФ уже пропустил установленные статьями 45, 46, 47, 69, 70 Налогового кодекса РФ сроки для принудительного взыскания задолженности в судебном порядке.
 
    Поскольку срок для принудительного взыскания суммы недоимки истек, и основания для взыскания указанной недоимки отсутствуют, пеня, как мера обеспечения исполнения налогового обязательства, также не может быть взыскана в силу статьи 75 Налогового кодекса РФ (с 01.01.2006 года – в силу статьи 25.1 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года).
 
    Доказательств добровольной уплаты МУП «МПО ЖКХ»»  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004, 2005 г.г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный период в судебном порядке, в материалы настоящего дела от сторон не представлено.
 
    Напротив, со стороны заявителя в материалы дела представлены копии судебных актов Арбитражного суда Ивановской области: определения  от 12.07.2007 года по делу № А17-1339/06-1-Б и решения от 19.12.2008 года по делу № А17-6329/2008. В первом случае - арбитражный суд в рамках дела о банкротстве МУП «МПО ЖКХ» отказал Федеральной налоговой службе в удовлетворении требований о включении задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2004 года, 1-3 кварталы 2005 года в реестр требований кредиторов в связи с пропуском срока для обращения в суд. Во втором - арбитражный суд отказал Управлению ПФР в удовлетворении требований о взыскании с МУП «МПО ЖКХ» пени на задолженность по страховым взносам за 2004, 2005 г.г. в связи с несоблюдением порядка её взыскания.
 
    Принимая во внимание, что вынесение решения о бесспорном взыскании суммы пени, её принудительное взыскание, может повлечь необоснованное изъятие денежных средств или имущества заявителя,  арбитражный суд в соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ удовлетворяет требования страхователя о признании недействительным решения Управления от 24.10.2008 года за № 511 о взыскании с МУП «МПО ЖКХ» в бесспорном порядке пени по страховым взносам в сумме 31196 руб. 25 коп. (в т.ч. в сумме 21126 руб. 47 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 10069 руб. 78 коп.  – на накопительную часть трудовой пенсии), начисленных за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года на непросуженную задолженность по страховым взносам за 2004-2005 г.г. в сумме 647346 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 305746 руб.  – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    Требования заявителя о признании недействительным решения Управления Пенсионного фонда от 24.10.2008 года за № 511 в части взыскания с МУП «МПО ЖКХ»» пени по страховым взносам в сумме 16229 руб. 80 коп. (в том числе, 9796 руб. 29 коп. – на страховую часть трудовой пенсии,  6433 руб. 51 коп.), начисленных за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года на задолженность по страховым взносам за 1-3 кварталы 2004 года в сумме 295318 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 193944 руб.  – на накопительную часть трудовой пенсии арбитражный суд оставляет без удовлетворения в силу следующего.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 1 - 3 кварталы 2004 года в сумме 295318 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 193944 руб.  – на накопительную часть трудовой пенсии, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 22.02.2005 года по делу № А17-306/5/2005, предприятию обоснованно начислена пени на указанную задолженность за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года в сумме 16229 руб. 80 коп. (в том числе, 9796 руб. 29 коп. – на страховую часть трудовой пенсии,  6433 руб. 51 коп). Названная сумма пени подлежит уплате в бюджет Пенсионного фонда РФ.
 
    Доводы МУП «МПО ЖКХ» относительно несоблюдения требований, предъявляемых статьей 69 Налогового кодекса РФ к содержанию выставленного Управлением ПФР требования от 24.10.2008 года за № 511 не могут быть приняты судом за безусловное основание для признания недействительным вынесенного по нему решения о бесспорном взыскании суммы пени.
 
    Как указывалось ранее согласно пунктам 1 и 2 статьи 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
 
    Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
 
    В силу пункта 4 статьи 69 Кодекса требование должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.
 
    Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.
 
    Таким образом, для подтверждения законности включения в требование об уплате налога и сумм пеней налоговый орган (орган Пенсионного фонда РФ) обязан документально подтвердить факт возникновения обязанности по уплате налога и несвоевременности ее исполнения налогоплательщиком, а также обосновать расчет пеней в исчисленной сумме.
 
    Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 13 Информационного письма от 11.08.2004 года № 79 «Обзор практики разрешения споров, связанных с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании» разъяснил, что налогоплательщик в силу пункта 1 статьи 45 Кодекса обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, поэтому требование об уплате налога может быть признано недействительным, только если оно не соответствует фактической обязанности налогоплательщика по уплате налога или если нарушения требований, предъявляемых к его содержанию, являются существенными.
 
    В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 года № 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что направленное налогоплательщику требование должно содержать размер недоимки, дату, с которой начинают начисляться пени, и ставки пеней.
 
    Из содержания требования УПФР № 761 от 17.09.2008 года и приложенных к ней таблиц начисления пени по страховой и накопительной частям трудовой пенсии однозначно следует, что сумма задолженности по страховым взносам указана по представленным в Межрайонную инспекцию ФНС России  № 2 по Ивановской области расчетам авансовых платежей по страховым взносам за 1 квартал, полугодие, девять месяцев 2004 года и декларации по страховым взносам за 2004 год, расчета авансовых платежей по страховым взносам за полугодие 2008 года, а также соответствует данным о начисленных и уплаченных суммах страховых взносов, указанным в ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2008 года и протоколе к ней от 22.01.2009 года за № 000843 (факт наличия указанной задолженности страхователь не оспаривает); что пени за несвоевременную уплату страховых взносов исчислены за период с 19.06.2008 года по 17.09.2008 года. В таблице начисления пени указаны сроки: «18.06.2008» - дата выставления предыдущего требования (№ 680 от 18.06.2008 года), «11.08.2008» - срок уплаты страховых взносов за 2 квартал 2008 года.
 
    Кроме того, Управлением ПФР в рамках статей 65, 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ представлена подробная расшифровка под ранее возникшую задолженность по страховым взносам, включенную в расчет пени, с документами по ее взысканию (предъявлению ко взысканию).
 
    Государственная пошлина по делу в соответствии со статьей 333.21 Налогового кодекса РФ составляет 2 000 руб. Принимая во внимание, что органы Пенсионного фонда РФ в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты госпошлины, что государственная пошлина была уплачена МУП при подаче заявления платежным поручением от 23.12.2008 года за № 176 в сумме 2 000 руб., государственная пошлина в названной сумме подлежит возврату заявителю из федерального бюджета в рамках подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.
 
    Руководствуясь статьями 5, 48, 69, 70, 75, 137, 138 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 13, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
решил:
 
    1.      1.  Требования Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о признании недействительным решения УПФР от 24.10.2008 года за № 511 о взыскании в бесспорном порядке пени по страховым взносам в сумме 47.426 руб. 05 коп., начисленным за период с 19.06.2008г. по 17.09.2008г. на задолженность по страховым взносам за 2004-2005г.г., удовлетворить частично.
 
    2.      Признать недействительным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области от 24.10.2008 года за № 511 о взыскании в бесспорном порядке с Муниципального унитарного предприятия «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» пени по страховым взносам в сумме 31196 руб. 25 коп. (в т.ч. в сумме 21126 руб. 47 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, 10069 руб. 78 коп.  – на накопительную часть трудовой пенсии), начисленным за период с 19.06.2008г. по 17.09.2008г. на непросуженную задолженность по страховым взносам за 2004-2005 г.г. в сумме 647346 руб. – на страховую часть трудовой пенсии, 305746 руб.  – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    3.      Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» из бюджета госпошлину по делу в сумме 2000 руб., уплаченную по платежному поручению № 176 от 23.12.2008 года. Справку на возврат госпошлины выдать после вступления настоящего решения в законную силу.
 
    4.      Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия. На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции. На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации.   
 
     
 
    Судья                                                                                                 Борисова В.Н.