Дата принятия: 16 ноября 2009г.
Номер документа: А17-7802/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново дело № А17-7802/2009
16 ноября 2009 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 16 ноября 2009 года
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Торговой Т.Е.,
при ведении протокола судебного заседания судьей Торговой Т.Е.,
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлениюгосударственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ индивидуальному предпринимателю Орловой Анне Сергеевне о взыскании недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 147 руб. 90 коп. и пени в сумме 02 руб. 14 коп. за период с 01.07.2008 г. по 30.09.2008 г.,
при участии в судебном заседании:
от истца: Разумовой Ю.С.(по доверенности от 11.01.2009 г. № 59/04),
установил:
в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю Орловой Анне Сергеевне о взыскании недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 147 руб. 90 коп. и пени в сумме 02 руб. 14 коп. за период с 01.07.2008 г. по 30.09.2008 г. обратилось Государственное учреждение Ивановское региональное отделение Фонда социального страхования РФ (далее – ГУ ИРО ФСС РФ).
В обоснование заявленных требований заявителем указано следующее.
Орлова А.С. зарегистрирована 24.03.2006 г. в качестве страхователя в ГУ ИРО ФСС РФ.
Согласно расчётной ведомости Формы-4 ФСС РФ за 9 месяцев 2008 года, в результате неисполнения ответчиком обязанности по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (в соответствии со статьей 17 ФЗ от 24.07.1998г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний») образовалась задолженность за период с 01.07.2008 г. по 30.09.2008 г. в сумме 150 руб. 04 коп, из них:
· 147 руб. 90 коп. - недоимка по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,
· 2 руб. 14 коп.- пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Факт не соблюдения Орловой А.С. срока уплаты страховых вносов в Фонд социального страхования РФ подтверждается актом камеральной проверки № 17680 от 30.10.2008 г.
В адрес страхователя направлялись решение № 4840 от 28.11.2008 г. и требование № 9751 от 22.12.2008 г. с предложением в срок до 07.01.2009 г. в добровольном порядке погасить недоимку и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Указанное требование до настоящего времени не исполнено.
В связи с неполучением платежей, ГУ ИРО ФСС РФ обратилось в суд за их принудительным взысканием.
В судебное заседание не явился ответчик, признанный судом в порядке, определенном пунктом 2 части 2 статьи 123 АПК РФ, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного заседания. Дело рассмотрено в соответствии со статьей 136 АПК РФ при отсутствии ответчика.
В связи с отсутствием возражений лиц, участвующих в деле и в соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрел дело в судебном заседании суда первой инстанции.
Заслушав представителя заявителя, изучив материалы дела, суд считает заявление УПФР не подлежащим удовлетворению.
В соответствии с подпункта 2 пункта 2 статьи 17 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" от 04.07.1998 г. № 125-ФЗ (далее - Закон № 125-ФЗ) страхователь обязан в установленном порядке и в определенные страховщиком сроки начислять и перечислять страховщику страховые взносы.
Статьей 2 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что законодательство Российской Федерации об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
В силу статьи 1 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" отношения, в том числе связанные с уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, регулируются Законом № 165-ФЗ, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Поскольку Законом № 125-ФЗ не предусмотрены порядок и сроки взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пеней, подлежат применению нормы налогового законодательства Российской Федерации.
В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно пункта 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Согласно положениям статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании налога принимается налоговым органом после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Согласно пункта 2 статьи 48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.
Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 2 статьи 48 НК РФ в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, при рассмотрении заявления о взыскании недоимок с индивидуальных предпринимателей подлежит применению пункт 2 статьи 48 НК РФ.
В силу пункта 10 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также при взыскании пеней за несвоевременную уплату налога и сбора.
Исходя из изложенного, при определении предельного срока обращения в суд с заявлением о взыскании с юридического лица недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней надлежит учитывать трехмесячный срок, предусмотренный статьей 70 Кодекса, срок на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанный в требовании, а также шестимесячный срок, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса.
Из материалов дела следует, что факт не соблюдения Орловой А.С. срока уплаты страховых вносов в Фонд социального страхования РФ был выявлен ГУ – ИРО ФСС РФ 30.10.2008 г., что подтверждается актом камеральной проверки № 17680 от 30.10.2008 г.
В адрес страхователя направлялись решение № 4840 от 28.11.2008 г. и требование № 9751 от 22.12.2008 г. с предложением в срок до 07.01.2009 г. в добровольном порядке погасить недоимку и пени по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Заявление о взыскании недоимки и пени от 13.07.2009 г. направлено в суд 20.10.2009 г. (конверт от 20.09.2009 г.) и поступило в суд 21.09.2009 г.
Определением Арбитражного суда Ивановской области от 24.09.2009 г. данное заявление было оставлено без движения, а в связи с устранением обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без движения, определением от 12.10.2009 г. заявление принято к производству суда.
В силу пункта 3 статьи 128 АПК РФ, в случае, если обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения, будут устранены в срок, установленный в определении арбитражного суда, заявление считается поданным в день его первоначального поступления в суд и принимается к производству арбитражного суда.
Следовательно, заявление ГУ – ИРО ФСС РФ от 13.07.2009 г. считается поданным 21.09.2009 г.
В ходе судебного разбирательства от представителя заявителя ходатайства о восстановлении пропущенного срока или доказательства уважительности причин пропуска срока на обращение в суд, не поступило.
Таким образом, поскольку заявление было направлено 20.09.2009 г., то есть за пределами пресекательного срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 48 НК РФ, оно не может быть удовлетворено.
Руководствуясь статьями 2, 17 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 г. № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", статьями 45,46,48,69,70 Налогового кодекса Российской Федерации, статьями 27, 110, 167-170, 212, 213, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
Р Е Ш И Л:
1. Требования государственного учреждения – Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования РФ к индивидуальному предпринимателю Орловой Анне Сергеевне о взыскании недоимки по страховым взносам от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 147 руб. 90 коп. и пени в сумме 02 руб. 14 коп. за период с 01.07.2008 г. по 30.09.2008 г., оставить без удовлетворения.
2. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
Судья Т.Е. Торгова
