Решение от 18 марта 2010 года №А17-778/2010

Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б.Хмельницкого, д. 59-Б
 
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                     Дело № А17-778/2010
 
 
    18 марта 2010 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 11 марта 2010 года. Полный текст решения изготовлен 18 марта 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова Валерия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Земцовой Светланой Анатольевной, рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению открытого акционерного общества «Ивановская Домостроительная Компания» об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области от 08.02.2010г., а также о предоставлении рассрочки по его уплате на 3 года с уплатой ежемесячно равными частями,
 
    при участии представителей:
 
    от истца – Можаевой С.В. (доверенность от 24.06.2009г.),
 
    от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области – Птицыной Н.А. (доверенность от 12.01.2010г. №25),
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого на основании постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Филиппова Л.А. от 08.02.2010г., на одну четверть, а также о предоставлении рассрочки по его уплате на 3 года с уплатой ежемесячно равными частями, обратилось ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» (далее – Общество).
 
    В обоснование заявленных требований Общество указало на тяжелое финансовое положение, пояснив, что в рамках исполнительного производства №24/38/4214/2/2009 с него подлежит взысканию исполнительский сбор в размере 22 995,13 рублей, уплата которого, учитывая финансовое положение должника, может привести к невозможности осуществления Обществом дальнейшей деятельности.  На расчетных счетах Общества в кредитных организациях отсутствуют денежные средства и к ним ведется картотека платежных документов, включая инкассовые поручения налогового органа, которым приостановлены банковские операции, должник имеет большую кредиторскую задолженность.
 
    Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области возражал против удовлетворения заявления, поскольку снижение размера исполнительского сбора и предоставление рассрочки по уже сниженной санкции влечет уменьшение эффективности данной меры государственного воздействия на должника. Управление указало, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства, как правило, всегда обусловлено финансовым положением должника, которое не должно являться основанием для снижения меры его ответственности.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: взыскатель – ООО «Стройинвест» и судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Филиппов Л.А., надлежащим образом уведомленные о месте и времени судебного заседания, в суд не явились, последний отзыв не представил.
 
    Из отзыва взыскателя ООО «Стройинвест» следует, что в настоящее время требования исполнительного документа исполнены в полном объеме. Общество ходатайствовало о рассмотрении дела в свое отсутствие.
 
    Заявление ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 156-170, 212-216 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие судебного пристава-исполнителя и взыскателя.
 
    Рассмотрев имеющиеся в материалах дела документы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле,  суд установил следующее.
 
    17.12.2009г.  в отношении ОАО «Ивановская Домостроительная Компания» на основании исполнительного листа Арбитражного суда Ивановской области от 14.12.2009г. указанным судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №224/38/4214/2/2009 о взыскании в пользу ООО «Стройинвест» 328501,91 рублей.
 
    Пунктом 2 Постановления о  возбуждении исполнительного производства должнику  установлен  пятидневный срок  для добровольного исполнения требований исполнительного документа. 
 
    Требования исполнительного документа должником в установленный срок не исполнены.
 
    08.02.2010г.  вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в  размере 7% от подлежащей взысканию суммы, что составило 22 995,13 рублей.
 
    Вышеназванные постановления не признаны незаконными в судебном порядке.
 
    В настоящее время исполнительное производство, в рамках которого вынесено названное постановление о взыскании исполнительского сбора, окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.
 
    На основании статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 г.   № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", не оспаривая законность и размер исполнительского сбора, Общество обратилось в суд с заявлением об уменьшении его размера и предоставлении рассрочки его уплаты сроком на три года.
 
    Суд считает требования Общества подлежащими  удовлетворению частично, исходя из следующего.
 
    В соответствии со  статьей 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" № 229-ФЗ от 02.10.2007 года исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа.  Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества по истечении срока, указанного в части 1 названной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
 
    Из материалов исполнительного производства следует, что в срок, установленный для добровольного исполнения,  должник требования исполнительного документа  не исполнил,  доказательств  наличия обстоятельств непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств,  судебному приставу-исполнителю не представил, что свидетельствует о наличии совокупности условий, установленных статьей 112 Закона № 229-ФЗ, предусматривающих ответственность должника в виде штрафной санкции – исполнительского сбора.
 
    В то же время, в силу положений  частей 6,7 статьи 112  Федерального закона «Об исполнительном производстве», должник вправе обратиться в суд с  иском об уменьшении размера исполнительского сбора и рассрочке его уплаты.  При вынесении решения суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств уменьшить размер названной санкции, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3  статьи 112  Федерального закона «Об исполнительном производстве», а также предоставить рассрочку его уплаты.
 
    Должник имеет существенную задолженность по платежам разной очередности удовлетворения: заработная плата, налоговые платежи и санкции, в целом кредиторская задолженность по данным должника составляет более 1340599753,04 рублей, что подтверждается представленной расшифровкой бухгалтерской задолженности. Из четырех открытых расчетных счетов к двум ведется картотека платежных документов и налоговым органом приостановлены операции по счетам.
 
    Данные обстоятельства суд принимает во внимание при оценке степени вины Общества и расценивает как обстоятельства, подтверждающие сложное финансовое положение, при котором взыскание исполнительского сбора в максимально допустимом размере не целесообразно.
 
    Кроме того, принимает во внимание, что требования исполнительного документа исполнены Обществом в полном объеме.
 
    Исполнительский сбор, являясь штрафной санкцией, имеет своей целью создание для лица негативных последствий за неисполнение требований исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок. Однако, суд находит что размер исполнительского сбора, исходя из его правовой природы, напрямую зависит от финансового положения должника, поскольку в сложном материальном положении исполнительский сбор даже в размере трех четвертей не утрачивает своего правового назначения.
 
    Учитывая вышеназванные обстоятельства, исходя из степени вины должника и учитывая его имущественное положение, суд приходит к выводу о необходимости уменьшения размера исполнительского сбора, установленного постановлением от 08.02.2010г. на одну четверть до 17 246,35 рублей.
 
    При рассмотрении вопроса о предоставлении должнику рассрочки уплаты исполнительского сбора суд принимает во внимание, что согласно статьям 110, 111 Федерального закона «Об исполнительном производстве» санкции, наложенные в рамках исполнительного производства взыскиваются в последнюю очередь. Учитывая снижение размера исполнительского сбора в максимально возможном размере, суд не усматривает оснований для предоставления Обществу рассрочки уплаты исполнительского сбора на столь длительный срок, поскольку в противном случае данный способ государственного воздействия на должника утрачивает цель преследуемую назначением наказания.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
Р Е Ш И Л :
 
 
    1. Заявление открытого акционерного общества «Ивановская Домостроительная Компания» удовлетворить частично.
 
    2. Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Филиппова Л.А. от 08.02.2010г. в рамках исполнительного производства №24/38/4214/2/2009 до 17 246,35 рублей.
 
    3. В предоставлении рассрочки уплаты исполнительского сбора, установленного постановлением  судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области Филиппова Л.А. от 08.02.2010г. в рамках исполнительного производства №24/38/4214/2/2009, сроком на три года, отказать.
 
    4. Решение может быть обжаловано в порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.
 
 
 
    Судья                                                                                    Герасимов В.Д.