Решение от 17 марта 2010 года №А17-777/2010

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
РЕШЕНИЕ
 
 
 
    г. Иваново                                                                              дело № А17-777/2010
 
    17 марта 2010 года                                                                                                                      
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 16 марта 2010 года, полный текст решения изготовлен 17 марта 2010 года
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Смирновым Р.В.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело
 
    по заявлению Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта
 
    к предпринимателю Питевой Натальи Алексеевны
 
    о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Комаровой Е.В. по доверенности от 19.06.09г.;
 
    от ИП – Питевой Н.А.
 
    установил:
 
    Управление государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее – УГАДН) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности предпринимателя Питевой Н.А. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).
 
    В обоснование заявленных требований УГАДН указало на выявленные в ходе проведенной проверки предпринимателя, осуществляющего перевозки пассажиров, факты нарушения транспортного законодательства, послужившие основанием для составления протокола об административном правонарушении № 001862 от 17.02.10г.
 
    ИП требования заявителя признает, факты нарушений зафиксированные в протоколе не отрицает.
 
    Заслушав представителя заявителя, ответчика и изучив представленные в материалы дела документы, суд установил следующее.
 
    Питева Наталья Алексеевна зарегистрирована в качестве индивидуального  предпринимателя за основным государственным регистрационным номером 305370203900104. Для осуществления вида деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом предпринимателем оформлена лицензия АСС-37 № 408099.
 
    Инспектором УГАДН по Ивановской области 17 февраля 2009 года при проведении контроля по соблюдению условий лицензирования при перевозке пассажиров автомобильным транспортом была проверена предприниматель Питева Н.А. В ходе проверки выявлены следующие факты нарушения транспортного законодательства::
 
    - предприниматель не обеспечил заполнение обязательных реквизитов в путевых листах;
 
    - предприниматель не организовал и не провел  все виды инструктажа водителям по обеспечению безопасности дорожного движения;
 
    - предприниматель не организовала контроль за соблюдением графиков (расписаний) движения.
 
    По факту допущенных предпринимателем нарушений должностным лицом Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области в отношении предпринимателя составлен протокол № 001862 от 17.02.09г. об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В соответствии с частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц – от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
 
    Лицензионные требования и условия при осуществлении перевозок пассажиров определены пунктом 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 октября 2006 года № 637. К числу лицензионных требований и условий относятся:  соблюдение лицензиатом установленных законами и иными нормативными правовыми актами в области автомобильного транспорта требований по организации и осуществлению перевозок пассажиров.
 
    Согласно подпункту 4 пункта 6 Приказа Минтранса Российской Федерации от 18.09.08г. № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» обязательными реквизитами путевого листа являются сведения о транспортном средстве, которые в включают в себя в том числе и дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выезда транспортного средства с места постоянной стоянки транспортного средства и его заезда на указанную стоянку. В соответствии с пунктом 13 данного Приказа, даты, время и показания одометра при выезде транспортного средства с постоянной стоянки и его заезде на постоянную стоянку проставляются уполномоченными лицами, назначаемыми решением руководителя предприятия или индивидуального предпринимателя, и заверяются их штампами или подписями с указанием инициалов и фамилий, за исключением случаев, когда индивидуальный предприниматель совмещает обязанности водителя.
 
    Как установлено материалами дела,  предпринимателем Питевой Н.А. в путевых листах (№ 257 от 31.01.10г. выданному водителю Сажину С.В., № 252 от 31.01.10г. выданному водителю Краеву А.Ю., № 253 от 31.01.10г. выданному водителю Афанасьеву А.П., № 254 от 31.01.10г. выданному водителю Маргарян Э.Г.) не указана фамилия уполномоченного лица за показания одометра.
 
    В соответствии с п. 3.4.1 Приказа Минтранса РФ от 09.03.1995 г. № 27 владельцы автобусов должны обеспечить водителей необходимой информацией об условиях движения и работы на маршруте.
 
    Из материалов дела следует, что владельцем транспортных средств не проводился инструктаж водителей по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно: об обеспечение безопасности движения через железнодорожные переезды следующим водителям: Азарьеву А.В., Афанасьеву А.П., Копосову А.М., Маргаряну Э.Г., Нарцеву А.А., Ильину Ю.А., что подтверждается копией журналом инструктажа водителей по БД.
 
    Согласно пункта 3.3.2. Положения об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров, грузы, утвержденного приказом Минтраса РФ от 09.03.95г. № 27 режимы труда и отдыха водителей устанавливаются в соответствии с нормами, определяемыми трудовым законодательством и Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей6 с учетом этих норм должны быть составлены графики работы водительского состава, расписания и графики движения транспортных средств в городском, пригородном и междугородном сообщении, организованы контроль за соблюдением установленного режима работы водителей, ведение документации по учету рабочего времени и времени отдыха.
 
    Время, отработанное водителями, предприниматель не учитывает. Табели учета рабочего времени предприниматель заполняет, однако в табеле учета рабочего времени водителей за январь 2010 года время работы водителей не соответствует  времени фактически отработанному по путевым листам.     Данные нарушения транспортного законодательства, допущенные предпринимателем, подтверждаются материалами дела (протоколом об административном правонарушении от 17.02.10г. № 001862, актом проверки от 17.02.10 г., копией журнала инструктажа водителей по безопасности движения, путевых листов № 257 от 31.01.10г. выданному водителю Сажину С.В., № 252 от 31.01.10г. выданному водителю Краеву А.Ю., № 253 от 31.01.10г. выданному водителю Афанасьеву А.П., № 254 от 31.01.10г. выданному водителю Маргарян Э.Г.)  ).
 
    Вина предпринимателя в совершении данных нарушений доказана материалами административного дела.
 
    На основании вышеизложенного, требования заявителя являются  обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Назначая наказание, суд принимает во внимание тяжесть допущенного нарушения и его последствия, в связи с чем,  считает  возможным определить размер административного штрафа в размере,  предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - 3 000  руб.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    РЕШИЛ:
 
 
    1.  Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта удовлетворить.
 
    2.  Привлечь индивидуального предпринимателя Питеву Наталью Алексеевну  к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  административного  штрафа в размере 3 000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Питевой Натальи Алексеевны (дата рождения - 12.11.59г., место рождения – г. Иваново, место жительства – 153045, г. Иваново, ул. Стефенсона, д.52/47; ОГРН 305370203900104) штраф в размере 3 000 рублей, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (УГАДН по Ивановской области)
 
    ИНН 3730003680
 
    КПП: 370201001
 
    Код ОКАТО: 24401000000
 
    Счет получателя: 40101810700000010001
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл.
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 10611690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению № А17-777/2010
 
    Исполнительный лист выдать и направить в службу судебных приставов – исполнителей, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
 
    4. Решение может быть обжаловано в  порядке и сроки, установленные  Арбитражным процессуальным кодексом РФ.
 
 
 
    Судья                                                        С.Н. Голиков