Дата принятия: 24 июня 2009г.
Номер документа: А17-754/2009
Арбитражный суд Ивановской области
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого 59б
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Иваново
24 июня 2009 года Дело №А17-754/2009
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Бадина А.Н.,
при ведении протокола помощником судьи Романцовой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Шуйского района, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая коммунально-хозяйственная компания» о признании договора аренды от 03.12.07 недействительным, при участии: от истца - Тюрин Е.В. по дов. от 12.03.09, от ответчиков: от МУП - Зиновьев П.А. по дов. от 31.12.08, от УКХК – Лукащук М.В. по дов. от 29.01.09.
установил:
Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к МУП ЖКХ Шуйского района, ООО «Управляющая коммунально-хозяйственная компания» (далее - ООО «УКХК») о признании недействительным договора аренды от 03.12.07 объектов коммунальной инфраструктуры и других материальных ценностей, предназначенных для обслуживания жилого фонда, перечисленного в Приложении № 1 договору, заключенному между МУП ЖКХ Шуйского района (арендодатель) и ООО «УКХК» (арендатор). Исковые требования обоснованы тем, что 03.12.07 между Комитетом по управлению имуществом Администрация Шуйского муниципального района Ивановской области и МУП ЖКХ Шуйского района был заключен договор о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, перечень которого совпадает с перечнем имущества, переданного в аренду МУП ЖКХ Шуйского района ООО «УКХК» по оспариваемому договору аренды от 03.12.07. Предметом указанных договоров является как движимое, так и недвижимое имущество. В соответствие со ст. 131 ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации. На момент заключения договора аренды право хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на недвижимое имущество не возникло в силу отсутствия государственной регистрации, в связи с чем на основании ст.ст. 8, 131, 299, 608 ГК РФ договор аренды является ничтожной сделкой, поскольку в соответствие со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику, а также лицам, управомоченным законом или собственником сдавать имущество в аренду, а оспариваемая сделка не могла быть совершена только в отношении движимого имущества, так как она заключена сторонами для обслуживания жилищного фонда, что невозможно при использовании только движимого имущества.
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования указав, что Администрация является лицом, заинтересованным в оспаривании сделки, совершенной в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, поскольку ООО «УКХК» на основании оспариваемого договора аренды обращается в суд с исками к Администрации о взыскании денежных средств по различным основаниям. Дополнительное соглашение от 03.12.07 к договору аренды о передаче недвижимого имущества на хранение подписано сторонами после подачи иска и является ничтожной притворной сделкой, прикрывающей договор аренды этого имущества, заключенный неуполномоченным лицом до возникновения у него права хозяйственного ведения и права передавать имущество в аренду. ООО «УКХК» пользовалось указанным имуществом, что противоречит ст. 892 ГК РФ. В соответствие со ст. 209 ГК РФ заключение любого договора в отношении вещи является распоряжением вещью, однако до государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество МУП ЖКХ Шуйского района не обладая вещным правом на имущество не могло им распоряжаться.
В судебном заседании представитель ответчика МУП ЖКХ Шуйского района исковые требования не признал, указав, что доводы истца основаны на неверной квалификации отношений сторон оспариваемой сделки и правового режима нахождения недвижимого имущества у ООО «УКХК» без учета дополнительного соглашения от 03.12.07 к оспариваемому договору аренды, поскольку ГК РФ не запрещает передачу недвижимого имущества на хранение лицом, чье право хозяйственного ведения на это недвижимое имущество не зарегистрировано. В соответствие с п. 3.5 договора аренды истец обязался обеспечить государственную регистрацию прав, возникших у МУП ЖКХ Шуйского района, однако не сделал этого в разумный срок. Учитывая цели предъявления настоящего иска, заинтересованность истца следует оценить применительно к ст. 10 ГК РФ как злоупотребление правом. В условиях отсутствия у МУП ЖКХ Шуйского района, признанного банкротом, персонала и необходимости обеспечить население теплом и водой при бездействии собственника имущества, иных вариантов поведения у МУП ЖКХ Шуйского района не было, в связи с чем действия ответчика следует оценивать применительно к требованиям п. 6 ст. 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», обязывающего конкурсного управляющего действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Представитель ООО «УКХК» исковые требования не признал и. ссылаясь на доводы отзыва на иск указал, что из смысла ст.ст. 224, 299 ГК РФ следует. что право хозяйственного ведения на имущество возникает у лица при наличии двух условий: принятия собственником решения о закреплении за предприятием имущества на праве хозяйственного ведения и передачи ему указанного имущества. Учитывая, что на момент заключения оспариваемого договора аренды от 03.12.07 спорное имущество уже было передано по акту приемки передачи МУП ЖКХ Шуйского района в хозяйственное введение собственником, то с этого времени у предприятия возникло права законного владельца данным имуществом. После передачи недвижимого имущества предприятию в хозяйственное ведение и до государственной регистрации возникновения этого права предприятие является его законным владельцем. Поэтому МУП ЖКХ Шуйского района вправе защищать свои законные интересы в отношении данного имущества, в том числе имеет право на защиту своего права сдавать имущество в аренду. В соответствии с п.3.2 договора о закреплении за предприятием муниципального имущества на праве хозяйственного ведения от 03.12.07 Комитет по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района определил, что имущество считается закрепленным за предприятием на праве хозяйственного ведения с момента заключения настоящего договора. При этом, п. 3.5 договора предусмотрена обязанность Комитета обеспечить государственную регистрацию договора в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которую последний не исполнил. По состоянию на 17.06.09 право хозяйственного введения на все объекты недвижимого имущества зарегистрировано. Дело подлежит прекращению в связи с отсутствием предмета спора. Договор от 03.12.07 не действует, так как все объекты недвижимого и движимого имущества проданы, либо переданы во владение другим лицам по другим основаниям. Договор аренды от 03.12.07 вступал в силу в отношении недвижимого имущества с момента государственной регистрации права хозяйственного введения за МУП ЖКХ Шуйского района, до данного момента ООО «УКХК» обеспечивало сохранность данного имущества, при этом было наделено правом использовать его в хозяйственной деятельности. На акте приемки передачи имущества по договору аренды даты не имеется. По данным ООО «УКХК» постановка арендованного имущества 03.12.07 на за балансовый бухгалтерский учет происходила в отношении движимого имущества с 03.12.07, в отношении недвижимого - по мере регистрации права хозяйственного введения за МУП УКХ Шуйского района и подписания дополнительных соглашений к договору и актов приемки передачи по форме - ОС-1, в связи с чем недвижимое имущество было передано в аренду ООО «УКХК» по договору от 03.12.07 лишь с 28.08.08. До этого момента ООО «УКХК» обеспечивало сохранность имущества, указанного в Приложении № 1 к дополнительному соглашению от 03.12.07 к договору аренды, права и законные интересы администрации Шуйского муниципального района оспариваемой сделкой не нарушаются. Имущество, указанное в приложении к договору аренды от 03.12.07 не выбывало из фактического пользования ООО «УКХК», переданного истцом по договору аренды от 08.06.06 и по договору совместной деятельности от 08.06.06, несмотря на заключение 03.12.07 между Администрацией Шуйского муниципального района и МУП ЖКХ Шуйского района договора о закреплении имущества на праве хозяйственного ведения и оспариваемого договора аренды. Акта, подтверждающего возврат имущества администрации Шуйского муниципального района при расторжении договора аренды от 08.06.06, заключенного с ООО «УКХК», в материалы дела не имеется. Считая договор аренды от 03.12.07 ничтожным, администрация не учитывает, что предметы договоров аренды от 08.06.06 и 03.12.07 совпадают. Земельные участки под объекты коммунальной инфраструктуры (котельные, водонапорные башни и др.) предоставлены с 08.06.06 ООО «УКХК» в аренду постановлениями Главы Администрации Шуйского муниципального района от 28.12.06 № 920, 926, 925 на неопределенный срок. При таких обстоятельствах администрация не доказала какие именно права и законные интересы ее нарушены. Истец злоупотребляет правом и его действия направлены на причинение вреда деятельности ООО «УКХК», МУП ЖКХ Шуйского района и кредиторам предприятия должника, в связи с чем в соответствие со ст. 10 ГК РФ суд может отказать истцу в защите принадлежащего ему права.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.
Установлено, что МУП ЖКХ Шуйского района зарегистрировано постановлением Главы администрации Шуйского района № 260 от 16.08.99.
03.07.03 Межрайонной инспекций МНС РФ № 3 по Ивановской области зарегистрировано новая редакция Устав МУП ЖКХ Шуйского района. Согласно Приложению №1 к Уставу предприятию передано в хозяйственное ведение движимое и недвижимое имущество.
Право хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на переданное ему недвижимое имущество с момента создания предприятия зарегистрировано не было.
Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления.
В соответствии с п.2 ст.8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
При этом, согласно п.2 ст. 223 ГК РФ в случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.
В соответствие с п.1 и п.3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
Право хозяйственного ведения прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Таким образом, право хозяйственного ведения на недвижимое имущество в силу п.2 ст.8, ст. 131 ГК РФ возникает и прекращается с момента регистрации права, а положение нормы п.1 ст. 299 ГК РФ «если иное не установлено законом и иными правовыми актами»следует толковать применительно к недвижимому имуществу с учетом положения п.2 ст.8 ГК РФ.
При указанных обстоятельствах, у МУП ЖКХ Шуйского района с момента его создания и в связи с регистрацией 03.07.03 нового Устава не возникло право хозяйственного ведения на переданное ему недвижимое имущество, что также подтверждается решением Арбитражного суда Ивановской области от 10.07.08 по делу № А17-952/2008, оставленным без изменения постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 19.12.08.
Во исполнение решения Шуйского районного Совета № 19 от 30.03.06 «О реорганизации МУП ЖКХ Шуйского района» на основании распоряжения главы администрации Шуйского муниципального района от 14.04.06 № 120-р «Об изъятии имущества их хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района в казну администрации Шуйского муниципального района» имущество согласно перечня, в том числе спорное движимое и недвижимое имущество, изъято у МУП ЖКХ Шуйского района в казну Шуйского муниципального района.
Во исполнение решения Шуйского районного Совета № 19 от 30.03.06 «О реорганизации МУП ЖКХ Шуйского района» главой администрации Шуйского муниципального района издано распоряжение от 26.04.06№ 139-р «О сдаче в аренду имущества казны (бывшего имущества МУП ЖКХ Шуйского района)» путем проведения конкурса на сдачу в аренду муниципального имущества (бывшего имущества МУП ЖКХ Шуйского района).
По результатам проведенного 07.06.06 Администрацией Шуйского муниципального района Ивановской области конкурса на право заключения договора аренды по обслуживанию коммунальной инфраструктуры Шуйского района с победителем конкурса ООО «УКХК» 08.06.06 был заключен договор аренды, согласно которому Администрация Шуйского района (арендодатель) передала ООО «УКХК» в аренду имущество, объекты непроизводственной сферы и др. материальные ценности по обслуживанию жилого фонда балансовой (остаточной) стоимостью 11 530 783,28 руб., указанное в приложении к указанному договору, установив арендную плату 14 166,67 руб. в месяц. Имущество, в том числе спорное движимое и недвижимое имущество, было передано по актам приема-передачи объектов от 08.06.06.
08.06.06 МУП ЖКХ Шуйского района, ООО «УКХК» и ООО «КФК «Стандарт» заключили соглашение о совместной деятельности, согласно которому стороны обязывались путем объединения вкладов и усилий совместно действовать в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения, содержания жилья, вывоза ТБО и ЖБО на территории Шуйского муниципального района для обеспечения представления качественных жилищно-коммунальных услуг потребителям обслуживаемых территорий. В качестве вкладов стороны передали имущественные и неимущественные права, в том числе ООО «УКХК» передало по акту приема-передачи №1 от 21.08.06 находящееся в аренде имущество коммунальной инфраструктуры, в том числе спорное движимое и недвижимое имущество согласно приложения №\2 к договору.
12.09.06 между Администрацией Шуйского муниципального района и ООО «УКХК» был заключен муниципальный контракт на исполнение муниципального заказа по обеспечению потребителей Шуйского муниципального района услугами теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.
01.11.06 между Администрацией Шуйского муниципального района и ООО «УКХК» заключено соглашение к договору аренды от 08.06.06 и договору о совместной деятельности от 08.06.06, согласно которого Администрация одобряет соглашение о совместной деятельности между МУП ЖКХ Шуйского района, ООО «УКХК» и ООО «КФК «Стандарт» при условии сохранения имущества в муниципальной собственности и предоставления его товарищам во временное пользование до избрания собственниками многоквартирных домов Шуйского муниципального района способа управления общим имуществом.
Определением Арбитражного суда Ивановской области от 27.04.07 по делу № А17-1935/2007 в отношении МУП ЖКХ Шуйского района возбуждено дело о банкротстве.
Решением Арбитражного суда Ивановской области от 21.11.07 по делу № А17-1935/2007 МУП ЖКХ Шуйского района признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное производство.
26.11.07 Шуйским районным Советом принято решение № 90 «О передаче имущества из казны Шуйского муниципального района в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Шуйского района» которым администрации Шуйского муниципального района предписано расторгнуть договор от 08.06.06 аренды имущества с ООО «УКХК», изъять его в казну муниципального района и передать казенное имущество в хозяйственное ведение МУП ЖКХ Шуйского района, которому предписано обеспечить и организовать бесперебойное предоставление коммунальных услуг населению Шуйского района.
Во исполнение указанного решения Шуйского районного Совета издано постановление главы администрации Шуйского муниципального района «О передаче имущества из казны Шуйского муниципального района» № 651 от 27.11.07, которым предписано расторгнуть договор аренды от 08.06.06 имущества с ООО «УКХК» и передать это имущество из казны Шуйского муниципального района на баланс МУП ЖКХ Шуйского района.
Соглашением от 27.11.07 Администрация Шуйского муниципального района и ООО «УКХК» расторгли с 27.11.07 договор от 08.06.06 аренды муниципального имущества по обслуживанию коммунальной инфраструктуры.
В соответствие со ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
В соответствие со ст. 1050 ГК РФ договор простого товарищества прекращается вследствие объявления кого-либо из товарищей несостоятельным (банкротом), за изъятием, указанным в абзаце втором настоящего пункта - если договором простого товарищества или последующим соглашением не предусмотрено сохранение договора в отношениях между остальными товарищами.
03.12.07 между Комитетом по управлению имуществом администрации Шуйского муниципального района и МУП ЖКХ Шуйского района заключен договор о закреплении за предприятием имущества, в том числе спорного, на праве хозяйственного ведения, которое передано по Акту приема-передачи от 03.12.07.
В тот же день 03.12.07 между МУП ЖКХ Шуйского района и ООО «УКХК» заключен договор аренды от 03.12.07 объектов коммунальной инфраструктуры и других материальных ценностей, предназначенных для обслуживания жилого фонда, перечисленного в Приложении № 1 договору и Акте приемки-передачи казенного имущества администрации Шуйского муниципального района от МУП ЖКХ Шуйского района в ООО «УКХК» по договору аренды:
КИТОВСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
ЖХКИТОВО
04142922280064
Сварочный трансформатор
1 162,51
1 162,51
0,00
04142922280333
Сварочный трансформатор
5 040,715
5 040,75
0,00
04142912132348
Компрессор промышленный СО-75
5 450,25
5 450,25
0,00
04142912132348
Компрессор промышленный СО-75
5 617,95
5 617,95
0,00
04142941150843
Бензопила с шиной и цепью
17 864,08
14886,79
2977,29
04143010440336
Контрольно-кассовая машина Меркурий (Китово)
8 712,17
8 712,17
0,00
04143010440343
Контрольно-кассовая машина Меркурий (Остапово)
8 712,1.6
8 712,16
0,00
04143010440044
Контрольно-кассовая машина Меркурий (разъездная)
10 938,82
10 938,82
0,00
01130000000032
Благоустройство жилых домов
310411,82
244305,2
66106,62
03124526372030
Дороги жилой зоны
478 035,27
324870,24
153165,03
04142922280058
Аппарат сварочный САГ АБД №11595
5522,40 i
5522,40
0,00
04142922280328
Трансформатор сварочный
,3 895,13
3 895,13
0,00
04142922280325
Трансформатор ТДА-502 А сварочный
9 210,24
i
9 210,24
0,00
ВОДООТВЕДЕНИЕ КИТОВО
031245227372134
Аэротенки зоны очистных сооружений
1 101 725,29
203748,67
897976,62
03124527372133
Лотки и опоры, иловые площадки и обвалывание очистн.
291616,69
291616,69
1
0,00
03124527372132
Канализационная станция
647 761,45
368 750,87
279010,58
03124527372137
Наружные сети канализации деткомбината с.Китово
21797,78
21797,78
0,00
04142912102769
Насос К-80-50-200 ВКХ
13 478,40
5877,38
7601,02
11110000000135
Производственно-вспомогательное здание очист. coop.
89 504,27
47259,65
42244,62
03124527372029
Сети канализации
591 605,87
410142,3
181463,57
03124527372034
Сети канализации с.Китово
379 986,46
191234,91
188751,55
03120000000028
Станция перекачки с.Китово
822 963,86
490296,44
332667,42
ВОДОСНАБЖЕНИЕ КИТОВО
25351039
Водозаборное сооружение с.Китово
2 332 073,74
1916105,69
415968,05
2000111035
Водопровод с.Китово
531425Г75
531425,75
0,00
03124527371036
Наружные сети водопровода деткомбината с.Китово
23315,86
23315,86
0,00
МОСТЫ, ДОРОГИ, БЛАГОУСТРОИСТ ВО
v
3124256382131
Мост через р.Сеху с.Китово
138 129,52
66239,19
71890,33
ОФИСНОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
04143020000048
Компьютер
15 777,75
7395,74
8382,01
04143020000046
Компьютер (бухгалтерия)
15 845,06
6271,89
9573,17
04143020000047
Компьютер (бухгалтерия)
15 845,06
6272,04
9573,02
04143020000052
Компьютер (бухгалтерия)
15 845,06
6271,89
9573,17
04143020000050
Компьютер (бухгалтерия)
15 104,69
9283,09
5821,60
ПОЖАРНОЕ ДЕПО (ГАРАЖ)
03124525351061
Водопровод пожарного депо с.Китово
119 168,19
г
119 168,19
0,00
03124527372062
Канализация пожарного депо с.Китово
44 661,76
23742,93
20918,83
11110000000059
Пожарное депо (гараж) с.Китово
172 636,46
к-
71958,08
100678,38
03124521126060
Теплотрасса к пожарному ДЕПО с.Китово
83 778,55
83 778,55
1
0,00
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ КИТОВО
КОТЕЛЬНАЯ №1 КИТОВО
11110000000027
Здание котельной с.Китово
1 967 663,98
600062,76
1367601,22
03122812030025
Аккумуляторные баки 200мЛ3 с.Китово
116 593,05
116 593,05
0,00
03124526251022
Автомазутослив с.Китово
35 293,54
28733,57
6 559,97
03120001121019
Паромазутопровод на производственной котельной №1 с.Китово
109138,74
87192,36
21 946,38
03120000111020
Паромазутопровод на производственной котельной с.Китово
104 331,66
87524,71
16 806,95
04142897030017
Пароподогреватели с.Китово
' 83 609И4
54801,96
28 807,18
03124521201021
Приемная нулевая емкость с.Китово
129 562,58
101385,88
28 176,70
03124521201023
Резервуар для нефтепродуктов 2*400 мЗ
490 457,97
1
108810,25
381 647,72
04142922010071
Станок токарный 1Е 95 в комплекте
0,00
0
0,00
04142922280326
Трансформатор ТДА-202 А сварочный
8 985,60
8 985,60
0,00
03124525040130
Водовод, плотина с.Китово
624 371,83
4
56872,2
567499,63
03124521352422
Дымовая труба ЭСВ 630*8 с.Китово
367 167,81
42177,22
324990,59
03120C0J11024
Мазутонасосная станция с.Китово
457 780,75
245264,52
212516,23
03142897030400
Котел №1 котельная №1
761318,08
761318,08
0,00
04142897030018
Оборудование производственной котельной
502172,32
502172,32
0,00
04142922280330
Сварочный трансформатор
4582^50
4582,50
0,00
03142897030401
Котел №2 котельная №1
1026314,11
1026314,11
0,00
ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ КИТОВО
г
24521123038
Наружные сети теплофикации деткомбината с.Китово
76 447^80
76 447,80
0,00
03124521126031
Наружные теплотрассы с.Китово
1 742 568,26
1 742 568,26
1
0,00
ОСТАПОВСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ -ОСТАПОВО
ВОДООТВЕДЕНИЕ ОСТАПОВО
03124527372310
Канализация п.Остапово
1302,02 \
1302,02
0,00
03124527372311
Канализация п.Остапово
664,95
664,95
0,00
ВОДОСНАБЖЕНИЕ ОСТАПОВО
03124525351309
Водопровод п.Остапово
6 130^1
6 130,41
0,00
03124525351308
Водопровод п.Остапово
418 571,01
67615,4
350955,61
11110000000001
Склад №1 п.Остапово
151 465,60
148783,92
2681,68
ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ ОСТАПОВО
ОС
11110000000313
Котельная модульная п.Остапово
2 059 605,70
831763,78
1227841,92
04143315020832
Автомат управления горелкой п.Остапово
14 636,96
5158,27
9478,69
03124521126312
TeплоTpacca гШстапово
418 466,98
168996,19
249470,79
ИТОГО:
20033824,42
12432500,28
7601324,14
Также ответчиками представлено дополнительное соглашение от 03.12.07 к договору аренды от 03.12.07 согласно которого стороны договорились, что договор аренды коммунальной инфраструктуры от 03.12.07 в отношении объектов недвижимого имущества вступает в силу с момента государственной регистрации права хозяйственного ведения на эти объекты. До государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на объекты недвижимого имущества они находятся на хранении ООО «УКХК», а стоимость услуг по хранению засчитывается в счет оплаты пользования указанными объектами.
Кроме того, между МУП ЖКХ Шуйского района и ООО «УКХК» 06.12.07, на период действия конкурсного производства в отношении МУП ЖКХ Шуйского района, заключен агентский договор № 1 по которому ООО «УКХК» обязалось от своего имени, на за счет МУП ЖКХ Шуйского района организовать работу по оказанию потребителям Китовского сельского поселения и д. Остапово Шуйского муниципального района услуг по тепло-, водоснабжению, канализации
Соглашением от 01.01.2008 ООО «УКХК» и Администрацией Шуйского муниципального района Ивановской области был расторгнут муниципальный контракт от 12.09.06 на исполнение муниципального заказа по обеспечению потребителей Шуйского муниципального района услугами теплоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения.
Право хозяйственного ведения на недвижимое имущество зарегистрировано за МУП ЖКХ Шуйского района в период с 20.09.08 по 26.11.08.
В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
Согласно п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», Кодекс не исключает возможность предъявления иска о признании недействительной ничтожной сделки, и споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого заинтересованного лица.
Ответчики не считают истца Администрацию Шуйского муниципального района заинтересованным лицом, полагая, что договором аренды от 03.12.07 права истца не нарушены.
Из п.2 ст.166 ГК РФ следует, что требование о признании сделки ничтожной может быть предъявлено любым заинтересованным лицом.
В соответствии с ч.1 ст.4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленным указанным Кодексом.
Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, факта его нарушения и факта нарушения прав истца именно ответчиком.
Под заинтересованным лицом следует понимать лицо, имеющее юридически значимый интерес в данном деле. Такая юридическая заинтересованность может признаваться за участниками сделки либо за лицами, чьи права и законные интересы прямо нарушены оспариваемой сделкой.
ООО «УКХК» предъявило исковые требования к Администрации Шуйского муниципального района о взыскании долга в сумме 4 055 663 руб. 83 коп. и процентов за пользование чужими денежными средствами (дело № А17-7036/2008), а также о взыскании убытков в сумме 859 277 руб. 35 коп. (исковое заявление получено Администрацией Шуйского муниципального района 15.06.09). Исковые требования ООО «УКХК» основаны в том числе на заключенном с МУП ЖКХ Шуйского района договоре аренды муниципального имущества от 03.12.07. собственником которого является Шуйский муниципальный район..
В соответствие со ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.
Каждое лицо самостоятельно выбирает и определяет предусмотренный ст. 12 ГК РФ способ защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав.
При указанных обстоятельствах Администрации Шуйского муниципального района является лицом. заинтересованным в оспаривании договора аренды муниципального имущества от 03.12.07.
Как указано выше, в силу п.2 ст.8, ст. 131, п.1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимое имущество в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента регистрации права хозяйственного.
В соответствие с Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.00 N 648 и Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.98 N 219 заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество подается организацией, за которой недвижимое имущество закреплено на основании акта соответствующего уполномоченного органа. В качестве документа, подтверждающего отнесение этого имущества к муниципальной собственности, представляется выписка об объекте регистрации из реестра муниципального имущества. Государственная регистрация права хозяйственного ведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется с указанием муниципального образования как собственника такого имущества. При государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимого имущества, находящийся в муниципальной собственности, в случае отсутствия в Едином государственном реестре прав записи о государственной регистрации права муниципальной собственности на этот объект в графе "Особые отметки регистратора" пишется слово "собственник" и указывается наименование собственника недвижимости.
Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным указанным Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.
В соответствие со ст. 294 ГК РФ муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.
По смыслу положений ст. 209 ГК РФ право распоряжения имуществом означает право лица, которому принадлежит имущество, на определение юридической судьбы имущества (продажа, сдача в аренду, обременение другими способами, распоряжение иным образом). При этом распоряжение имуществом должно осуществляться путем совершения действий, не противоречащих закону и иным правовым актам.
Согласно ст.ст. 153, 154 ГК РФ сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Сделки могут быть двух- или многосторонними (договоры) и односторонними.
Следовательно, к действиям лица, которому принадлежит имущество, по использованию права на распоряжение имуществом относятся любые действия фактического и юридического характера, в том числе связанные с заключением договоров в отношении принадлежащего ему имущества.
В соответствие со ст. 2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.
На момент заключения договора аренды 03.12.07 право хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на закрепленное за ним имущество не возникло, поскольку никогда не было зарегистрировано за предприятием в установленном законом порядке.
В соответствие со ст. 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.
При указанных обстоятельствах МУП ЖКХ Шуйского района по состоянию на 03.12.07 не обладало правом сдачи муниципального недвижимого имущества в аренду и заключения договоров по распоряжению указанным имуществом, в связи с чем договор аренды от 03.12.07, заключенный между МУП ЖКХ Шуйского района и ООО «УКХК» противоречит ст.ст. 209, 294, 608 ГК РФ.
Согласно ст. 166 - 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения независимо от ее признания таковой судом.
В соответствие со ст.ст. 134, 135 ГК РФ действие сделки, заключенной по поводу сложной вещи, распространяется на все ее составные части, если договором не предусмотрено иное. Вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной, вещи и связанная с ней общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.
При указанных обстоятельствах, договор является ничтожным в и в отношении составных частей и принадлежностей недвижимого имущества, являющихся движимыми вещами, в связи с чем оспариваемый договор является ничтожным как в отношении недвижимого имущества, так и его составных частей и принадлежностей.
Доводы истца о ничтожности договора в целом, суд считает неосновательными, поскольку отсутствуют основания признавать, что договор не мог быть заключен в отношении движимого имущества (контрольно-кассовых машин, компьютеров, сварочных аппаратов и трансформаторов и т.п.), не являющегося составными частями и принадлежностями переданного в аренду недвижимого имущества.
Доводы ответчиков о возможности заключения МУП ЖКХ Шуйского района договора аренды до государственной регистрации права хозяйственного ведения в силу наличия права законного владельца муниципальным имуществом, переданного ему в хозяйственное ведение, суд также считает неосновательными.
Исполнение сторонами сделки по передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение предприятия до государственной регистрации права хозяйственного ведения не является основанием для изменения их отношений с третьими лицами.
До государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество по исполненной сторонами сделки по передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение предприятие не вправе распоряжаться данным имуществом, поскольку право хозяйственного ведения на это имущество до момента государственной регистрации у предприятия не возникло.
По этим же основаниям являются неосновательными доводы ответчиков о передаче имущества на хранение в силу дополнительного соглашения от 03.12.07 к договору аренды от 03.12.07 согласно которого до государственной регистрации права хозяйственного ведения МУП ЖКХ Шуйского района на объекты недвижимого имущества они находятся на хранении ООО «УКХК», поскольку как указано выше до государственной регистрации права хозяйственного ведения на недвижимое имущество по исполненной сторонами сделки по передаче недвижимого имущества в хозяйственное ведение предприятие не вправе распоряжаться данным имуществом,
В соответствие со ст. 170 ГК РФ притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. К сделке, которую стороны действительно имели в виду, с учетом существа сделки, применяются относящиеся к ней правила.
Суд соглашается с доводами ответчика о том, что дополнительного соглашения от 03.12.07 является ничтожной притворной сделкой, прикрывающей ничтожный договор аренды недвижимого имущества, заключенный до возникновения у МУП ЖКХ Шуйского района права хозяйственного ведения и права передавать имущество в аренду. Материалами дела подтверждено, что ООО «УКХК» владело и пользовалось указанным имуществом в целях извлечения прибыли в своей хозяйственной деятельности, что противоречит ст. 892 ГК РФ.
При указанных выше обстоятельствах в их совокупности суд не усматривает оснований для применения положений ст. 10 ГК РФ в связи с отсутствие доказательств злоупотребления истцом правом и направленности его действий исключительно на причинение вреда ответчикам.
В связи с освобождением истца от уплаты государственной пошлины расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчиков в доход федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Шуйского муниципального района Ивановской области к муниципальному унитарному предприятию ЖКХ Шуйского района, обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая коммунально-хозяйственная компания» о признании договора аренды от 03.12.07 недействительным, удовлетворить частично.
Признать договор аренды от 03.12.07, заключенный между муниципальным унитарным предприятием ЖКХ Шуйского района и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая коммунально-хозяйственная компания», недействительным в части объектов недвижимого имущества и принадлежностей к ним:
01130000000032
Благоустройство жилых домов
310411,82
244305,2
66106,62
03124526372030
Дороги жилой зоны
478 035,27
324870,24
153165,03
031245227372134
Аэротенки зоны очистных сооружений
1 101 725,29
203748,67
897976,62
03124527372133
Лотки и опоры, иловые площадки и обвалывание очистн.
291616,69
291616,69
1
0,00
03124527372132
Канализационная станция
647 761,45
368 750,87
279010,58
03124527372137
Наружные сети канализации деткомбината с.Китово
21797,78
21797,78
0,00
04142912102769
Насос К-80-50-200 ВКХ
13 478,40
5877,38
7601,02
11110000000135
Производственно-вспомогательное здание очист. coop.
89 504,27
47259,65
42244,62
03124527372029
Сети канализации
591 605,87
410142,3
181463,57
03124527372034
Сети канализации с.Китово
379 986,46
191234,91
188751,55
03120000000028
Станция перекачки с.Китово
822 963,86
490296,44
332667,42
25351039
Водозаборное сооружение с.Китово
2 332 073,74
1916105,69
415968,05
^2000111035
Водопровод с.Китово
531425Г75
531425,75
0,00
03124527371036
Наружные сети водопровода деткомбината с.Китово
23315,86
23315,86
0,00
3124256382131
Мост через р.Сеху с.Китово
138 129,52
66239,19
71890,33
ПОЖАРНОЕ ДЕПО (ГАРАЖ)
03124525351061
Водопровод пожарного депо с.Китово
119 168,19
г
119 168,19
0,00
03124527372062
Канализация пожарного депо с.Китово
44 661,76
23742,93
20918,83
11110000000059
Пожарное депо (гараж) с.Китово
172 636,46
к-
71958,08
100678,38
03124521126060
Теплотрасса к пожарному ДЕПО с.Китово
83 778,55
83 778,55
1
0,00
11110000000027
Здание котельной с.Китово
1 967 663,98
600062,76
1367601,22
03122812030025
Аккумуляторные баки 200мЛ3 с.Китово
116 593,05
116 593,05
0,00
03124526251022
Автомазутослив с.Китово
35 293,54
28733,57
6 559,97
03120001121019
Паромазутопровод на производственной котельной №1 с.Китово
109138,74
87192,36
21 946,38
03120000111020
Паромазутопровод на производственной котельной с.Китово
104 331,66
87524,71
16 806,95
04142897030017
Пароподогреватели с.Китово
' 83 609И4
54801,96
28 807,18
03124521201021
Приемная нулевая емкость с.Китово
129 562,58
101385,88
28 176,70
03124521201023
Резервуар для нефтепродуктов 2*400 мЗ
490 457,97
1
108810,25
381 647,72
03124525040130
Водовод, плотина с.Китово
624 371,83
4
56872,2
567499,63
03124521352422
Дымовая труба ЭСВ 630*8 с.Китово
367 167,81
42177,22
324990,59
03120C0J11024
Мазутонасосная станция с.Китово
457 780,75
245264,52
212516,23
03142897030400
Котел №1 котельная №1
761318,08
761318,08
0,00
04142897030018
Оборудование производственной котельной
502172,32
502172,32
0,00
03142897030401
Котел №2 котельная №1
1026314,11
1026314,11
0,00
24521123038
Наружные сети теплофикации деткомбината с.Китово
76 447^80
76 447,80
0,00
03124521126031
Наружные теплотрассы с.Китово
1 742 568,26
1 742 568,26
1
0,00
03124527372310
Канализация п.Остапово
1302,02 \
1302,02
0,00
03124527372311
Канализация п.Остапово
664,95
664,95
0,00
03124525351309
Водопровод п.Остапово
6 130^1
6 130,41
0,00
03124525351308
Водопровод п.Остапово
418 571,01
67615,4
350955,61
11110000000001
Склад №1 п.Остапово
151 465,60
148783,92
2681,68
11110000000313
Котельная модульная п.Остапово
2 059 605,70
831763,78
1227841,92
04143315020832
Автомат управления горелкой п.Остапово
14 636,96
5158,27
9478,69
03124521126312
Tejплотрасса п. Шстапово
418 466,98
168996,19
249470,79
Взыскать с муниципального унитарного предприятию ЖКХ Шуйского района и общества с ограниченной ответственностью «Управляющая коммунально-хозяйственная компания» в доход федерального бюджета в солидарном порядке расходы по оплате государственной пошлине в сумме 2 000 рублей
Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.
Судья А.Н.Бадин
