Решение от 28 октября 2009 года №А17-7515/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново                                                                                          Дело №А17-7515/2009
 
    28 октября 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 27 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 28 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова В.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем Анзорье Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «ПМК-1392» в бюджет Пенсионного фонда РФ 150 268,02 пени,
 
    третье лицо по делу на стороне заявителя, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Иваново, при участии в судебном заседании: от заявителя: Семенышевой Н.Б., представителя по доверенности от 15.10.2009 года за № 09-07/43,
 
установил:
 
 
    Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городских округах Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном Ивановской области (далее УПФР, Управление ПФР) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ПМК-1392» о взыскании в бюджет Пенсионного фонда РФ 150 268,02 пеней, начисленных на задолженность по страховым взносам за 2004, 2005, 2006 года, ранее взысканную в судебном порядке, в том числе на страховую часть трудовой пенсии 13766,52 рублей, на накопительную часть трудовой пенсии 12601,5 рублей.
 
    Определением от 29.09.2009 года заявление УПФР принято судом к производству, назначено предварительное судебное разбирательство, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя привлечена Инспекция ФНС России по г. Иваново (далее Инспекция, ИФНС), как государственный орган, осуществляющий контроль за уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
 
    В рамках предварительного судебного разбирательства представитель заявителя поддержала заявленные требования, в материалы дела представила реестр поступления платежей от страхователя на дату судебного заседания, таблицу начисления пени по страховой части за период с 01.10.2008 г. по 17.07.2009 г.
 
    Ответчик в судебное заседание не явился, возражений по существу заявленных требований не представил, определение о рассмотрении дела, направленное по юридическому адресу ответчика (г. Иваново, ул. Почтовая, д. 6), возвращено органом связи с отметкой «не значится», указанный адрес общества значится в выписке из ЕГРЮЛ, иными адресами суд не располагает.
 
    Инспекция, надлежащим образом уведомленная о времени месте судебного заседания, своего представителя не направила, представила отзыв в материалы дела, в котором полностью поддерживает требования УПФР и просит рассмотреть дело без участия представителя Инспекции. 
 
    Принимая во внимание меры, принятые судом по уведомлению сторон о времени и месте судебного разбирательства, и учитывая отсутствие возражений сторон против разрешения спора по существу, арбитражным судом в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ открыто судебное заседание первой инстанции.
 
    В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.
 
    При разрешении спора по существу в суде первой инстанции представитель заявителя поддержала первоначальные требования УПФР.   
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    Согласно представленным документам заявителя, Управление ПФР направило в адрес предпринимателя требование № 3225 от 17.07.2009 года, в котором предложило страхователю уплатить в доход ПФР пени в сумме 150268 руб. 02 коп., начисленные за период с 13.12.2008 года по 17.07.2009 года за допущенную просрочку в уплате платежей по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2004 год -  2006 год.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 23.03.2007 г. по делу №А17-3515/2006, с ответчика взыскано 1107243 рубля страховых взносов за 2005 год. Решением Арбитражного суда Ивановской области от 12.12.2007 г. по делу №А17-5961/2007, с ответчика взыскано 524961 рубля страховых взносов за 2006 год и 85051 рубль 54 копейки пени за период с 01.12.2006 г. по 09.06.2007 г.
 
    В связи с неисполнением в добровольном порядке в установленный срок (до 06.08.2009 года) указанного требования Управление ПФР обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании суммы пени.
 
    Оценив изложенные доводы и представленные документы сторон, арбитражный суд пришел к заключению о частичном удовлетворении требований заявителя.
 
    Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование производится на основании Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ).
 
    В соответствии со статьей 3 Закона № 167-ФЗ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование - это индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 указанного Закона страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 2005-2006 г.г., взысканной решениями Арбитражного суда Ивановской области от 12.12.2007 г. по делу №А17-5961/2007 и от 12.12.2007 г. по делу №А17-5961/2007 , страхователю обоснованно за период с 13.12.2008 года по 17.07.2009 года исчислена пеня в сумме 148016 руб. 87 коп., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 135415 руб. 37 коп., на накопительную часть пенсии – 12601 руб. 50 коп.
 
    В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о ответчика пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 13.12.2008 года по 17.07.2008 года в сумме 2251 руб. 15 коп., начисленных на ранее «непросуженную» задолженность по страховым взносам за 2004 г.
 
    Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки  должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования  заявление может быть подано  в суд в течение шести  месяцев  после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
 
    На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2004 г. по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
 
    В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2004 г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный расчетный период в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
 
    Досудебный порядок урегулирования спора, установленный частью 2статьи 213 АПК РФ, УПФР соблюден – требованием  № 3225 от 17.07.2009 года страхователю устанавливался срок для добровольной уплаты образовавшейся задолженности.
 
    С учетом разрешения заявленных требований расходы по госпошлине в сумме 4437,87 руб. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика.
 
    Руководствуясь статьями 69, 70 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 333.22 Налогового кодекса РФ арбитражный суд
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1.      Требования заявителя удовлетворить частично, в сумме 148016,87 руб.
 
    2.      Расходы по госпошлине в сумме 4437,87 руб. отнести на ответчика. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «Госпошлина, дело № А17-586/2009».
 
    3.      Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ПМК-1392» (юридический адрес: 153000, г. Иваново, ул. Почтовая, д. 6, ОГРН 1043500082119): в бюджет Пенсионного фонда РФ – 148016 руб. 87 коп. пени за несвоевременную уплату страховых взносов за 2005-2006 г.г. (в том числе: на страховую часть трудовой пенсии – 135415 руб. 37 коп., на накопительную часть пенсии – 12601 руб. 50 коп.) за период с 13.12.2008 года по 17.07.2009 года); в федеральный бюджет – 4437,87  руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке.
 
    4.      Исполнительные листы выдать после вступления настоящего решения в законную силу.
 
    5.      Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 АПК РФ.
 
 
 
Судья                                                                                   Герасимов В.Д.