Дата принятия: 28 мая 2010г.
Номер документа: А17-7496/2009
7
А17-7496/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
153022 г. Иваново ул. Б. Хмельницкого, 59 Б
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
26 мая 2010 года Дело №А17-7496/2009
10Б
резолютивная часть определения объявлена 21 мая 2010 года.
полный текст определения изготовлен 26 мая 2010 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Пластовой Г.П. рассмотрел в открытом судебном заседании требование Федеральной налоговой службы (далее налоговый орган, ФНС России) к должнику СПК «Пригородный» о включении в реестр требований кредиторов задолженности по обязательным платежам в сумме 12 896,59 руб.
протокол судебного заседания вел помощник судьи Салахутдинова О.А.
установил:
25 февраля 2010 года в Арбитражный суд Ивановской области, в деле о банкротстве СПК «Пригородный» с требованием о включении в реестр требований кредиторов 12 896,59 руб. –задолженность по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (из них: 10 540,05 –взносы, 2 356,54 руб. –пени) обратилась Федеральная налоговая служба (далее ФНС России). Требование заявлено в порядке пункта 2 статьи 225 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».
В судебном заседании по рассмотрению обоснованности требований ФНС России назначенном на 17.05.2010 года в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 21.05.2010 г. на 10-00 часов.
Заявитель, конкурсный управляющий в соответствии со статьей 123 АПК РФ надлежащим образом уведомлены о времени и месте судебного разбирательства, в заседание арбитражного суда Ивановской области после перерыва не явились. Явку своих представителей в суд не обеспечили.
В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в их отсутствие.
Конкурсный управляющий считает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в порядке пункта 4 статьи 142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (письменный отзыв в материалы дела представлен).
Исследовав представленные в дело материалы, Арбитражный суд Ивановской области приходит к выводу о том, что требование Федеральной налоговой службы о включении в реестр требований кредиторов задолженности по взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 12 896,59 руб. является обоснованным частично по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Решением Арбитражного суда Ивановской области от 12.10.2009г. ликвидируемый должник - СПК «Пригородный» признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим предприятия –должника утвержден Трео Ю.Ю.
За пределами срока, предусмотренного статьей 225 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» Федеральная налоговая служба предъявила должнику требование о включении задолженности по обязательным платежам в реестр требований кредиторов.
Согласно разъяснений Пленума ВАС РФ №25 от 22.06.2006 г. (п.19) при установлении не подтвержденных судебным решением требований уполномоченного органа по налогам в деле о банкротстве судам следует исходить из того, что установленными могут быть признаны требования, в отношении которых представлены достаточные доказательства наличия и размера задолженности и возможность принудительного исполнения которых в установленном налоговым законодательством порядке на момент их предъявления уполномоченным органом в суд не утрачена.
В соответствии со статьей 1 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» отношения, связанные с установлением и уплатой платежей на обязательное социальное страхование, контроль за их уплатой, обжалование действия (бездействия) должностных лиц, привлечение к ответственности виновных лиц регулируется данным Федеральным законом, федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Порядок взыскания недоимки и пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний предусмотрен п.6 ст.22.1 Закона «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» №125-ФЗ. Согласно указанному пункту органам Фонда Социального страхования предоставлено право взыскания недоимки по страховым взносам и пени со страховщика- юридического лица в бесспорном порядке за счет денежных средств и иного имущества страхователя (должника).
Ко включению в реестр требований кредиторов заявлена задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 1 квартал 2005 года, 2-3 кварталы 2009 года в общей сумме 10 540,05 руб., а так же пени в сумме 2 355,54 руб. начисленные по камеральным проверкам за 6 месяцев 2002 г., 9 месяцев 2003 года, 3 месяца 2005 года, 6 месяцев 2009 г., 9 месяцев 2009 года.
В обоснование заявленных требований налоговым органом представлены расчетная ведомость по средствам фонда социального страхования РФ за 2 квартал 2009 года, акты камеральных проверок №13975/13 от 15.07.2009 и №21155/13 от 15.10.2009 г..
В материалы дела представлены доказательства того, что отделением Фонда в установленным ст. 22.1 ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» принимались меры ко взысканию с должника недоимки по страховым взносам на обязательное социальное страхование и пени. В адрес должника были направлены требования об уплате недоимки, приняты решения о взыскании недоимки за счет денежных средств налогоплательщика, решения и постановления о взыскании за счет имущества налогоплательщика, постановления о возбуждении в отношении должника исполнительного производства.
С даты признания должника банкротом (12.10.2009 г.), задолженность по обязательным платежам не может быть взыскана контролирующим органом в порядке, предусмотренной статьями 46,47 НК РФ, в связи с чем ФНС России обратилась в арбитражный суд с данным заявлением и просила включить указанную задолженность в реестр требований кредиторов.
В силу статьи 46 НК РФ принудительное взыскание недоимки и пеней со стороны налогового органа может производиться как в бесспорном порядке (путем принятия решений о взыскании налога за счет денежных средств не позднее двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества путем принятия решения о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате в соответствии со статьей 47 НК РФ), так и через суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
Исходя из проведенной судом оценки представленных в материалы дела доказательств, суд установил, что заявителем документально подтверждена задолженность по обязательным платежам на общую сумму 11 649,59 руб. (из них: 10 540,05 руб. –взносы, 1 110,54 руб. –пени), поскольку в материалы дела представлены документы налогового органа, подтверждающие соблюдение последним норм законодательства о налогах и сборах, а именно: положений статей 45, 46, 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле должно доказать обстоятельства на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд установил, что уполномоченный орган не представил достаточных доказательств наличия задолженности по пени в сумме 1 246,00 руб., начисленным в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов за 6 месяцев 2002 года и 9 месяцев 2003 года. При указанных обстоятельствах требование в указанной части является необоснованным.
Кроме того, Закон о банкротстве устанавливает различный правовой режим удовлетворения требований кредиторов к должнику, находящемуся в процедуре банкротства, в зависимости от времени возникновения денежного обязательства и обязательства по уплате обязательных платежей.
В силу статьи 5 Закона о банкротстве в целях настоящего Федерального закона под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.
Возникшие после возбуждения производства по делу о банкротстве требования кредиторов об оплате поставленных товаров, оказанных услуг и выполненных работ являются текущими.
Согласно разъяснений, содержащихся в пункте 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г. при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.
В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.
Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или дата окончания срока уплаты налога.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 9 постановления Пленума ВАС РФ № 25 от 22.06.2006г. при решении вопроса об установлении размера и квалификации требований уполномоченного органа по налогам, налоговый период по которым состоит из несколько отчетных периодов, судам надлежит исходить из следующего.
Если окончание отчетного периода и срока уплаты соответствующего авансового платежа наступило до принятия заявления о признании должника банкротом, то этот авансовый платеж не является текущим. При этом окончание налогового периода после принятия судом заявления о признании должника банкротом и до открытия конкурсного производства (что влечет квалификацию требования об уплате налога, исчисленного по итогам налогового периода, как текущего) не является основанием для признания указанного авансового платежа также в качестве текущего.
Другими словами определяющим фактором при решении вопроса о квалификации требования является момент окончания отчетного квартала.
Страхователи обязаны подавать Расчетную ведомость ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом (п. 1 ст. 24 Закона N 125-ФЗ, абз. 5 раздела "Общие положения" Порядка заполнения).
Окончательное формирование суммы, подлежащей уплате, происходит только в момент окончания соответствующего отчетного периода, что находит отражение в расчетной ведомости по средствам фонда социального страхования за соответствующий отчетный период. Этот момент и является моментом возникновения обязанности по уплате налога за отчетный период.
Как следует из материалов дела, заявление о признании ликвидируемого должника СПК «Пригородный» банкротом принято к производству Арбитражного суда определением от 18 сентября 2009 года.
Поскольку отчетный период по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 3 квартал 2009 года закончился 30 сентября 2009 года, т.е. после вынесения судом определения о принятии заявления о признании должника банкротом (18.09.2009 г.), по правилам статьи 5 Закона о банкротстве задолженность по налогу за указанный период в сумме 342,50 руб. –взносы и 348,36 руб.- пени следует отнести к текущим платежа, не подлежащим включению в реестр требований кредиторов.
В указанной части производство по требованию ФНС России подлежит прекращению применительно к подпункту 1 пункта 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее –АПК РФ).
В отношении задолженности по страховым взносам на обязательное социальное страхование за 1 кв. 2005 г., 2 квартал 2009 года в сумме 10 197,55 руб. –взносы, 762,18 руб. –пени, всего 10 959,73 руб., суд считает требование ФНС России обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Согласно пункту 4 статьи 134 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявленное требование относится к требованиям третьей очереди.
Требования конкурсных кредиторов и (или) уполномоченных органов, заявленные после закрытия реестра требований кредиторов, удовлетворяются за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов, имущества должника (пункт 4 статьи 142 Закона о банкротстве).
На основании изложенного, руководствуясь статьями 32,225,142 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 17, 184-186, 223 АПК РФ, арбитражный суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Признать частично обоснованным требование ФНС России. Требование ФНС России в сумме 10 959,73 рублей подлежит удовлетворению за счет оставшегося имущества должника после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов. Производство по требованию в части включения в реестр требований кредиторов 690,86 руб. –прекратить. В удовлетворении требования ФНС России в сумме 1 246,00 руб. (пени) –отказать.
Определение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ
Судья Г.П. Пластова
