Определение от 13 апреля 2010 года №А17-747/2010

    4
 
А17-747/2010
 
 
Арбитражный суд Ивановской области
 
153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого 59б
 
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о назначении дела к судебному разбирательству 
 
о замене ненадлежащего ответчика,  об отказе в привлечении третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора
 
 
    г. Иваново                               Дело № А17-747/2010
 
    13 апреля 2010 года            
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе  судьи Романовой Т.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Феновой М.Н.
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании в помещении арбитражного суда дело по иску муниципального унитарного предприятия Жилищно-коммунального хозяйства Гаврилово-Посадского муниципального района к Муниципальному образованию «Гаврилово-Посадский муниципальный район» в лице Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района о взыскании  убытков, причиненных незаконными действиями органа местного самоуправления в сумме  1 439 923 рублей 78 копеек, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамента финансов Ивановской области
 
    при участии:
 
    от истца: Скороходов А.В. по доверенности от 27.01.2010
 
    от ответчика: Крутикова М.В. по доверенности от 18.06.2009, Авраамов В.А. по доверенности от 18.03.2010
 
    от третьего лица: Коврова Н.Б. по доверенности от 11.01.2010.
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Муниципальное унитарное предприятие Жилищно-коммунального хозяйства Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - МУП ЖКХ Гаврилово- Посадского района) обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному образованию «Гаврилово-Посадский муниципальный район» в лице Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района (далее - Администрация) о взыскании  убытков, причиненных незаконными действиями  органа местного самоуправления в сумме  1 439 923 рубля 78 копеек, из которых 902110 рублей 14 копеек - убытки, возникшие в связи с оказанием населению услуг водоснабжения, 537813 рублей 64 копейки - убытки, возникшие в связи с оказанием населению услуг водоотведения. В обоснование заявленных требований истец ссылается на ст. ст. 16, 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
 
    Определением арбитражного суда от  19.02.2010 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании на 13-00 часов  22.03.2010 года.
 
    Определением арбитражного суда от  22.03.2010 предварительное судебное  заседание арбитражного суда первой инстанции отложено  на 10-00 часов 13.04.2010, к участию  деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Департамент финансов Ивановской области.
 
    В предварительном судебном заседании истец, представив ряд дополнительных документов,  заявил ходатайство о  замене ненадлежащего ответчика, просил  заменить МО «Гаврилово-Посадский муниципальный район» в лице Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района  на МО  «Гаврилово-Посадский муниципальный район» в лице Финансового управления Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района.
 
    Лица, участвующие в деле не возражали против заявленного истцом ходатайства.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, суд полагает заявленное ходатайство подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 47 АПК РФ в случае, если при подготовке дела к судебному разбирательству или во время судебного разбирательства в суде первой инстанции будет установлено, что иск предъявлен не к тому лицу, которое должно отвечать по иску, арбитражный суд может по ходатайству или с согласия истца допустить замену ненадлежащего ответчика надлежащим. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может с согласия истца привлечь это лицо в качестве второго ответчика. Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.
 
    Согласно статье 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с Гражданским кодексом РФ или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
 
    Из материалов дела следует, что в соответствии с п. 2.4 Положения о бюджетном процессе в Гаврилово - Посадском муниципальном районе (утв. Решением Гаврилово-Посадского районного Совета депутатов третьего созыва от 24.06.2009 №224) Финансовое управление района  исполняет судебные акты, предусматривающие  обращение взыскания на средства бюджета района. Таким образом, надлежащим ответчиком по делу является МО  «Гаврилово-Посадский муниципальный район» в лице Финансового управления Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района Ивановской области.
 
    В предварительном судебном заседании ответчик заявил ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований на предмет спора Региональную службу по тарифам Ивановской области (далее –РСТ), установившей тариф на оказание коммунальных услуг населению, которая по мнению ответчика докажет, что субсидия Гаврилово - Посадскому району на возмещение убытков предприятиям, оказывающим коммунальные услуги не положена. Вместе с тем, ответчик пояснил, что на права и обязанности РСТ судебный акт по настоящему делу не повлияет.
 
    Истец и третье лицо возражали против заявленного ходатайства.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд полагает заявленное ответчиком ходатайство не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 3-и лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, могут быть привлечены к участию в деле по ходатайству сторон или по инициативе суда. О привлечении к участию в деле 3-го лица арбитражным судом выноситься определение.
 
    Из материалов дела следует, что предметом иска является взыскание  убытков, причиненных незаконными действиями  органа местного самоуправления в сумме  1 439 923 рубля 78 копеек. Ответчик не представил пояснений относительно того, каким образом судебный акт по настоящему спору может повлиять на права и обязанности РСТ Ивановской области. Таким образом, принятие судом решения по настоящему делу не может повлиять на права и обязанности Региональной службы по тарифам Ивановской области, и оно не может быть  привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.
 
    В предварительном судебном заседании лица, участвующие в деле, пояснили, что представили все необходимые документы и считают дело подготовленным к судебному разбирательству.
 
    Заслушав лиц, участвующих в деле, ознакомившись с материалами дела, арбитражный суд считает дело подготовленным к судебному разбирательству.
 
    Руководствуясь  статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
 
    1.   Окончить подготовку дела к судебному разбирательству.
 
    . Признать дело готовым к судебному разбирательству, назначив его к рассмотрению в судебном заседании  арбитражного суда первой инстанции на 10-00 часов “14” мая 2010 года в помещении суда по адресу: г. Иваново ул. Б. Хмельницкого, дом  №  59 «Б», кабинет №  306 (тел. помощника судьи 23-34-97).
 
    3. Заменить МО «Гаврилово-Посадский муниципальный район» в лице Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района  надлежащим ответчиком, в качестве которого привлечь к участию МО  «Гаврилово-Посадский муниципальный район» в лице Финансового управления Администрации Гаврилово-Посадского муниципального района, расположенное по адресу: Ивановская область, г. Гаврилов Посад, ул. Розы Люксембург, д.3.
 
    4. Ходатайство ответчика о  привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, Региональной службы по тарифам Ивановской области, оставить без удовлетворения.
 
    6. Явка сторон в судебное заседание является обязательной.
 
 
    Определение в части отказа во вступлении в дело третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, может быть обжаловано лицом, подавшим соответствующее ходатайство, в срок, не превышающий десяти дней со дня вынесения данного определения, в арбитражный суд апелляционной инстанции.
 
    Информация о движении дела (дате, времени и месте судебных заседаний в порядке подготовки дела к рассмотрению по существу, судебных заседаний первой инстанции, об отложении судебных заседаний, а также об объявляемых в заседаниях перерывах) может быть получена участниками процесса на доске объявлений в здании Арбитражного суда Ивановской области или на официальном сайте суда в сети Интернет по веб-адресу:www.ivanovo.arbitr.ru.
 
Судья                                                                                         Т.В. Романова