Решение от 07 октября 2009 года №А17-7459/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022,г.Иваново,  ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
    г. Иваново                                                                                                  дело № А17-7459/2009
 
    06 октября 2009 года        
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 01 октября 2009 года. Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2009 года.                                                 
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Чеботаревой И.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем Пирожковой Е.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    Территориального отдела (инспекции) по Ивановской области Центрального межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии
 
    о привлечении индивидуального предпринимателя Колчановой Валентины Валерьевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Козырева А.Л., представителя по доверенности от 11.09.2009 года № 98;
 
    от предпринимателя – Колчановой В.В., по паспорту 24 02 571560, выдан ОВД Ленинского района г. Иваново 08.08.2002 года;
 
    установил:
 
    Территориальный отдел (инспекция) по Ивановской области Центрального межрегионального территориального управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (далее ЦМТУ Ростехрегулирования) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Колчановой Валентины Валерьевны к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    В обосновании своих требований ЦМТУ Ростехрегулирования указало, что индивидуальный предприниматель Колчанова В.В. совершила правонарушение, выразившееся в несоблюдении обязательных требований государственных стандартов при реализации женских халатов. ЦМТУ Ростехрегулирования по результатам проверки, проведенной 09.09.2009 года, составлен протокол об административном правонарушении № 044 от 09.09.2009 года, на основании которого заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.19 КоАП РФ.
 
    Заслушав представителей сторон, рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.
 
    09.09.2009 года старшим государственным инспектором Территориального отдела ЦМТУ Ростехрегулирования по Ивановской области  на основании распоряжения от 10.08.2009 года № 105 проведена проверка деятельности индивидуального предпринимателя Колчановой В.В., осуществляющей торговлю женскими халатами в торговом  гараже рынка по адресу: г. Иваново, ул. Ермака, д. 49. В судебном заседании ИП Колчанова В.В. подтвердила, что реализует швейные изделия и  мелким оптом.
 
    В ходе проверки был установлен факт реализации предпринимателем швейной продукции: халат женский на молнии из ткани «жатка», халат женский запашной из ткани «бязь», халат женский на молнии из ткани «бязь»; не соответствующей обязательным требованиям государственных стандартов в части маркировки, а именно: п. 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» (не указаны артикул изделия и (или) модель изделия).
 
    Результаты проверки отражены в акте № 57 от 09.09.2009 года. По факту правонарушения Территориальным отделом ЦМТУ Ростехрегулирования по Ивановской области в отношении предпринимателя Колчановой В.В. был составлен протокол № 044 от 09.09.2009 года об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ. На основании данного протокола заявитель обратился в арбитражный суд с требованием о привлечении ИП Колчановой В.В. к административной ответственности.
 
    Частью 1 статьи 19.19 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение обязательных требований государственных стандартов, при реализации (поставке, продаже), использовании (эксплуатации), хранении, транспортировании либо утилизации продукции, а равно уклонение от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля и надзора в виде штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
 
    В соответствии с п. 1.3 ГОСТ 10581-91 «Изделия швейные. Маркировка, упаковка, транспортирование и хранение» на товарном ярлыке должны быть указаны следующие реквизиты: артикул и (или) модель изделия.
 
    Материалами проверки (актом № 57 от 09.09.2009 года, протоколом об административном правонарушении № 044 от 09.09.2009 года) установлено, что предприниматель Колчанова В.В. допустила реализацию швейных изделий, несоответствующих вышеуказанному пункту ГОСТ.
 
    Так, халат женский на молнии из ткани «жатка», халат женский запашной из ткани «бязь», халат женский на молнии из ткани «бязь» не содержат сведений об артикуле и (или) модели изделия.
 
    Обстоятельствами дела подтверждается, что осуществляя деятельность по реализации швейных изделий при отсутствии необходимых реквизитов на товарном ярлыке, предприниматель сознавала, что данная деятельность осуществляется с нарушением обязательных требований государственных стандартов. Факт правонарушения предприниматель признала в судебном заседании, пояснив при этом, что в настоящее время все недостатки устранены.
 
    Учитывая изложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
 
    В то же время, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного  предпринимателем правонарушения, суд приходит к выводу о наличии оснований для квалификации данного деяния в качестве малозначительного.
 
    На основании статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Пленум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации в пункте 18 постановления от 02.06.2004 г. №10 разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения.
 
    Предприниматель в судебном заседании факт правонарушения и свою вину признала полностью. Колчанова В.В. пояснила, что изготовителем швейных изделий является ее супруг Колчанов А.И., нарушения устранены: на этикетке изделий указан номер модели. В подтверждение представлена этикета халата.
 
    Принимая во внимание вышеизложенное, отсутствие значительных вредных последствий совершенного предпринимателем Колчановой В.В. деяния, устранение нарушений, учитывая, что указание артикула и (или) модели изделия является частью технологического процесса пошива, не влияющего на качество изделия,  суд приходит к выводу о возможности квалификации его в качестве малозначительного.  Судом также учтено обстоятельство смягчающее административную ответственность, а именно совершение данного правонарушения впервые.
 
    Установив при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности малозначительность правонарушения, суд, руководствуясь частью 2 статьи 206 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение об отказе в удовлетворении требований административного органа, освобождая от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, и ограничивается устным замечанием, о чем указывается в резолютивной части решения (п. 17 Постановления Пленума ВАС РФ № 10 от 02.06.2004 года «О некоторых вопросах возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).
 
    Частью 3 ст. 29.10 КоАП РФ установлено, что в решении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.
 
    В судебном заседании установлено, что предпринимателем устранены недостатки маркировки, в связи с чем, арестованный по протоколу от 17.08.2009 года товар подлежит возвращению ИП Колчановой В.В.
 
    Руководствуясь статьями 167-170, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    1. Территориальному отделу (инспекции) по Ивановской области Центрального межрегионального территориального Управления Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в удовлетворении требований о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 19.19 КоАП РФ индивидуального предпринимателя Колчановой Валентины Валерьевны отказать. Освободить индивидуального предпринимателя Колчанову Валентину Валерьевну от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения. Объявить Колчановой Валентине Валерьевне устное замечание за правонарушение, выразившееся в нарушении обязательных требований государственных стандартов при реализации швейных изделий.
 
    2. Освободить от ареста швейные изделия ИП Колчановой В.В., арестованные по протоколу ареста от 17.08.2009 года.
 
    3. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
    Судья                                                                                          И.А. Чеботарева