Решение от 14 октября 2009 года №А17-7403/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново, ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                               Дело №А17-7403/2009
 
 
    14 октября 2009 года                                                                                                         
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 14 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.,
 
    при ведении протокола секретарем судебного заседания Анзорье Ю.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению
 
    индивидуального предпринимателя Ворновских Владимира Даниловича
 
    к Инспекции ФНС России по г. Иваново
 
    об оспаривании Постановления №47 от 09.09.2009 г. о назначении административного наказания,
 
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя: Ворновских В.Д., паспорт 2409 №458999, выдан Отделением УФМС России по Ивановской области в Октябрьском районе г. Иваново 11.08.2009 г.;
 
    от административного органа: Тюрина Н.А. по доверенности от 07.09.2009 г.;
 
 
    установил:
 
    индивидуальный предприниматель Ворновских Владимир Данилович (далее – предприниматель, ИП Ворновских В.Д.) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к Инспекции ФНС России по г. Иваново (далее – административный орган, ИФНС РФ) об оспаривании Постановления №47 от 09.09.2009 г. о назначении административного наказания. Указанным Постановлением предприниматель привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.25 КоАП РФ с наложением взыскания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей.
 
    Заявитель пояснил суду, что факт пропуска установленного законом срока не отрицает. В то же время, нарушение было вызвано уважительными причинами, а именно заболеванием предпринимателя и нахождением его на лечении, что подтверждается справкой от 10.09.2009 г. Кроме того, административным органом также не был учтен факт совершения аналогичного правонарушения впервые.
 
    Представитель ИФНС России по г. Иваново просила суд в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на доводы указанные в письменном отзыве. Представителем административного органа было указано, что факт несвоевременного представления в ИФНС РФ сведений об изменении паспортных данных доказан, оспариваемое постановление является законным и обоснованным.
 
    Заслушав пояснения представителей сторон, рассмотрев документы, приобщенные к материалам дела, суд считает требования предпринимателя подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч.3 ст. 14.25 КоАП РФ, непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пяти тысяч рублей. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    В соответствии с подпунктами "д" и "е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в числе прочих сведений об индивидуальном предпринимателе содержатся данные о месте жительства в Российской Федерации (указывается адрес - наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома, квартиры, - по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту жительства в установленном законодательством Российской Федерации порядке), а также данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (в случае, если индивидуальный предприниматель является гражданином Российской Федерации).
 
    В пункте 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ предусмотрено, что индивидуальный предприниматель в течение трех дней с момента изменения указанных в пункте 2 настоящей статьи сведений обязан сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения и жительства.
 
    Ответственность за непредставление, или несвоевременное представление, или представление недостоверных сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, установлена в части 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
 
    Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Предприниматель сведения об изменении паспортных данных представил в регистрирующий орган 01.09.2009 г. Смена указанных сведений произошла 11.08.2009 г., фактически паспорт, Предпринимателем получен 24.08.2009 г. Следовательно, им был нарушен трёхдневный срок для представления соответствующих сведений, установленный п. 5 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 г. № 129-ФЗ. Документов, подтверждающих направление данных об изменении сведений об индивидуальном предпринимателе в налоговый орган по почте заявителем суду не представлено.
 
    Таким образом, в действиях Предпринимателя имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.25 КоАП РФ.
 
    В соответствии со статьей 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
 
    Суд считает, что при назначении предпринимателю Ворновских В.Д. административного наказания Инспекцией ФНС РФ по г. Иваново не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно тот факт, что предприниматель добровольно устранил допущенное нарушение, незначительный пропуск срока был вызван уважительной причиной (заболеванием предпринимателя и нахождением его на лечении). Кроме того, аналогичное правонарушение совершено ИП Ворновских В.Д. впервые.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьёй 4.3 КоАП РФ, в действиях предпринимателя судом не установлено.
 
    В соответствии с п. 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 г. N 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», при рассмотрении заявления об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности судам необходимо исходить из того, что оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при назначении наказания не были учтены обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    Санкция части 3 статьи 14.25 КоАП РФ предусматривает возможность наложения взыскания за несвоевременное представление сведений об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, в виде предупреждения, либо наложения административного штрафа.
 
    На основании изложенного, с учетом смягчающих вину предпринимателя обстоятельств, суд считает требования заявителя подлежащими частичному удовлетворению, а Постановление Инспекции ФНС России по г. Иваново №47 от 09.09.2009 г. о назначении административного наказания отмене в части назначения наказания.
 
    В соответствии с частью 4 статьи 208 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, в связи с чем излишне оплаченная государственная пошлина в сумме 100 рублей подлежит возврату предпринимателю.
 
    Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1. Требования индивидуального предпринимателя Ворновских Владимира Даниловича о признании незаконным Постановления Инспекции ФНС России по г. Иваново №47 от 09.09.2009 г. удовлетворить частично.
 
    2. Признать незаконным и отменить Постановление Инспекции ФНС России по г. Иваново №47 от 09.09.2009 г. о привлечении индивидуального предпринимателя Ворновских Андрея Валерьевича к административной ответственности по части 3 статьи 14.25 КоАП РФ в части наложения взыскания в виде штрафа в размере 5000 руб.
 
    3. Назначить индивидуальному предпринимателю Ворновских Владимиру Даниловичу административное наказание в виде предупреждения, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.25 КоАП РФ. 
 
    4. Возвратить индивидуальному предпринимателю излишне оплаченную государственную пошлину в сумме 100 рублей оплаченную по платежной квитанции от 10.09.2009 года
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 211 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
              
                           Судья                                                                        Тимошкин К.А.