Решение от 04 марта 2009 года №А17-7391/2008

 
 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
  Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                      Дело № А17-7391/2008
 
    04 марта 2009 года
 
 
    Резолютивная часть решения оглашена 03 марта 2009 года. Полный текст решения изготовлен 04 марта 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.,
 
    при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Площадновой Е.Л.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по иску
 
    Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) в городском округе г. Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области
 
    к МУП г. Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети»
 
    о взыскании 1812297руб.50коп.
 
    третье лицо по делу на стороне заявителя, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора –  МИФНС России № 5   по  Ивановской области
 
    при  участии представителей сторон:
 
    от заявителя – Лариной АВ. (по доверенности от 17.02.09г.), Корешковой С.А. (по доверенности от 17.12.08г.).
 
    от ответчика – Рябова А.А. (конкурсного управляющего)
 
    установил:
 
    УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Кинешмы и Кинешемском  муниципальном районе (далее УПФ) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском о взыскании с  МУП г. Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» (далее МУП) задолженности по страховым взносам и пени в сумме 1812297руб.50коп.
 
    В обоснование исковых требований представители УПФ пояснили, что согласно представленной МУП декларации по страховым взносам за 2 квартал 2008 года,  у ответчика имелась задолженность по страховым взносам  в сумме 1490319руб. на страховую часть, 178436руб. на накопительную часть.  Направленное в адрес организации требование об уплате страховых взносов в добровольном порядке  не исполнено.
 
    Ответчик с исковыми требованиями согласен, просит суд уменьшить сумму взыскиваемой госпошлину, ввиду нахождения МУП в стадии банкротства.
 
    ИФНС представлено ходатайство о рассмотрение дела в отсутствие их представителя, исковые требования УПФ поддерживает.
 
    Заслушав представителей лиц участвующих в рассмотрении дела, изучив заявление и представленные по делу документы, арбитражный суд установил.
 
    МУП, являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, представило в МИФНС декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за  2 квартал 2008 года; в УПФ - ведомость уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, по итогам, представления которых УПФ была выявлена за организацией задолженность по уплате страховых взносов в сумме 1668755руб.
 
    С учетом данных обстоятельств УПФ в соответствии с положениями статей 34.1, 69, 70 Налогового кодекса РФ в адрес страхователя направлялось требование об уплате задолженности по страховым взносам № 1638 от 07.11.08г.
 
    В установленный требованием срок сумма задолженности по страховым взносам   не уплачена.
 
    В связи с не поступлением суммы задолженности по страховым взносам и пени, УПФ обратилось в арбитражный суд в рамках положений пункта 2 статьи 25 Федерального закона №167-ФЗ от 15.12.01г. "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" (далее - ФЗ от 15.12.01г. №167-ФЗ) с заявлением о принудительном взыскании образовавшейся задолженности.
 
    Заслушав представителей УПФ, МУП, исследовав представленные по делу доказательства, арбитражный суд считает требования заявителя подлежащими   удовлетворению  по следующим основаниям:
 
    Согласно пункту 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
 
    Порядок и сроки уплаты страхователями страховых взносов на обязательное пенсионное страхование установлены статьями 23 и 24 Закона №167-ФЗ.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.
 
    Из статей 23 и 24 Закона №167-ФЗ следует, что страхователи обязаны ежемесячно исчислять и уплачивать авансовые платежи. Страхователи производят исчисление суммы ежемесячных авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Закона №167-ФЗ. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей. Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
 
    По итогам отчетного периода страхователь должен рассчитать разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом в налоговый орган не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным. Страховщику этот расчет не представляется.
 
    В соответствии со статьей 22 Закона №167-ФЗ при исчислении суммы взносов применяется регрессивная процентная ставка: чем больше размер выплат и иных вознаграждений, начисляемых в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, тем ниже процентная ставка для исчисления страховых взносов.
 
    Поэтому окончательная база для исчисления страховых взносов формируется и процентная ставка определяется по итогам расчетного периода - года. Это обстоятельство учтено законодателем: в абзаце четвертом пункта 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ указано, что разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    По окончании расчетного периода (года) в соответствии с пунктом 6 статьи 24 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны представлять в налоговый орган декларацию по страховым взносам не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.
 
    При этом в пункте 2 статьи 24 Закона №167-ФЗ указано, что по окончании расчетного периода (года) страхователи обязаны представить страховщику расчет с отметкой налогового органа или с иными документами, подтверждающими факт представления расчета в налоговый орган.
 
    Статьей 2 Закона №167-ФЗ предусмотрено, что правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. В пункте 2 статьи 25 Закона №167-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке. При этом порядок взыскания недоимки и пеней названным Законом не регламентирован. Следовательно, учитывая положения статьи 2 Закона №167-ФЗ, подлежат применению соответствующие нормы Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления страхователю требования об уплате задолженности по страховым взносам.
 
    Такое требование должно быть направлено не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты взноса (статья 70 НК РФ).
 
    Взыскание в судебном порядке недоимок с юридических лиц предусмотрено в статье 46 НК РФ, однако пункт 3 статьи 46 Кодекса не определяет срок, в течение которого такое обращение должно быть осуществлено.
 
    В то же время в статье 48 НК РФ (пункт 3) установлен срок подачи в суд заявления о взыскании задолженности с физических лиц - шесть месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате задолженности, которое должно быть выставлено в сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.
 
    Исходя из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 НК РФ, в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок, и при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц подлежит применению соответствующее положение этого пункта. На это же указано и в пункте 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01г. №5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и пункте 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.03.03г. №71 "Обзор практики разрешения арбитражными судами дел, связанных с применением отдельных положений части первой Налогового кодекса Российской Федерации".
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    По состоянию на 11.08.08г. сумма задолженности за 2 квартал 2008 года составила на страховую часть 1490319руб., на накопительную 178436 руб.
 
    Определением Арбитражного суда Ивановской области от 09.12.05г. по делу № А17-1331/05-14-Б в отношении должника - МУП г. Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети» введена процедура наблюдения.
 
    Решением Арбитражного суда Ивановской области от 26.06.06г. по делу № А17-1331/05-14-Б  ответчик признан банкротом и введено конкурсное производство.
 
    С учетом вышеназванных норм страховые взносы должны были быть уплачены МУП не позднее 11.08.08г, так как отчетный период закончился 30.06.08г.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 63 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26.10.02г. №127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) с даты вынесения арбитражным судом определения о введении наблюдения требования кредиторов по денежным обязательствам и об уплате обязательных платежей, срок исполнения по которым наступил на дату введения наблюдения, могут быть предъявлены к должнику только с соблюдением установленного настоящим Федеральным законом порядка предъявления требований к должнику.
 
    В силу абзаца пятого статьи 2 Закона о банкротстве обязательные взносы в государственные внебюджетные фонды, к числу которых относятся страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, являются обязательными платежами.
 
    В пунктах 1 и 2 статьи 5 Закона о банкротстве установлено, что текущими платежами признаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства. Требования кредиторов по текущим платежам не подлежат включению в реестр требований кредиторов. Кредиторы по текущим платежам при проведении соответствующих процедур банкротства не признаются лицами, участвующими в деле о банкротстве.
 
    Согласно пункту 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.06г. №25 "О некоторых вопросах, связанных с квалификацией и установлением требований по обязательным платежам, а также санкциям за публичные правонарушения в деле о банкротстве" при применении положений пункта 1 статьи 5 Закона о банкротстве и решении вопроса о моменте возникновения обязательного платежа для целей отнесения соответствующих требований к текущим или к подлежащим включению в реестр требований кредиторов судам необходимо учитывать следующее.
 
    В силу пункта 1 статьи 38, пункта 1 статьи 44 НК РФ обязанность исчисления и уплаты налога возникает у налогоплательщика при наличии у него объекта налогообложения и налоговой базы.
 
    Объект налогообложения как совокупность налогозначимых операций (фактов) является сформировавшимся к моменту окончания налогового периода. При этом он формируется применительно не к отдельным финансово-хозяйственным операциям или иным имеющим значение для налогообложения фактам, а к совокупности соответствующих операций (фактов), совершенных (имевших место) в течение налогового периода.
 
    Это означает, что возникновение обязанности по уплате налога определяется наличием объекта налогообложения и налоговой базы, а не наступлением последней даты срока, в течение которого соответствующий налог должен быть исчислен.
 
    Таким образом, датой возникновения обязанности по уплате налога является дата окончания налогового периода, а не дата представления налоговой декларации или окончания срока уплаты налога.
 
    В рассматриваемых  отношениях датой возникновения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2008 года является дата окончания отчетного периода (соответственно 30.06.08г.), которая наступила после принятия заявления о признании должника банкротом (26.06.06г.).
 
    Из вышеперечисленных норм Закона о банкротстве в совместном применении с положениями Закона от15.12.01г. № 167-ФЗ следует, что обязанность по уплате страховых взносов за 2 квартал 2008 года возникла у страхователя по его окончании (соответственно 30.06.08г.), последний срок уплаты 11.08.08г., то есть после 26.06.06г. (дата признания должника банкротом), что свидетельствует о необходимости отнести указанные платежи к текущим и подлежащие взысканию в судебном порядке.
 
    Пени начислены за неуплату страховых взносов за 2 квартал 2008 года и ранее просуженной текущей задолженности по следующим судебным актам:
 
    -         по делу № А17-45/2007 от 27.02.07г. за 3 квартал 2006 года;
 
    -         по делу № А17-5094/2007 от 31.10.07г.  за 4 квартал 2006 года;
 
    -         постановление № 115 от 29.08.07г. за 1-2 квартал 2007 года;
 
    -         по делу № А17-747/2008 от 02.04.08г. за 3 квартал 2007 года;
 
    -         по делу № А17-3555/2008 от 20.10.08г. за 4 квартал 2007 года;
 
    -         постановление № 159 от 12.09.08г. за 1 квартал 2008 года
 
    подлежит взысканию за период с 30.07.08г. по 07.11.08г.  в общей сумме 14354руб. 50коп., в том числе на страховую часть трудовой пенсии в сумме 131542руб. 47коп., на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 12000руб. 03коп.
 
    Расходы по государственной пошлине отнесены судом на ответчика, учитывая тяжелое финансовое положение ответчика, его социальную значимость суд снижает сумму госпошлины до 1000руб.
 
    Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьями 333.18, 333.21 Налогового кодекса РФ  суд
 
    РЕШИЛ:
 
    1.  Исковые требования истца удовлетворить.
 
    2.      Взыскать с МУП г. Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети», зарегистрированного в качестве юридического лица по адресу: Ивановская область, г. Кинешма, ул. Юрьевецкая, д. 50 в пользу Управления пенсионного фонда РФ в городском округе г. Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области 1812297руб. 50коп., в том числе:
 
    -         страховые взносы за 2 квартал 2008 года в сумме 1668755руб. (на страховую часть 1490319руб., на накопительную часть 178436руб.);
 
    -         пени в сумме 14354руб. 25коп. по сроку с 30.07.08г. по 07.11.08г. (на страховую часть 131542руб. 47коп., на накопительную часть 12000руб. 03коп.).
 
    3.      Расходы по госпошлине в сумме 1000руб. отнести на ответчика. Предложить МУП г. Кинешмы «Объединенные котельные и тепловые сети», в десятидневный срок со дня вступления решения в законную силу перечислить госпошлину в бюджет, представить в суд платёжное поручение или квитанцию о её уплате, указав на них номер дела.
 
    4.      В случае неуплаты госпошлины в установленный срок выдать исполнительный лист на её взыскание через межрайонную  ИФНС России № 5 по Ивановской области.
 
    5.      Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.
 
    6.      Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня   принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в  течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в  Высший Арбитражный     суд          Российской    Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
 
 
 
    Судья                            С.Н. Голиков