Дата принятия: 03 ноября 2009г.
Номер документа: А17-7272/2009
АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново дело № А17-7272/2009
03 ноября 2009 года
Резолютивная часть решения оглашена 02 ноября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 03 ноября 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Голикова С.Н.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смирновой Л.Е.
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
МУП Совхоз «Сахтыш»
К УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Тейково и Тейковском муниципальном районе
Ивановской области
о признании незаконным решений № 628 от 20.07.09г., № 637 от 24.08.09г.
при участии представителей сторон:
от заявителя – Коньковой Т.Б. (по доверенности от 02.01.09г.)
от УПФ – Мартыновой Е.В. (по доверенности от 22.05.09г.)
установил:
МУП Совхоз «Сахтыш» (далее МУП) обратилось в арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании незаконным решений УПФ РФ (ГУ) в городском округе г. Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФ) № 628 от 20.07.09г., № 637 от 24.08.09г.
В основание заявленных требований МУП приведены следующие доводы:
УПФ были приняты решения № 628 от 20.07.09г., № 637 от 24.08.09г. о взыскании с МУП за счет имущества пеней за неуплату страховых взносов за 2002-2003 годов, которая добровольно не уплачена, принудительно не взыскана. По мнению МУП при пропуске срока взыскания задолженности по страховым взносам, УПФ теряет и право взыскивать пени на эту задолженность.
Представитель УПФ с исковыми требованиями МУП не согласен по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.01г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее Закон №167-ФЗ) МУП является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и обязано в силу пункта 2 статьи 14, пункта 2 статьи 24 Закона своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ, а именно не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.
Согласно ведомости уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период 2002-2003 гг. у МУП сложилась задолженность по страховым взносам в сумме 296251руб.
УПФ в рамках своих полномочий были направлены требования об уплате пени на задолженность № 859 от 30.06.09г. на сумму 26797руб. и № 891 от 22.07.09г. на сумму 2448руб.81коп. Указанные требования ответчиком до настоящего времени не исполнены.
В соответствии со статьей 3 Закона №167-ФЗ страховыми взносами на обязательное пенсионное страхование признаются индивидуально возмездные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по государственному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме уплаченных страховых взносов.
Это означает, что размер пенсионного обеспечения (пенсии) каждого гражданина напрямую зависит от суммы уплаченных за него страховых взносов. Неуплата работодателями указанных платежей приведет к нарушению прав застрахованных лиц на пенсионное обеспечение.
Таким образом, представитель УПФ считает вынесенные решения № 628, 637 по принудительному взысканию пеней законным и обоснованным, так как задолженность за 2002-2003гг. МУП до настоящего времени не уплачена.
Заслушав представителей лиц участвующих в рассмотрении дела суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В статье 45 Налогового кодекса РФ (далее Кодекс) установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с пунктом 1 статьи 69 Кодекса требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.
В силу статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.
Согласно пункту 1 статьи 75 Кодекса пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
В пункте 3 той же статьи указано, что пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 Кодекса).
На основании пункта 6 статьи 75 Налогового кодекса пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46 - 48 Кодекса.
В пунктах 1 и 3 статьи 46 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках. Решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для исполнения обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.
Пунктом 3 статьи 48 Кодекса определено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Кодекса).
Основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения, указанные нормы подлежат применению и при взыскании в судебном порядке недоимок по налогам с юридических лиц (пункт 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01г. №5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).
Из приведенных норм следует, что право налогового органа на принудительное взыскание пеней зависит от возможности принудительного взыскания задолженности, на которую начислены пени. Следовательно, если налоговый орган утратил возможность принудительного взыскания суммы налога (сбора), на которую начислены пени, то пени с налогоплательщика взысканы быть не могут.
В силу пункта 2 статьи 14 Закона №167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
Согласно статье 26 Закона №167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная этой статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.
На основании статьи 2 Закона №167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено названным Законом.
Следовательно, приведенные ранее нормы пунктов 3, 11 статьи 48 и статьи 70 НК РФ применяются к правоотношениям, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и пеней, начисленных за их несвоевременную уплату.
Как видно из материалов дела и установлено судом, пени в сумме 26794руб. 35коп. (решение №628) 2448руб. 81коп. (решение №637) начислены УПФ на недоимку по страховым взносам за 2002-2003 гг., в отношении которых не были приняты меры по принудительному взысканию.
При таких обстоятельствах УПФ, утратив право на принудительное взыскание задолженности по страховым взносам, утратило право и на взыскание пеней.
С учетом вышеизложенного суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, судебные издержки в виде уплаченной госпошлины в сумме 4000руб. отнести на ответчика.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьёй 333.40 Налогового кодекса РФ суд
РЕШИЛ:
1. Заявленные МУП совхоз «Сахтыш» требования удовлетворить.
2. Признать не соответствующими нормам законодательства Решения УПФ РФ в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области № 628 от 20.07.09г и № 637 от 24.08.09г.
3. Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области ИНН 3704004536 в пользу МУП совхоз «Сахтыш» ИНН 3724000843 судебные издержки в сумме 4000руб.
4. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.
5. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия в арбитражный суд апелляционной инстанции (ст.259 АПК РФ), после вступления решения в законную силу - в течение двух месяцев - в арбитражный суд кассационной инстанции – в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа г. Н. Новгород (ст.276 АПК РФ), в порядке надзора в Высший Арбитражный суд Российской Федерации по правилам главы 36 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Судья С.Н. Голиков
