Дата принятия: 29 сентября 2009г.
Номер документа: А17-7179/2009
Арбитражный суд Ивановской области
153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-б
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
г. Иваново Дело № А17-7179/2009
25 сентября 2009года
Резолютивная часть решения оглашена 25 сентября 2009 года.
Решение изготовлено в полном объеме 25 сентября 2009 года.
Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Герасимова Валерия Дмитриевича, при ведении протокола судебного заседания секретарем Ивановой Еленой Геннадьевной,
рассмотрев в судебном заседании дело, возбужденное по заявлению Управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Ивановской области о привлечении к административной ответственности, установленной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), индивидуального предпринимателя Зенкова Сергея Александровича за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения,
при участии:
от заявителя - Комаровой Е.В. (доверенность от 19.06.2009г. № 32668),
от заинтересованного лица – Зенкова С.А., предпринимателя,
УСТАНОВИЛ:
в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Зенкова С.А. к административной ответственности, установленной частью 2 статьей 14.1 КоАП РФ, обратилось Управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Ивановской области (далее – УГАДН по Ивановской области, Управление, заявитель).
В обоснование требований УГАДН по Ивановской области указало, что в ходе проведенных проверок должностными лицами УГАДН по Ивановской области выявлен факт неоднократной перевозки пассажиров автотранспортом, принадлежащим предпринимателю при отсутствии лицензии на данный вид деятельности. Данное нарушение является основанием для привлечения его к административной ответственности.
Предприниматель признал факты перевозки пассажиров на принадлежащем ему автотранспорте, в дни, когда их выявили проверки, при отсутствии лицензии.
Заявление УГАДН по Ивановской области рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
Из материалов дела следует, что Зенков С.А., 03.01.1968 года рождения, зарегистрирован 27.07.2007г. в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области (ОГРН 307370620800047), что подтверждается свидетельством о государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя серии 37 № 01204500.
03.08.2009г., 04.08.2009г., 05.08.2009г., 13.08.2009г., 14.08.2009г. должностными лицами УГАДН по Ивановской области проверен автобус марки Мерседес с государственным номером МЕ 116 37, следовавший маршрутами Москва-Шуя, Москва-Иваново под управлением водителей Валова А.Н. и Беженцева А.Ю.
Как следует из свидетельства регистрации транспортного средства 37 ТН 493452, его собственником является Зенков С.А.
Путевыми листами №№1202, 10103, 10201, 06, предъявленными водителями, подтверждается, что выданы они предпринимателем Зенковым С.А.
Согласно выписке из единого реестра лицензий в дни проверки указанных автотранспортных средств у предпринимателя не имелось лицензии на осуществление перевозки более 8 пассажиров автотранспортом.
Изучив имеющиеся материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявления в силу следующего.
Пунктом 62 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что перевозка пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд индивидуального предпринимателя) подлежит лицензированию.
Материалами дела и предпринимателем, подтверждается осуществление данного вида деятельности в указанные дни без лицензии.
Осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) является административным правонарушением, предусмотренным частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ.
Субъектом рассматриваемого правонарушения является предприниматель, которым является предприниматель.
Признание предпринимателем факта нарушения, свидетельствует о наличии вины.
Указанное свидетельствует, что описанное деяние предпринимателя имеет признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, и является основанием для привлечения его к административной ответственности.
Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Санкция части 2 статьи 14.1 названного Кодекса предусматривает для индивидуальных предпринимателей возможность применения наказания в виде административного штрафа в размере от 4 000 до 5000 рублей в зависимости от наличия отягчающих вину обстоятельств.
При назначении административного наказания, принимая во внимание отсутствие отягчающих вину лицензиата обстоятельств, суд считает необходимым определить размер штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, а также налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена уплата государственной пошлины по делам данной категории.
Руководствуясь статьями 167-170, 202, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 2.4, частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, арбитражный суд
РЕШИЛ:
1. Заявление Управления государственного автодорожного надзора по Ивановской области удовлетворить.
2. Привлечь индивидуального предпринимателя Зенкова Сергея Александровича к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере четырех тысяч рублей.
3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Зенкова Сергея Александровича (03.01.1968 года рождения, место рождения: с.Аоймола, Суоярского района, Карельской АССР, место регистрации (жительства): Ивановская область г.Шуя ул.Кооперативная, д.37, кв.1, зарегистрирован 27.07.2007г. в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №3 по Ивановской области (ОГРН 307370620800047) административный штраф в размере 4000 (трех тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по Ивановской обл. (администратор поступления суммы в федеральный бюджет УГАДН по Ивановской обл.), налоговый орган: ИНН 3730003680 КПП: 370201001, код ОКАТО: 24401000000, счет получателя: 40101810700000010001, Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл., БИК банка: 042406001, код бюджетной классификации (КБК): 10611690040040000140.
Наименование платежа: административный штраф по решению №А17-7179/2009.
4. Настоящее решение вступает в законную силу по истечение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме, если не подана апелляционная жалоба во Второй арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ивановской области. По истечении указанного срока, на решение суда может быть подана кассационная жалоба в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения. В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации о пересмотре судебного акта в порядке надзора.
5. В течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу предприниматель вправе уплатить штраф в добровольном порядке по указанным реквизитам. В случае не представления в суд предпринимателем в указанный срок копии платежного документа (в документе должен быть указан номер дела) выдать исполнительный лист и направить в Управление Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области для принудительного взыскания штрафа.
Судья Герасимов В.Д.
