Решение от 22 апреля 2009 года №А17-7024/2008

 
    АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ИВАНОВСКОЙ  ОБЛАСТИ
 
    153022 г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого,  59б
 
    Именем Российской Федерации
 
 
РЕШЕНИЕ
 
    г.Иваново
 
    14 апреля 2009года                                                                      Дело № А17-7024/2008
 
 
    Резолютивная часть решения по делу оглашена 07 апреля 2009 года.
 
 
    Àðáèòðàæíûé ñóä Èâàíîâñêîé îáëàñòè â ñîñòàâå  ïðåäñåäàòåëüñòâóþùåãî ñóäüè Åëüôèíîé Ã.Þ., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Осиповой Е.В., ðàññìîòðåâ â îòêðûòîì ñóäåáíîì çàñåäàíèè äåëî
 
    по заявлению Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области
 
    о признании незаконной регистрации права собственности
 
    заинтересованные лица: ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала, Муниципальное предприятие Заволжского района «Заволжское районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства»,
 
    при участии: от заявителя – Смирнова И.А., по дов. №20 от 08.10.2008; от БТИ – Баскакова Е.А. по дов. от 28.10.2008,
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Администрация Заволжского муниципального района Ивановской области (далее – заявитель, Администрация) обратилась в арбитражный суд с иском к муниципальному предприятию Заволжского района «Заволжское районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» и Кинешемскому отделению Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» о признании недействительной регистрации договора купли-продажи 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: Ивановская область, Заволжский район, г.Заволжск, ул.Менделеева, д.4, за муниципальным предприятием Заволжского района «Заволжское районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», зарегистрированного 05.07.1994 филиалом Ивановского областного производственного бюро технической инвентаризации г.Кинешмы, и признании права собственности за муниципальным образованием «Заволжский муниципальный район Ивановской области» на 1/2 долю жилого дома, состоящего из основного одноэтажного строения, общей площадью 93,1кв.м, жилой 45,8кв.м, инвентарный номер 24:205:002:037012010, кадастровый номер 37:04:040204:0074:24:205:002:037012010, расположенного по адресу: Ивановская область, Заволжский район, г.Заволжск, ул.Менделеева, д.4.
 
    В ходе досудебной подготовки истец неоднократно уточнял заявленные требования, окончательно определив их в предварительном судебном заседании 25.02.2009, сообщив, что требования Администрации состоят в признании незаконной регистрации, регистрационная запись № 987 от 30.06.1994, учиненной Ивановским Бюро технической инвентаризации права собственности Заволжского РМПО ЖКХ на жилой дом по адресу: Ивановская область, г.Заволжск, ул. Менделеева, д.4.
 
    Указанное заявление принято судом. ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала и муниципальное предприятие Заволжского района «Заволжское районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства» привлечены к участию в деле в качестве заинтересованных лиц. Производство по делу в отношении Кинешемского отделения Ивановского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» прекращено в порядке пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ввиду отсутствия у данного отделения статуса юридического лица.
 
    Обращение в арбитражный суд заявитель обосновал ст.ст.218 (п.2),454,549,558 ГК РФ и мотивировал тем, что Ивановским Бюро технической инвентаризации в нарушение действующего на тот момент законодательства зарегистрировано право собственности Заволжского РМПО ЖКХ на 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: Ивановская область, Заволжский район, г.Заволжск, ул.Менделеева, д.4 (регистрационная запись № 987 от 30.06.1994, учиненная на договоре купли-продажи от 30.06.1994, заключенном между гражданином Архаровым С.К. и Заволжским РМПО ЖКХ. В соответствии с п.2 ст.7 Закона РСФСР от 25.12.2990 №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» имущество муниципального предприятия находится в собственности муниципального образования, а за предприятием закрепляется на праве хозяйственного ведения. Наличие регистрации права собственности за предприятием не позволяет реализовать муниципальному образованию свое право по распоряжению данным недвижимым имуществом.
 
    Привлеченное к участию в деле заинтересованное лицо ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала возражений против изложенных Администрацией требований не изложило. В отзыве указало, что Ивановское областное предприятие по государственному учету недвижимости (ранее Ивановское областное производственное Бюро технической инвентаризации), которое в рассматриваемый период осуществляло на территории Ивановской области деятельность, связанную с техническим учетом и технической инвентаризацией объектов недвижимости, а также регистрацией права собственности, в соответствии с распоряжением Администрации Ивановской области от 29.12.2001 № 35-ра ликвидировано. В архивном инвентаризационно-техническом материале на жилой дом правоустанавливающий документ – договор купли-продажи от 30.06.1994 отсутствует.
 
    В судебном заседании представители Администрации Заволжского муниципального района и ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала дали пояснения, аналогичные изложенным в заявлении и отзыве на него.
 
    Заинтересованное лицо Муниципальное предприятие Заволжского района «Заволжское районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства», надлежащим образом извещенное о времени и месте в судебного заседания, явку представителя не обеспечило. Указанное  обстоятельство не препятствует в силу статьи 156 АПК РФ проведению судебного заседания и рассмотрения дела по существу.
 
    Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований  по следующим основаниям.
 
    Между Заволжским районным многоотраслевым производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства (покупатель) и гражданином Архаровым С.К. (продавец) 30.06.1994 был заключен договор купли-продажи 1/2 доли жилого дома, расположенного по адресу: Ивановская область, Заволжский район, г.Заволжск, ул.Менделеева, д.4.
 
    На данном договоре Кинешемским филиалом Ивановского областного производственного Бюро технической инвентаризации учинена регистрационная надпись о том, что «домовладение №4 по улице Менделеева г.Заволжска зарегистрировано по праву собственности за РМПО ЖКХ на основании договора купли-продажи доли жилого дома», о чем 05.07.1994 занесена  запись под № 987 в реестровую книгу с взиманием пошлины в сумме 562046руб.
 
    Согласно пункту 1 статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" N 122-ФЗ от 21.07.1997 (далее - Закон о регистрации) права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей. Государственная регистрация прав, осуществляемая в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях до вступления в силу настоящего Федерального закона, является юридически действительной.
 
    Соответственно, регистрация права собственности на жилой дом путем внесения необходимых данных в реестр и проставления штампа о регистрации на договоре, осуществленная в 1994году (в период до вступления в силу Закона о регистрации) является юридически действительной, так как права на недвижимое имущество, возникшие до вступления Закона о регистрации в силу и прошедшие государственную регистрацию ранее, в том числе по правилам, предусмотренным субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями, а также сама государственная регистрация, осуществлявшаяся в отдельных субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, признаются юридически действительными.
 
    Между тем,  из представленных в дело учредительных документов видно, что Заволжское районное многоотраслевое производственное объединение жилищно-коммунального хозяйства является муниципальным унитарным предприятием, основанным на праве хозяйственного ведения, учредителем которого является Комитет по управлению имуществом администрации Заволжского района.
 
    Объем правомочий лица, владевшего имуществом на праве хозяйстве ведения, до 1995 года был определен ГК РСФСР 1964г. (глава 8), Законом РСФСР «О собственности в РСФСР» от 24.12.90 N 443-1 (статья 24), Законом РСФСР от 25.12.2990 №445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» (статья 7).
 
    В соответствии с приведенными правовыми нормами имущество муниципального предприятия находится в собственности муниципального образования, а за предприятием закрепляется на праве хозяйственного ведения.
 
    Ивановским Бюро технической инвентаризации регистрация домовладения №4 по улице Менделеева г.Заволжска на праве собственности за Заволжским районным многоотраслевым производственным объединением жилищно-коммунального хозяйства осуществлена в нарушение действующего на тот момент законодательства. Собственником приобретенного муниципальным предприятием у гражданина Архарова С.К. по договору купли-продажи от 30.06.1994  недвижимого имущества является муниципальное образование Заволжский район.
 
    Таким образом, оспариваемая регистрация права собственности на жилой дом путем внесения необходимых данных в реестр и проставления штампа о регистрации на договоре,  нарушающая права муниципального образования «Заволжский район Ивановской области», является незаконной.
 
    Кроме того, суд усматривает дополнительное основание считать регистрационную запись недействительной. Из содержания данной записи следует, что на основании договора купли-продажи от 30.06.1994 жилой дом в целом зарегистрирован по праву собственности за РМПО ЖКХ. Однако, объектом купли-продажи являлась 1/2 доли жилого дома. То есть регистрационные действия в отношении права на жилой дом в целом произведены не в соответствии с правоустанавливающим документом.
 
    При вышеизложенных обстоятельствах суд пришел к выводу о правомерности заявленных требований и наличии оснований к их удовлетворению.
 
    В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 №281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины. В связи с этим государственная пошлина, уплаченная истцом по платежному поручению №141 от 01.04.2008 в сумме 2000руб. и по платежному поручению №282 от 11.06.2008 в сумме 2000руб., подлежит возврату плательщику в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации.
 
    Руководствуясь статьями 104, 167, 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
РЕШИЛ:
 
    пðèçíàòü íåçàêîííîé ðåãèñòðàöèþ(ðåãèñòðàöèîííàÿ çàïèñü ¹ 987 îò 05.07.1994)Êèíåøåìñêèì ôèëèàëîì Èâàíîâñêîãî îáëàñòíîãî ïðîèçâîäñòâåííîãî Áþðî òåõíè÷åñêîé èíâåíòàðèçàöèè äîìîâëàäåíèÿ ¹4 ïî óëèöå Ìåíäåëååâà ã.Çàâîëæñêà ïî ïðàâó ñîáñòâåííîñòè çà ìóíèöèïàëüíûì óíèòàðíûì ïðåäïðèÿòèåì «Çàâîëæñêоеðàéîííоеìíîãîîòðàñëåâоеïðîèçâîäñòâåííоеîáúåäèíåíèå æèëèùíî-êîììóíàëüíîãî õîçÿéñòâà».
 
    Возвратить Администрации Заволжского муниципального района Ивановской области из федерального бюджета 4000рублей государственной пошлины (платежные документы возвратить плательщику.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
 
    Судья                                      Г.Ю.Ельфина