Решение от 29 сентября 2009 года №А17-6996/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г. Иваново,  ул. Богдана Хмельницкого, д. 59б
 
Именем Российской Федерации
 
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
 
    г. Иваново                                                                                                  Дело №А17-6996/2009
 
 
    29 сентября 2009 года                                                                                                    
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2009 года.
 
    Полный текст решения изготовлен 29 сентября 2009 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Тимошкина К.А.,
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Толстым Р.В.,
 
    рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению
 
    Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области
 
    к индивидуальному предпринимателю Фролову Михаилу Валерьевичу
 
    о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ,
 
    при участии в заседании:
 
    от заявителя – Малышева Т.В., сл. удостоверение №091352 от 09.06.2009 г.;
 
 
    установил:
 
    Тейковский межрайонный прокурор Ивановской области (далее – прокурор, административный орган) обратился в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя Фролова Михаила Валерьевича (далее – предприниматель, ИП Фролов М.В.) по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    В обоснование требований прокурором было указано на выявленный в результате проверки факт реализации алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Ивановская область, Тейковский район, с. Елховка, ул. Школьная, д. 8, в котором осуществляет деятельность ИП Фролов М.В. без надлежаще оформленных сопроводительных документов (сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, справки к товаротранспортной накладной). На основании Постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.08.2009 г. №03-35/1146 и иных материалов административного дела заявитель просит привлечь предпринимателя к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
    Предприниматель, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв не представил. На основании части 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не является препятствием для рассмотрения дела.
 
    Заявление прокурора рассмотрено Арбитражным судом Ивановской области в порядке статей 156, 170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса РФ в отсутствие предпринимателя.
 
    Заслушав представителя заявителя, изучив представленные документы, суд считает заявление Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области подлежащим удовлетворению. 
 
    24.08.2009 года при проведении Тейковской межрайонной прокуратурой Ивановской области совместно с ОВД Тейковского района проверки реализации алкогольной продукции в магазине «Продукты», расположенном по адресу: Ивановская область, Тейковский район, с. Елховка, ул. Школьная, д. 8, в котором осуществляет деятельность ИП Фролов М.В., было выявлено административное правонарушение, выразившееся в розничной продаже алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов (сертификатов соответствия по каждому наименованию продукции, справки к товаротранспортной накладной) на следующую продукцию:
 
    1. Водка «Пшеничная слеза», об. 0,5 л., стоимостью 130 руб. – 2 бут.;
 
    2. Водка «Государев заказ», об. 0,5 л., стоимостью 105 руб. – 5 бут;
 
    3. Водка «Акцизная», об. 0,5 л., стоимостью 105 руб. – 5 бут.;
 
    4. Вино «Кадарка» красное полусладкое, об. 0,7 л., стоимостью 120 руб. – 1 бут.;
 
    5. Водка «Столица» платиновая, об. 0,5 л., стоимостью 105 руб. – 2 бут.;
 
    6. Водка «Ядреный корень», об. 0,5 л., стоимостью 105 руб. – 2 бут.;
 
    7. Водка «Беленькая», об. 0,5 л., стоимостью 130 руб. – 5 бут.
 
    По факту совершенного правонарушения в отношении ИП Фролова М.В. вынесено Постановление от 26.08.2009 г. о возбуждении дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ. Согласно протокола от 24.08.2009 г. указанная алкогольная продукция была изъята.
 
                На основании Постановления от 26.08.2009 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и других материалов административного дела Тейковский межрайонный прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ИП Фролова М.В. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ.
 
         В соответствии с ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ, поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. Согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
                В соответствии со ст. 26 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» от 22.12.1995 г. №171-ФЗ, в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия, а также без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
                Документами, сопровождающими оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции, в соответствии со ст. 10.2 указанного Закона, являются: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).
 
                В соответствии с п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. №55, на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.
 
                Пунктом 12 Правила продажи отдельных видов товаров  установлено, что при продаже товаров продавец доводит до сведения покупателя информацию о подтверждении соответствия товаров установленным требованиям путем маркировки товаров в установленном порядке знаком соответствия и ознакомления потребителя по его требованию с одним из следующих документов: сертификат или декларация о соответствии; копия сертификата, заверенная держателем подлинника сертификата, нотариусом или органом по сертификации товаров, выдавшим сертификат; товарно-сопроводительные документы, оформленные изготовителем или поставщиком (продавцом) и содержащие по каждому наименованию товара сведения о подтверждении его соответствия установленным требованиям (номер сертификата соответствия, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или регистрационный номер декларации о соответствии, срок ее действия, наименование изготовителя или поставщика (продавца), принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона.
 
    Факт осуществления в принадлежащем предпринимателю Фролову М.В. магазине продажи алкогольной продукции при отсутствии документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, без сертификатов соответствия, в совершенном правонарушении подтверждается материалами дела об административном правонарушении (Постановлением от 26.08.2009 г. №03-35/1146 о возбуждении дела об административном правонарушении, справкой о результатах проверки, Протоколом осмотра от 24.08.2009 г., протоколами изъятия от 24.08.2009 г., расходными накладными, объяснениями продавца Фроловой Т.А., покупателей Скоропеева В.С., Коновалова В.В., Чистопашина П.В. от 24.08.2009 г., объяснениями предпринимателя Фролова М.В. от 24.08.2009 г.).
 
    Обстоятельствами дела подтверждается, что осуществляя деятельность по продаже алкогольной продукции без надлежаще оформленных сопроводительных документов на нее (сертификатов соответствия, товарно-транспортных накладных, справок к товарно-транспортным накладным), предприниматель сознавал, что данная деятельность осуществляется с нарушением закона. Учитывая вышеизложенное, на основании ст. 2.2 КоАП РФ, суд приходит к выводу о наличии вины предпринимателя в совершенном правонарушении.
 
    При назначении административного наказания, принимая во внимание смягчающее административную ответственность обстоятельство, а именно совершение данного правонарушения впервые, суд считает возможным определить размер административного штрафа в минимальном размере, установленном ч. 2 ст. ст. 14.16 КоАП РФ – 4000 руб.
 
    На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
 
Р Е Ш И Л:
 
 
    1. Требования Тейковского межрайонного прокурора Ивановской области удовлетворить.
 
    2. Привлечь индивидуального предпринимателя Фролова Михаила Валерьевича к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ с наложением штрафа в размере 4000 рублей.
 
    3. Взыскать с индивидуального предпринимателя Фролова Михаила Валерьевича (дата рождения - 05.05.1964 года; место рождения – с. Елховка Тейковского района Ивановской области; место жительства – Ивановская область, Тейковский район, с. Елховка, ул. Центральная, д. 31; ОГРН 30437042600001) в доход бюджета через судебного пристава-исполнителя по месту жительства предпринимателя 4000 рублей административного штрафа, который должен быть перечислен по следующим реквизитам:
 
    УФК по Ивановской обл. (Администрацияг. Тейково);
 
    ИНН 3704001084; КПП: 370401001;
 
    Код ОКАТО: 24407000000;
 
    Счет получателя: 40101810700000010001;
 
    Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской обл. г. Иваново;
 
    БИК банка: 042406001
 
    Код бюджетной классификации: 30311690040040000140
 
    Наименование платежа: штраф по решению №А17-6996/2009от 29.09.2009 г.
 
    По истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, исполнительный лист выдать и направить в Тейковский районный отдел судебных приставов.
 
    4. Конфисковать алкогольную продукцию, изъятую по протоколу изъятия от 24.08.2009 г. Исполнительный лист, копию протокола изъятия от 24.08.2009 года выдать и направить в Тейковский районный отдел судебных приставов после вступления в законную силу решения суда.
 
    5. На решение суда первой инстанции в течение десяти дней со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 206, 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
 
Судья                                                                                            Тимошкин К.А.