Решение от 28 января 2010 года №А17-6931/2009

 
­­­­АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
153022, г.Иваново, ул.Богдана Хмельницкого, д.59б
 
 
Именем Российской Федерации
 
РЕШЕНИЕ
 
 
    г. Иваново
 
    28 января  2010года                                                        Дело № А17-6931/2009          
 
    Резолютивная часть решения объявлена 21 января 2010 года.
 
 
    Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Г.Ю.Ельфиной,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  Секириной С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело
 
    по иску Департамента управления имуществом Ивановской области
 
    к обществу с ограниченной ответственностью «РосПром»
 
    о признании недействительным зарегистрированного права собственности и исключении из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним соответствующей записи о государственной регистрации права собственности,
 
    третьи лица: Администрация города Иваново, Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области,
 
    при участии: от истца – Жукова С.А., по дов. от 24.12.2009 № 113, от ответчика – Володина В.В., Лисов В.В., Новожилова Н.А., по дов. от 22.09.2009, от УФРС - Леванова М.Р., по дов. от 11.01.2010 № 6,
 
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Департамент управления имуществом Ивановской области (далее – истец, Департамент) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «РосПром» (далее – ответчик, ООО «РосПром») со следующими требованиями:
 
    - признать недействительным зарегистрированное право собственности ООО «РосПром» на автостоянку открытого типа на 50 автомобилей общей площадью 39,1 кв.м., кадастровый номер объекта 37:24:04 09 28:0077:002:00317160, инвентарный номер 24:401:002:00317160, литеры А, А1, I, II, III, IV, V, расположенную по адресу: город Иваново, ул. Станкостроителей, д.1Б;
 
    - исключить из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись от 06.12.2007 под номером 37-37-01/259/2007-006 о регистрации права собственности ООО «РосПром» на вышеуказанную автостоянку.
 
    Обращение с иском обосновано статьями 130, 131 ГК РФ, статьями 2, 13, 17, 20 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и мотивировано тем, что автостоянка не обладает признаками объекта недвижимости, поскольку представляет собой заасфальтированное покрытие и строения некапитального характера: гараж, изготовленный из сборно-разборных железобетонных конструкций, ворота металлические, забор металлическая сетка. Кроме того, земельный участок под строительство автостоянки, как капитального строения, не предоставлялся. В связи с этим государственная регистрация права собственности на данное движимое имущество произведена с нарушением действующего законодательства. Факт незаконной государственной регистрации права собственности на данный объект нарушает права субъекта федерации Ивановской области, поскольку наличие правоподтверждающего документа о праве собственности на объект недвижимости  влечет обязанность исполнительного органа государственной власти по оформлению прав землепользования в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.
 
    Ответчик ООО «РосПром» предъявленные требования не признал, в отзыве указал, что приобрел право собственности на автостоянку по договору купли-продажи от 12.12.2006 у предыдущего собственника индивидуального предпринимателя Медведева С.В. Строительство данного объекта осуществлялось на основании разрешительной документации на проектирование и строительство автостоянки, на отведенном для этой цели земельном участке. Автостоянка как объект капитального строительства была принята в эксплуатацию государственной приемочной комиссией.  
 
    Третье лицо - Администрация г.Иваново выступила на стороне ответчика, полностью согласившись с его позицией по делу. В отзыве Администрации г.Иваново указано, что земельный участок, на котором располагается спорной объект, был предоставлен ИП Медведеву С.В. для проектирования и строительства автостоянки, выдано разрешение на строительство, по окончании строительных работ объект принят в эксплуатацию.
 
    В отзыве третьего лица - Управления Федеральной регистрационной службы по Ивановской области изложено несогласие с заявленными требованиями. Управление указало, что оснований для отказа в государственной регистрации права собственности Медведева С.В. и перехода этого права к ООО «РосПром» не было, регистрация права собственности на спорную автостоянку осуществлена в соответствии с представленными правоустанавливающими документами, в том числе, на основании технического паспорта, составленного Ивановским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация», акта приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 26.05.2000.
 
    В судебном заседании представители участвующих в деле лиц дали пояснения, аналогичные приведенным в исковом заявлении (с учетом дополнительных пояснений) и отзывах на исковое заявление.
 
    Третьим лицом Администрацией г.Иваново явка представителя в судебное заседание не обеспечена. Указанное обстоятельство в силу ст. 156 АПК РФ не препятствует проведению судебного заседания и рассмотрению дела по существу.
 
Заслушав представителей участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, арбитражный суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска, исходя из нижеследующего.
    Управлением Федеральной регистрационной службы по Ивановской области было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности Медведева С.В. на двухэтажную автостоянку открытого типа на 50 автомобилей, литеры А, А1, I, II, III, IV, V, площадью 39,1 кв.м., расположенную по адресу: город Иваново, ул. Станкостроителей, д.1Б, кадастровый номер объекта 37:24:04 09 28:0077:002:00317160, инвентарный номер 24:401:002:00317160.
 
    Впоследствии был зарегистрирован переход права собственности на автостоянку к ООО «РосПром» на основании договора-купли-продажи от 12.12.2006, запись регистрации № 37-37-01/259/2007-006 от 06.12.2007.
 
    Департамент обратился с настоящим иском о признании недействительным зарегистрированное право собственности ООО «РосПром» и исключении вышеуказанной регистрационной записи из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.
 
    Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами, причем эта статья также содержит указание на возможность применения иных способов, предусмотренных в законе.
 
    Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. При этом зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (абзац 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»).
 
    Исходя из смысла указанной нормы, оспаривание зарегистрированного права означает доказывание отсутствия основания и (или) правовых предпосылок для регистрации права (правоустанавливающих документов, на основании которых осуществлена государственная регистрация).
 
    Исследовав и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.
 
    Постановлением главы администрации города Иванова от 05.08.1996 № 632-11 земельный участок, площадью 2937 кв.м, по улице Станкостроителей г.Иваново был предоставлен в аренду малому государственному предприятию «Сигнал» для организации платной автомобильной стоянки, договор аренды земельного участка № Иво-24-04-000-513 от 13.08.1996.
 
    Впоследствии, в связи со сменой собственника автостоянки, постановлением Главы города Иванова от 10.01.99 № 9 договор аренды земельного участка № Иво-24-04-000-513 от 13.08.1996 признан (по соглашению сторон) утратившим силу, земельный участок предоставлен предпринимателю Медведеву С.В. для проектирования автостоянки. Медведеву С.В. было предписано оформить договор аренды земельного участка на период проектно-изыскательских работ, разработать проект автостоянки и согласовать его в установленном порядке.
 
    Между администрацией г.Иваново и Медведевым С.В. был заключен договор № ПИР-04-241 от 11.02.1999 о закреплении земельного участка на время проектно-изыскательских работ.
 
    В связи с готовностью проектной документации (проект на строительство открытой автостоянки легковых автомобилей разработан ОАО «Ивановоагропроект», заказ 49937), наличием положительных заключений санитарных и экологических органов, постановлением  Главы г.Иваново №185-1 от 03.03.2000 Медведеву С.В. был предоставлен в аренду на 3 месяца земельный участок, площадью 1576  кв.м.  для  строительства платной автостоянки по улице Станкостроителей, 1в. Во исполнение указанного постановления был заключен договор аренды земли в г Иванове на период строительства № С-04-621 от 14.04.2000 для строительства платной автостоянки.
 
    Медведевым СВ. было получено разрешение № 26 от 17.04.2000на выполнение строительно-монтажных работ.
 
    По завершении строительства объект был сдан в эксплуатацию по акту приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения, помещения от 26.05.2000.
 
    Было произведено межевание(установление границ земельного участка). Проект границ земельного участка и уточнение его площади утверждены распоряжением Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Иванова от 23.12.2004 № 1247 «О формировании земельного участка по адресу: г. Иваново, улица Станкостроителей, 1-В». Площадь земельного участка, на котором была построена автостоянка, составила 1685 кв.м.
 
    На основании постановления Главы города Иванова от 04.04.2005 № 931 была уточнена адресная часть автостоянки: г. Иваново, улица Станкостроителей, у дома №1.
 
    Распоряжением председателя Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 15.04.2005 № 260-ра «Об оформлении Медведеву СВ. договора аренды земельного участка по улице Станкостроителей, у дома № 1» Медведеву СВ. был предоставлен в аренду земельный участок, площадью 1685 кв.м, с кадастровым номером 37:24:040928:0077, по указанному адресу для использования в целях: платная автостоянка, заключендоговор аренды земельного участка № 04-4594 от 15.04.2005 (в редакции от 21.05.2008) на неопределенный срок.
 
    Впоследствии, в связи с переходом права собственности  на автостоянку к ООО «РосПром», распоряжением Ивановского городского комитета по управлению имуществом от 21.05.2008№ 1661-ра земельный участок был передал в аренду ООО «РосПром», что подтверждается договором аренды земельного участка № 04-5396 от 21.05.2008.
 
    Распоряжением МУ «Центр учета регистрации граждан» от  12.11.2008 №490р «О присвоении постоянного адреса объекту недвижимости, расположенному по улице Станкостроителей», автостоянке был присвоен адрес: г. Иваново, улица Станкостроителей, 1Б.
 
    Специализированным государственным предприятием по техническому учету и технической инвентаризации ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в лице Ивановского филиала  по результатам технического обследования объекта был составлен технический паспорт от 05.04.2005 (повторное обследование от 17.04.2007), объект был 27.05.2005 занесен в Реестр объектов капитального строительства под инвентарным номером 24:401:002:00317160,
 
    В соответствии с положениями статей 218 и 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает только с момента такой регистрации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.
 
    Как предусмотрено пунктом 1 статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания.
 
    В силу приведенных правовых норм право собственности на вновь созданное имущество может быть приобретено лицом, его создавшим, только при условии правомерности такого создания.
 
    В соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав да недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
 
    В соответствии с положениями статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 1, 4 вышеуказанного Закона о регистрации государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество. Регистрация объектов, не являющихся недвижимостью, законом не предусмотрена.
 
    Понятие недвижимого имущества содержится в статье 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
 
    Для признания имущества недвижимым как объекта гражданских прав необходимо подтверждение того, что данный объект был создан именно как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил.
 
    Анализ материалов дела позволяет суду сделать вывод о том, что строительство спорной автостоянки на отведенном для этой цели земельном участке осуществлено в соответствии с градостроительными требованиями, при наличии соответствующей разрешительной документации, с оформлением принятия объекта в эксплуатацию  по окончании строительства.
 
    Как следует из проектной документации и технического паспорта, автостоянка,  кроме асфальтового покрытия и ограждения включает также объект капитального строительства - гараж, бытовка, лит. А,А1, а также развитую инфраструктуру (наружные сети ливневой канализации с сооружениями приема, очистки и сбора ливневых стоков, воздушные и кабельные линии электроснабжения), сто свидетельствует о прочной связи с землей и невозможности перемещения объекта без несоразмерного ущерба его назначению.
 
    Основанием регистрации права первоначального собственника (Медведева С.Б.) явилось разрешение на строительство и ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Таким образом, государственная регистрация права собственности на автостоянку как сформированный объект недвижимости произведена в соответствии с требованиями Федерального Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Кроме того, ни акт приемки законченного строительством объекта от 26.05.2000, ни постановление  Главы г.Иваново №185-1 от 03.03.2000 на момент внесения записей о правах на спорный объект в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не были оспорены и признаны недействительными.
 
    При таких обстоятельствах у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения иска.
 
    Довод истца о том, что акт приемки в эксплуатацию законченного строительством здания, сооружения от 26.05.2000 содержит сведения о приемке не автостоянки, а выполненных работ по ограждению стоянки, суд считает необоснованным, поскольку решение приемочной комиссии принято в отношении предъявленного к приемке объекта «автостоянка открытого типа на 50 автомобилей», строительство которого осуществлено в соответствии с пректно-сметной документацией, разработанной ОАО «Ивановоагропром».
 
    В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по государственной пошлине относятся на истца, который от таких расходов освобожден.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
 
    решил:
 
    в иске отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в месячный со дня принятия в апелляционную инстанцию-Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Ивановской области.
 
 
Судья                                                Г.Ю. Ельфина