Решение от 26 октября 2009 года №А17-6901/2009

 
АРБИТРАЖНЫЙ СУД  ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Р Е Ш Е Н И Е                                                        
 
    г. Иваново                                                                               26 октября 2009 года                                                                                                                                                                                 Дело №  А17-6901/2009
 
 
    Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2009 года. Полный текст решения изготовлен 26 октября 2009 года.
 
 
    Арбитражный  суд Ивановской области в лице судьи Кочешковой М.В.
 
    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скокан К.А.,
 
    рассмотрев в судебном  заседании дело по заявлению Управления ПФ РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейкове и Тейковском муниципальном районе Ивановской области к Муниципальному унитарному предприятию Тейковского района совхозу «Сокатовский» при участии в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, на стороне заявителя МИФНС РФ № 2 по Ивановской области о взыскании 206 862 руб. 08 коп. задолженности по страховым взносам и пени,
 
    при участии в судебном заседании:
 
    от заявителя: Мартыновой Е.В., вед. спец.-эксп. (юрисконсульта), представителя по доверенности от 22.05.09 г.,
 
    от ответчика: Ордовой З.К., гл. бухгалтера, представителя по доверенности от 21.10.09 г.,
 
 
    установил:
 
 
    Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в городском округе Тейкове и Тейковском муниципальном районе Ивановской области (далее УПФР)  обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о взыскании с  МУП совхоз «Сокатовский» недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008 г. и пени в сумме 206 862 руб. 08 коп.
 
    В обоснование заявленных требований УПФР указало, что согласно представленного ответчиком расчёта по авансовым платежам (декларации) по страховым взносам за 4 квартал 2008 года и реестра платежей у ответчика, являющегося работодателем,  сложилась задолженность за 4 квартал 2008 года.: по страховым взносам на финансирование страховой части трудовой пенсии в сумме 136 436 руб., по страховым взносам на финансирование накопительной части трудовой пенсии в сумме 26 681 руб. За несвоевременную уплату ежемесячных авансовых платежей страхователю начислены пени в сумме 67 745 руб. 08 коп. Требования УПФР о добровольной уплате указанных сумм задолженности страхователем исполнены частично, в размере 24 000 руб. взносов на страховую часть трудовой пенсии.
 
    Представитель ответчика в судебном заседании с требованиями пенсионного фонда согласился, просил снизить размер госпошлины в связи с тяжелым материальным положением предприятия.
 
    Инспекция направила отзыв на исковое заявление, где поддержала заявленные требования пенсионного фонда и попросила рассмотреть дело без участия их представителя.
 
    Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица в порядке ст. 156 АПК РФ.
 
 
    Заслушав пояснения заявителя и ответчика, ознакомившись с представленными по делу документами, арбитражный суд установил следующее.
 
    Являясь плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, ответчик представил расчеты по авансовым платежам (декларации) по страховым взносам за 4 квартал 2008 года, согласно которым за указанный период предприятием начислены страховые взносы на страховую части трудовой пенсии в сумме 136 436 руб., страховые взносы на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 26 681 руб.
 
    Из расчета по авансовым платежам по страховым взносам, налоговой декларации, реестра уплаты страховых взносов следует, что уплата страховых взносов, начисленных за 4 квартал 2008 года, ответчиком производилась частично, в размере 24 000 руб. взносов на страховую часть трудовой пенсии.
 
    За несвоевременную уплату авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года ответчику начислены пени в сумме 67 745 руб. 08 коп.
 
    На сумму задолженности по страховым взносам и пени УПФР направило ответчику требование № 860 от 30.06.09 г., в котором страхователю предложено в срок до 19.07.09 г. уплатить задолженность. 
 
    Требование в добровольном порядке страхователем не исполнено. В связи с этим и на основании п. 2 ст. 25 Закона РФ “Об обязательном пенсионном страховании в РФ” УПФР обратилось в суд с заявлением о взыскании с МУП совхоз «Сокатовский» недоимки по страховым взносам за 4 квартал 2008 года и пени.
 
 
    Изучив изложенные доводы и представленные доказательства, арбитражный суд пришел к заключению об удовлетворения требований заявителя в части взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в общей сумме 172 211 руб. 93 коп. ( в т.ч., взносы на страховую часть -112 436 руб.,  взносы на накопительную часть – 26 681 руб., пени на страховую часть – 31 023 руб. 96 коп., пени на накопительную часть – 2 070 руб. 97 коп.).
 
    При вынесении указанного решения арбитражный суд руководствовался следующими положениями действующего пенсионного законодательства.
 
    Согласно пункту 1 статьи 57 Конституции РФ плательщик обязан самостоятельно исчислять сумму подлежащего уплате налога и исполнять обязанность по уплате этой суммы в бюджет. Исчисление суммы платежа производится на основании облагаемой базы, ставки обложения и установленных льгот.
 
    В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»  (далее Закон № 167-ФЗ), страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.
 
    Согласно пункту 1 статьи 23 Закона № 168-ФЗ под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.
 
    В соответствии с абз. 4 п. 2  ст. 24 Закона № 167-ФЗ разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.
 
    Из буквального смысла ст.ст. 23, 24 Закона № 167-ФЗ следует вывод о  наличии законодательно установленного  разграничения понятий авансовых платежей по страховым взносам  и страховых взносов подлежащих уплате за отчетный (расчетный период). Соответственно днем уплаты страховых взносов является дата, установленная для уплаты страховых взносов за отчетный период, а не для уплаты авансовых платежей.
 
    Исходя из установленных  Законом № 167-ФЗ сроков подачи расчетов за отчетный период  (20 число месяца, следующего за отчетным периодом)  и декларации за расчетный период (30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом), с учетом  срока, установленного абз.4 п.2 ст. 24 Закона № 167-ФЗ, сроками уплаты  страховых взносов являются: за 4 кв. 2008 г. – 15.04.2009 г.
 
    Учитывая изложенное, cМУП совхоз «Сокатовский» подлежит взысканию сумма задолженности по страховым взносам в ПФР  за 4 квартал 2008 года в размере 139 117 руб., в том числе: на страховую часть пенсии – 112 436 руб., на накопительную – 26 681 руб.
 
 
    Согласно статье 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов. 
 
    В соответствии с пунктом 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
 
    В связи с неуплатой в установленный Законом срок суммы взносов за 4 квартал 2008 года, а также непогашением в установленный срок задолженности по страховым взносам за 3 квартал 2008 года, взысканной решением Арбитражного суда Ивановской области от 31.03.2009 года по делу № А17-303/2009, страхователю обоснованно за период с 01.10.2008 года по 30.06.2009 года исчислена пеня в сумме 31 023 руб. 96 коп. – на страховую часть трудовой пенсии, в сумме 2 070 руб. 97 коп. – на накопительную часть трудовой пенсии.
 
    В то же время арбитражным судом не усматриваемся достаточных оснований для удовлетворения требований заявителя о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» пени на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.10.2008 года по 30.06.2009 года в сумме 34 650 руб. 15 коп., начисленных на ранее «непросуженную» задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г.
 
    Согласно статье 2 Закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
 
    Закон от 15.12.2001 года № 167-ФЗ, в том числе с учетом изменений, внесенных Федеральным законом № 137-ФЗ от 27.07.2006 года, не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, в данных правоотношениях подлежат применению нормы Налогового кодекса РФ.
 
    При неуплате плательщиком налога (взноса) в установленный срок требование об уплате недоимки  должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса РФ), а при неисполнении требования  заявление может быть подано  в суд в течение шести  месяцев  после истечения срока его исполнения (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ).
 
    На момент обращения органа ПФР в арбитражный суд утрачена возможность принудительного взыскания ранее «непросуженной» задолженности по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. по причине истечения, как сроков, установленных статьями 46, 69, 70 Налогового кодекса РФ, так и общеустановленного гражданским законодательством 3-летнего срока давности защиты нарушенных прав (включая публичные права бюджетных и внебюджетных отношений).
 
    В силу пункта 9 статьи 46 Налогового кодекса РФ  данные положения  применяются также при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
 
    В случае утраты возможности принудительного взыскания задолженности по налогам и сборам (включая страховые взносы в ПФР), утрачивается также право на взыскание пени за их несвоевременную уплату, поскольку пени, как способ обеспечения, следуют судьбе основного обязательства.
 
    В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, что обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.
 
    В соответствии с пунктом 4 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на заявителя.
 
    В нарушение указанных положений со стороны заявителя доказательств добровольной уплаты страхователем страховых взносов по «непросуженным» периодам 2002, 2003 г.г., а также сведений о взыскании со страхователя страховых взносов за указанный расчетный период в судебном порядке, в материалы дела не представлено.
 
    С учетом изложенного у арбитражного суда отсутствуют основания для принудительного взыскания с МУП совхоза «Сокатовский» непогашенной суммы пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 34 650 руб. 15 коп.
 
 
    С учетом разрешения заявленных требований Управления ПФР расходы по госпошлине в сумме 4 692 руб. 98 коп. в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание имущественное положение и статус организации (является сельскохозяйственным производителем) арбитражный суд в порядке пункта 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ считает возможным удовлетворить ходатайство представителя ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб.
 
 
    Руководствуясь статьями 6.1, 46, 69, 70, пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, статьями 14, 23-26 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 года «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», статьями 110, 167-170, 176, 216 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    1.      Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года с учетом пени в сумме 206 862 руб. 08 коп. удовлетворить частично в сумме 172 211 руб. 93 коп.
 
    2.      Требования Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в городском округе Тейково и Тейковском муниципальном районе Ивановской области о взыскании с МУП совхоза «Сокатовский» пени в сумме 34 650 руб. 15 коп. на задолженность по страховым взносам за 2002, 2003 г.г. оставить без удовлетворения.
 
    3.      Расходы по госпошлине в сумме 4 692 руб. 98 коп. отнести на ответчика. Удовлетворить ходатайство ответчика и уменьшить размер госпошлины до 100 руб. Предложить уплатить указанную сумму госпошлины в десятидневный срок после вступления настоящего решения в законную силу. Подлинный документ об уплате госпошлины представить в арбитражный суд, в платежном документе указать «дело № А17-6901/2009».
 
    4.      Взыскать с муниципального унитарного предприятия Тейковского района совхоза «Сокатовский» (155033, Ивановская область, Тейковский район, с. Елховка, ОГРН 1023701789682): в бюджет Пенсионного Фонда Российской Федерации – 172 211 руб. 93 коп. задолженности по страховым взносам за 4 квартал 2008 года и пени за период с 01.10.2008 года по 30.06.2009 года по неисполненному требованию УПФР № 860 от 30.06.2009 года: 112 436 руб. – взносы на страховую часть трудовой пенсии, 26 681 руб. – взносы на накопительную часть трудовой пенсии, 31 023 руб. 96 коп. – пени на страховую часть трудовой пенсии, 2 070 руб. 97 коп. – пени на накопительную часть трудовой пенсии; в доход бюджета – 100 руб. госпошлины по делу при неуплате в добровольном порядке.
 
    5.      На решение суда первой инстанции в течение месяца со дня принятия может быть подана апелляционная жалоба в суд апелляционной инстанции (ст. 259 АПК РФ). На вступившее в законную силу решение суда может быть подана кассационная жалоба в суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения (ст. 276 АПК РФ). В срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятого по данному делу, может быть подано заявление о пересмотре судебного акта в порядке надзора в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации (ст. 292 АПК РФ).
 
 
Судья                                                                 М.В. Кочешкова